新华社记者邓亚平 梁思奇
在中国南海西北部,有一个半封闭海湾,湾顶(北面)是广西,东面为广东雷州半岛和海南,西面是越南,总面积近13万平方公里,这就是有最洁净港湾之美誉的北部湾。北部湾区位优势明显,战略地位突出,资源非常丰富。
凭海远眺,放眼更加长远的对外开放和经济社会发展战略,广西将开放开发的战略重心定在了北部湾。一个顺应时代大潮,更具科学性、创造力和影响力的开放与发展的“海上新平台”升出海面,为的是北部湾“涛声不再依旧”。
寻求跨越式发展的广西迫切需要更强劲的弹跳点——广西专门成立了北部湾(广西)经济区规划建设管理委员会,统筹、组织、协调南宁、北海、防城港、钦州四城市沿海基础设施建设、重大产业布局、沿海资源整合及总体规划管理等。北部湾(广西)经济区的开放开发将以港口建设为龙头,以发展沿海工业为重点,以基础设施建设为保障,以城市群为依托,以开放创新为动力,力争经过“十一五”时期的努力,使这一区域成为基础设施比较完善、港口具有较强综合竞争力、产业布局初步形成的一体化的经济区;再经若干年努力,最终建设成为中国西南地区最具影响力的城市群,中国-东盟自由贸易区的区域性加工制造中心、物流中心、商贸中心、信息中心和文化交流中心。
刚刚履新的广西壮族自治区党委书记刘奇葆近日表示,广西要抢抓机遇,加快发展。广西正面临国家实施西部大开发战略、建立中国-东盟自由贸易区、构建泛珠三角经济区、中国-东盟博览会落户南宁等一系列发展机遇。广西要增强抢抓机遇的意识,增强抢抓机遇的能力,敏锐地发现机遇,果断地抓住机遇,创造性地用好机遇,把机遇变成推动广西经济跨越式发展的强大动力和实际成果。
北部湾:广西参与区域经济合作的“新接口”
新时期、新阶段,北部湾成为广西更加积极主动,更加广泛深入地融入区域经济合作的一个“新接口”。
区域经济合作已成为我国经济社会发展中的重要趋势之一。长三角、京津冀、珠三角(包括大珠三角和泛珠三角)、东北老工业基地等区域经济合作方兴未艾,富有生机与活力。
北部湾面向东南亚,背靠大西南,邻近港澳,相接越南。沿海港口既是我国滇、黔、蜀、桂四省区向南出海的最近通道,又是我国距东南亚各国以及南亚海湾区最近的口岸。
北部湾(广西)经济区资源丰富:一是海底蕴藏着丰富的石油天然气资源。二是海洋生物资源众多。北部湾是我国著名渔场,鱼类有500多种,虾蟹类有220多种,是我国著名“南珠”产地,还有许多有科学、药用价值的海洋生物和珍贵稀有资源,如中国鲎、海蛇、海马、河豚、儒艮等等。三是矿产能源资源,主要有钛铁矿、金红石、锆英石、独居石、鳞钇矿、板钛矿等;潮汐能年发电量可达10·8亿千瓦时。四是旅游资源,这一区域拥有北海银滩、钦州三娘湾、上思十万大山国家森林公园等众多名胜景区。五是动植物资源,仅中草药资源就达300多种。
北部湾(广西)经济区地处北部湾经济圈的中心位置,是中国唯一与东盟海陆相连的区域,是双向沟通华南与西南的结合部,是我国实现以东带西、东中西共同发展新格局的重要节点,是中国与东盟、东亚与东南亚的连接点,是我国西部唯一的沿海地区,是西南地区最便捷的出海大通道,是我国走向东盟、走向世界的重要门户,是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁和战略枢纽。
区位、资源优势只有最终转化为经济优势才能真正称之为“优势”。沿东亚环太平洋沿岸从北往南看,从俄罗斯的符拉迪沃斯托克到日本、韩国,到中国东部沿海地区,最终到新加坡,基本都是现代港口群、产业群、城市群聚集的较发达地区,形成了当前世界上经济最具有活力和潜力的东亚环太平洋经济带。在中国沿海地区,从渤海湾到“长三角”再到“珠三角”,均是市场发育较充分、经济较发达地区。
相比之下,北部湾在很长一段时间里经济发展相对落后,加快开发建设的客观基础和条件难以形成,投资氛围和人流、物流、商流、资金流相对欠缺。
今非昔比,区位、资源优势俱佳的北部湾,起锚扬帆远航乃大势所趋。
2004年,由广东省倡导并得到福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南等八省(区)政府和香港、澳门特别行政区政府积极响应和大力推动的泛珠三角区域合作(即“9+2”)的建立,创造了中国区域经济合作的又一个崭新的充满活力的大平台。广西参与区域经济合作特别是进一步加强与粤港澳的合作又有了新的机遇和舞台。广西找准比较优势,明确定位,扬长避短,在新的区域经济合作架构下,以自身优势发出强音。
桂粤合作源远流长。近年来,广东对口帮扶广西,帮扶资金就数以亿计。在泛珠三角区域合作(“9+2”)的新格局下,两广的交流合作进入更高的层面、更新的境界——从单纯的以扶贫济困为主的对口帮扶,发展到双方按市场经济规律运作,优势互补,互利共赢。
广西明确提出全面融入泛珠三角区域,主动接受广东的产业转移,为广东企业投资兴业创造良好的软硬件环境,提供优质高效的服务。泛珠三角经济区,成为广西对接国内外两个市场以及优化资源配置的重要载体,也是广西参与区域经济合作的重点区域之一。据不完全统计,自2004年以来,仅广西与广东就一共实施或新签经贸合作项目1014个,总投资927亿元,其中广东方投资772亿元。
同时,广西与香港、澳门的经贸合作也有实效。据不完全统计,自2004年以来,广西与香港经贸合作方面,新批准外商投资合同228个,合同外资额75091万美元;与澳门经贸合作方面,新批准外商投资合同17个,合同外资6592万美元。
实施西部大开发,广西更是大受其益。统计资料显示,2005年,广西主要经济指标在西部12个省市区的排位均较前,其中,生产总值排第2位、固定资产投资排第5位、进出口总额排第3位、外商直接投资排第4位。
参与区域经济合作,广西在北部湾重新发力。广西壮族自治区副主席、 北部湾(广西)经济区规划建设管理委员会主任陈武对记者说,北部湾(广西)经济区加快开放开发要高起点、高标准、高质量。
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