新华社XHTV南宁专电(记者:覃广华、刘媛媛编辑:赵晓燕、张彩霞):北部湾开发风生水起,环境保护备受关注。开发与环保能否两者?敬请关注《新华纵横》--《北部湾开发环保先行》
新华社记者刘媛媛:我身后这片蔚蓝的海洋就是位于我国南部的北部湾,现在,这一地区正处在开放、开发的热潮当中。历史实践证明,人类的开发活动往往要付出环境的代价,那么,作为后开发的北部湾地区,在开发过程中,如何最大限度地保护环境?在刚刚结束的“2007泛北部湾经济合作论坛”上,引起国内外的专家、学者的广泛关注。
2007年7月26日,“2007泛北部湾经济合作论坛”在广西南宁举行。来自中国、越南、新加坡、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、文莱等国家的政府官员、研究机构的专家学者,以及国际组织的代表参与了论坛。论坛期间,除了“泛北部湾经济合作与中国-东盟自由贸易区建设”,“泛北部湾合作机制、产业发展与金融支撑”及“泛北部湾交通、港口、物流和旅游合作”等话题外,环保问题受到大家的格外关注。
商务部跨国公司研究中心主任王志乐:能不能不走其他地区走过的错误的路,先污染后治理,(北部湾)这么好的蓝天,这么好的空气,能够通过开放之中,不要把它搞乱,所以我觉得这个时期对后来的这个改善投资环境带来的挑战更严峻。又要大量地引资,同时又不能破坏这里的环境,所以我觉得这个问题确实是比较严峻的。
美国哥伦比亚大学教授罗伯特.蒙代尔:广西应该从中国其它发达省份吸取经验教训,比如说在环境方面,就是说环境污染的问题,那么我知道广西目前有一个非常美丽的滨海风光,海水跟海滩都非常干净,特别适合发展旅游业。但是你们必须要保证在发展经济的同时不能够以损害环境为代价。
北部湾位于我国南海的西北部,是一个半封闭的大海湾。它不仅是我国大西南地区出海口最近的通路,而且也是中国最洁净的地区之一。但随着广西北部湾经济区开发的大力推进,越来越多人口的涌入,城市规模的扩张,给北部湾的环境保护和生态平衡造成越来越大的压力。在北部湾沿海城市钦州,人们在期望着开放、开发带来经济发展的同时,也对继续拥有蓝天、白云和洁净的空气寄予了更多的期望。
广西钦州市市民:我们特别希望北部湾能够得到有效的开发,当然开发的时候,我们也希望政府和这个企业保护好北部湾的空气和水,你比如说北海的银滩,钦州的白海豚,防城港的红树林,这些都是北部湾特有的动植物资源,那么我们也希望老百姓在富裕的同时,这些动植物资源、这些土地的资源能够保护好。
中石油广西石化公司总经理吴恩来:要用长远观点,省长、市长干4年,干8年不干了,人民还要在这里世世代代生存下去,我认为这是至关重要的,解决这个问题就好办了。
落户钦州市的“中石油钦州千万吨苏丹原油炼油项目”是广西北部湾经济区迄今为止最大的投资项目,项目总投资152亿元,年计划加工来自苏丹的原油1000万吨,年产成品油700多万吨。按照规划,这个项目原定是以2级标准排放废水,并且这个标准也已经通过国家环境影响评估。但让人没想到的是,一个女孩不经意的一句话却让投资方的决策者主动改变了主意。
中石油广西石化公司总经理吴恩来:我领着我女儿去看白海豚,他们提出这样一个问题,我女儿跟我讲,你这个厂建起来会不会影响这个白海豚的生存。
女儿的这句话深深触动了吴恩来,钦州三娘湾海域有优良的浅海环境,是中华白海豚的理想家园,如果仅仅为了获取更多的经济效益,而破坏了这里丰富的生态资源和良好的自然环境,吴恩来觉得自己会成为千古罪人。经过详细的论证,中石油广西石化公司最终决定,将废水排放标准从国家要求的2级提高到1级。
中石油广西石化公司总经理吴恩来:提到1级是国际先进的标准。提高了这个标准就意味着要投入,这是社会责任,是环保责任,不是经济责任,你投入了肯定就是成本,成本完了肯定利润就少,这很简单。
尽管这项投入会减少10%的利润,但中石油广西石化公司还是应用了当今世界上最先进的技术,并选用了最先进的设备。
中石油广西石化公司总经理吴恩来:它选用的设备就决定了它的排放会低,它的排放标准会高。但是任何工业不可能没有排放,没有排放的工业是不存在的,就是你看它能不能减到当今世界的技术所允许的最低水平就可以了,我们是这样做的。
中国综合开发研究院副理事长李罗力:这个工业化和城市化,它必然是对环境要造成一定的代价,就是环境要付出一定代价,如果你全部讲原生态,那你就是农村,农村才是原生态的,你工业化,城市化你不可能说不付出这个土地的代价,环境的代价,但是我们应该是让这个代价付出得最小。
开放开发,必然会给生态环境带来影响,如何让经济发展和环境保护和谐共赢,达到既要金山银山,也要蓝天碧海的美好构想,成为当前北部湾经济发展面临的重要课题。
中国综合开发研究院副理事长李罗力:怎么样保持在发展中间保持这种社会和谐,人和自然的和谐,这都成为一个新的任务,就不像是我们80年代刚刚改革发展的时候,我们只是说只要发展,其它的方面我们可以不顾及,你作为后发的一个地区,你在这种发展过程中间,你要同样把这种保护环境,保持社会和谐作为一个重要的任务。
罗伯特.蒙代尔是美国哥伦比亚大学的教授,1999年诺贝尔经济学奖获得者。他认为,除了企业自身提高环保意识外,政府可以通过税收政策来引导企业低耗能,低排放发展。
美国哥伦比亚大学教授罗伯特.蒙代尔:在经济上面,有一个非常简单的道理,就是你如果想发展某个工业的话,你就资助它,国家提供补贴,如果你不想某个产业发展的话,那就对它增收高额的税,所以我觉得在这一点上,某种程度上也是可以运用的。
还有专家指出,广西在加大北部湾地区经济发展的同时,要走新型工业化道路,从源头上防止污染,提高企业准入门槛,大力发展循环经济,科学布局产业,大力引进规模大、技术先进,有治理污染能力的企业,千方百计把北部湾经济区建设成环境友好、生态良好的“绿色经济区”。
中石油广西石化公司总经理吴恩来:这种污染大的,消耗大的,它肯定不是好产业,应该鼓励这种高新产业,低排放,低消耗,然后未来发展预期很好的这种产业,不管是民营来说还是国营来说,作为政府来说,税收上应该对高科技产业是要有促进,有支持的这种作用。
广西钦州市委书记黄道伟:对引进的工业,不达到国家标准的,不达到这个环保要求的一律不准进来,要高门槛的,要提高他们这个环保的这个水平,那么,作为我们钦州来讲,现在我们要追求的一个是什么呢?就是既要发展工业,又要发展旅游,保护环境。这个看来是矛盾,但现在我们这个就是要按照科学发展观的要求,我们在两难当中选择两全其美。
新华社记者刘媛媛:我们在希望北部湾地区经济发展的同时,也希望这里的红树林永远郁郁葱葱,北海银滩的沙子永远洁白,三娘湾的中华白海豚每天在这里自由嬉戏,但要做到这些,有许多艰苦的工作需要我们的政府、我们的企业去扎扎实实落实。感谢收看本期《新华纵横》,再见。