新华网广西频道８月４日电（记者杜源江）广西壮族自治区党委书记郭声琨在出席７月３０日至３１日在北海召开的２００８泛北部湾经济合作论坛时表示，泛北部湾经济合作（泛北合作）各方赞成将泛北合作纳入中国－东盟合作的总体框架，借鉴东盟东部增长区、大湄公河次区域合作等经验，推动泛北合作成为中国－东盟次区域合作的新亮点。作为中国－东盟合作"桥头堡"的广西，又迎来新的发展契机。

    广西身居"一轴两翼"大格局要位

    泛北合作包括中国、越南、马来西亚、新加坡、印尼、文莱和菲律宾等国家，于２００６年７月在首届泛北部湾经济合作论坛上提出，此后得到中国和东盟有关国家政府的积极支持和大力推动。泛北部湾是世界港口富集区，区域内东盟国家共有各类口岸逾１００个，泛北部湾中国区域港口涉及广西、广东、海南以及香港等。

    １９９２年，在亚洲开发银行推动下，澜沧江－湄公河流域内的中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南６个国家共同发起了大湄公河次区域（ＧＭＳ）经济合作机制，以通过加强各成员国间的经济联系，促进次区域的经济和社会发展，广西是中国参与ＧＭＳ合作的主要省区之一。

    ２００６年７月，在第一届"泛北部湾经济合作论坛"上，广西首次提出了中国－东盟"一轴两翼"区域经济合作大格局的构想。这一战略构想的提出基于四个我国对外开放的重大背景：一是经济全球化背景下，区域、次区域合作成为趋势；二是中国－东盟战略伙伴关系不断加深，政治环境好；三是中国－东盟自由贸易区建设进程加快，经济条件好；四是当时广西已成功举办两届中国－东盟博览会，广西的桥梁战略地位凸显。

    "一轴两翼"中的"一轴"是指从南宁到新加坡的经济走廊，它以铁路、高速公路和高等级公路为载体，把６个国家、９个城市串联起来；"两翼"分别指ＧＭＳ合作区和泛北部湾经济合作区。

    广西地处华南、西南和东盟三大经济圈结合部，是我国中西部惟一既沿海又沿边的省区，是我国与东盟之间惟一既有陆地接壤又有海上通道的区域，同时又是中国－东盟博览会承办地，也是中国参与大湄公河次区域经济合作及泛北部湾经济合作的主要省区，其连接中国和东盟两个市场，区位优势明显。

    ２００８年１月，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，其对广西的功能定位是重要国际区域经济合作区，广西日益成为多区域合作的交汇点，在泛北部湾经济合作、ＧＭＳ合作、"一轴两翼"大格局等国际合作中占据不可替代的重要位置。

    广西参与ＧＭＳ合作潜力巨大

    今年上半年，广西与ＧＭＳ合作除中国之外的其他五国双边贸易总额达到１８．６３亿多美元，同比增长２６．１８％。其中，广西与越南进出口贸易额达１７．７亿多美元，同比增长９３．６９％，增幅居广西与ＧＭＳ五国进出口贸易之首。

    广西壮族自治区副主席陈武在出席６月初举行的首届ＧＭＳ经济走廊论坛时表示，广西将发挥自身优势，与ＧＭＳ各国一道，共同推进交通设施建设，加强贸易投资便利化合作，加强产业合作，推进跨境经济合作区节点建设，这将进一步推动广西与ＧＭＳ各国的经贸合作。

    在２００８泛北部湾经济合作论坛上，亚洲开发银行国别与区域合作处处长戴维·格林（Ｄａｖｉｄ　Ｇｒｅｅｎ）表示，到２０１５年，包括云南、广西在内的大湄公河次区域将成为一个发展良好的经济合作区。

    泛北合作与ＧＭＳ合作相得益彰成广西"两翼"

    据南宁海关统计，２００７年广西与泛北部湾区域各国外贸进出口总值达２８．８亿美元，比上年增长５８．４％。

    "泛北合作实践已迈出坚实步伐，在农业及农业技术、渔业、港口物流、旅游、航空运输、新能源开发、铁路和公路建设、贸易投资等方面，签订了一系列合作协议和备忘录。"郭声琨说。

    目前，河内至下龙高速公路、同登至河内铁路干线改造项目，以及友谊关至河内高速公路项目将于年内陆续开工，中越跨境合作区建设已得到两国政府的认可，前期工作已经启动。

    ７月３０日，泛北合作各国及亚洲开发银行的代表在广西北海召开了泛北部湾经济合作联合专家组第一次会议，会议认为，泛北合作对其他现有的次区域机制如ＧＭＳ合作、东盟东部经济增长区等是有效的补充。

    "泛北合作与ＧＭＳ合作这'两翼'将助推广西实现构建国际区域经济合作区、打造中国沿海发展新一极的战略目标。"中国人民大学商学院博士张肖飞说。（完）