东兴市边贸局2005年工作总结及2006年工作思路

东兴市边境贸易管理局

　　一年来，在东兴市委、市政府的正确领导下和上级主管部门的指导下，我局认真实践“三个代表”重要思想，贯彻执行巾委、市政府的工作部署，落实科学的发展观，按照市委、市政府的目标责任，在深入开展保持党风先进性教育活动的同时，进一步深化整顿和规范边境贸易管理工作，强化部门职能管理，各项工作取得了一定的成绩。现将一年来的工作总结如下：

　　一、边贸成交额及管理费征收的情况

　　今年1—12月，共完成边贸成交额27.54亿元人民币，同比+28％。其中，互市贸易成交额15.93亿元人民币，同比+40％，边境小额贸场成交额11.61亿元，同比+15％，边贸管理费收入为1081万元，完成全年任务数的86％。

　　二、主要开展的工作

　　1、认真履行部门的职能，强化服务与管理，努力促进边贸工作的规范化。切实抓好互市贸易区和罗浮货场的货物进出口管理工作，完善工作的管理制度，协调好各工作部门的相互配合，坚持优质服务和公平、公正的原则，狠抓边贸税费征收管理工作，努力提高了税费的征收质量和增加货物进出量。

　　2、大力配合市打私办，市税费稽查办工作。

　　我局在开展边境贸易管理工作中，在抓好贸易点的管理工作同时，抽调精干人员参加市税费市打私、市税费稽查办的工作。对边境一线的走私、偷逃边贸税费管理的行为进行有效打击，有力地维护了边境贸易的正常运行的秩序。

　　3、加强工作协调，努力创造宽松贸易环境

　　我们从本单位的实际出发，与时俱进，创造性地把党的路线、方针、政策同本地、本部门的实际紧密结合起来，不断转变观念，努力多方面联系，积极争取海关、检验检疫、边检部门的协作，进一步创造良好的贸易环境。组织和引导企业和边民参与边境贸易活动，增加边民收入，促进边境经济的全面发展。

　　4、深入开展保持共产党党员先进性教育活动

　　年初，我局严格按照中央、自治区、市的要求，紧密结合本局实际，深入开展保持共产党党员先进性教育活动。在学教活动中，我们采取有效形式和措施，创新形式，注重实效，狠抓落实，学习动员、民主评议、整改提高三个阶段都圆满结束，使教育活动达到预期效果。党员思想素质有了明显提高，使全体党员进一步明确了新时期党员保持共产党员先进性的标准，广大党员把先进性的标准自觉落实在行动上，使党员先进性在干部队伍中得到充分体现，同进也调动非党员群众的工作积极性，促进了各项工作的开展。今年七一前夕，我局党支部2名党员分别获得优秀共产党员和优秀党务工作者称号，3名优秀青年加入了中国共产党。

　　5、加大对边小企业的扶持力度。为了稳定客户、增强我市边小企业后劲、促进边贸发展，我们研究对策继续实行对边小企业的扶持办法，并报市委、市政府研究实施。

　　6、积极探讨“十一五”边贸发屐规划。“两廊一圈”的构建，将成为中国与越南等东盟等国家进行产业全方位对接的新引端。借助“两廊一圈”，不仅使广西与越南市场更加紧密地职系在一起，而兄让中国与东盟也多了一条沟通渠道。作为边贸管理部门，如，何把工作思路融入到“两廊一圈”的战略方针去，把边境贸易提升列一个新的水平，立足于促进地方经济发展。我们目前已向自治区商务厅提出了“十一五”边贸工作规划的设想和填报“十一五”广西边境地区边境贸易基础设施建设规划项目和实施计划表。

　　7、努力做好2005中越边境(防城港市东兴)商品交易会既旅游节的工作。

　　在商交会工作中，我们主要是做好商品展销的相关工作，一是组织越南参展货物入境参展和展后货物出境；二是引导客商安置货物，帮助客商解决困难；三是配合保卫组搞好会场开展、清场工作，做好商品销售统计等工作。在商品展销期间，各个工作人员都坚守在岗位上，通过切实开展一系列工作措施和大家的努力，使参展客商感到“宾至如归”。许多同志忘我地工作，不叫苦、不叫累，奉献的梢神体现在他们的行动中，正是这种崇高的精神确保了商交会完满地成功。

　　8、抓好组织建设，确保各项工作任务的顺利完成。

　　(1)、狠抓制度的建设。为了从严要求，从严管理全局干部职工，确保分解的目标任务能顺利完成，干部职工综合素质有明显变化，履行职能达到最佳效果，我局结合实际制定了《东兴市边贸局岗位责任书》，细化量化工作目标，而且定目标到岗位，为客观公正地评价工作的全面开展，奖勤罚懒打下了基础，有效地促进各方面工作的顺利展开。

　　(2)、加强党风廉政建设。一是落实党风廉政建设责任制，贯彻“一把手”负总责的班子成昆“一岗两责制”，我局“一把手”与班子成员签订了党风廉政责任书，班子成温和各股室、基层所负责人签订了责任书，层层落实，加强监督管理。二是按照市委关于《全市组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作实施方案》，我局成立了开展集中打击赌博犯罪活动领导小组，制定了相应的措施，以开展保持共产党员先进性教育为契机，坚持不懈地加强党员、干部队伍的思想政治建设，教育和引导广大党员、干部认真学习和忠诚实践“三个代表”重要思想，培养积极向上精神风貌，加强自我约束，增强法制观念。通过了加强综合治理，切实加强了对党员、干部的日常管理和监督，强化了领导责任，健全工作制。

　　(3)、扎实抓好建设平安单位工作。按照市委的“一年打基础，二年上台阶，三年大变化”的建设平安东兴的总体思路，我局全面启动建设平安单位工作，成立了领导小组，落实人员经费，制定单位实施方案，层层进行动员部署，逐步建立健全“保稳定、创平安、促发展”的长效机制。

　　9、其它工作

　　(1)、加强财务监督，加强财务管理工作，严格按照“收支两条线”制度；加强票据管理，尸“把票据的领、发、结三个关口，行政事业性收费，统一使用自治区行政事业性收赞收拥，进一步强化依法理财意识，努力增收节支-在收赞工作中，做到不乱收，不多收，不漏收，不预收，严格依法收费。

　　(2)、进一步开展下基层，献爱心活动。上半年来，我局支部多次到挂钩村对老党员、五侏户、贫困村民送上慰问金，生活用品，让他们感受到了党的温暖。

　　(3)、切实抓好“四五”普法、计生、保密工作，做到分管领导亲自抓，层层抓落实，使各项工作正常开展。

　　三、存在问题

　　1、边贸管理费卑下调，使任务不能按预定计划完成。一年来，我们按照年初既定的目标奋进，努力抓好边贸税费征收管理工作，力争按时完成任务，但由于从2004年底起边贸管理费的费率从0.5％下调到0．3％后，所收取的边贸费比原基础上减少了40％，造成了任务不能完成的主要因素。

　　2、互市贸易区的功能未能够发挥起来。目前互市贸易区的管理模式只按照互市通道的管理办法进行，只允许互市货物进山。封闭式的管理未能实施，互市市场的应有功能不能发挥，市场经济效益得不到体现。

　　3、对沿江一线进入的货物的管理力度不够。一直以来，由于沿江一线的上货点多，虽然多部门进行管理，但是管理上的不完善，走漏边贸税费的行为未能得到有效的遏制，税费漏失的漏洞还较大。 三、2006午的工作思路

　　2006年，我们将继续加强管理力度，完善管理措施，提高征收质量，力争全年底完成边贸成交额34亿元人民币，其中互市贸易成交额达18.2亿元人民币，边小贸易成交额达15.8亿元人民币，边贸管理费收入达1100万元。

　　1、进一步规范互市贸易区的管理。我们将认真总结经验和做法，争取形成一套完善的、科学的，开放的、适合东兴边贸发展的办法。积极协调好海关、检验检疫、边检部门，最大限度地争取政策上支持，争取互市区全面启动，积极引导边民开展，边民互市活动，作为“兴边富民”的一项举措来抓，切实提高边民生活水平，增加杜会效益。充分发挥边贸的经济效益和社会效益，进一步推动互市贸易的健康发展。

　　2、加强对非法通道进出贷物的管理。我们要继续约织人员积极配合市打私办、市税费稽查办工作，进一步加强对利用非法便道偷逃边贸税费行为的打击，维护正常的边境贸易。

　　3、加快罗浮货场信息平台建设。协调各有关部门抓好信息平台的软、硬件设施的建设，争取早日启动，进一步提高我市进出口贸易的通关效率和科技水平。

　　4、积极协调海关、联检部门，扩大进出口业务量。加强协调，优化环境，提高通关速度，努力改善罗浮货场、互市区工作条件，进一步促进进出口贸易的发展，为我市税收踏上新的台阶。

　　5、严格队伍的管理，进一步加强队伍的建设。继续实行干部轮岗制度，建立健全管理管理和监督机制。加强边贸税费征收人员的学习，提高依法行政水平，进一步改善我市投资软环境。

　　6、加强整治投资软环境，促进东兴市的良好投资环境氛围。我们坚持集中整治软环境和当前工作相结合，针对当前存在的突出问题进行整治，在组织作风、廉政建设方面，从健全制度、深入教育，加强监督，严格责任追究，造就一支政治素质过硬、业务精通、作风优良的队伍，使人人成为东兴投资环境的一员。

　　7、积极做好2006中越边境(防城港东兴)商品交易会有关工作，确保商交会及旅游节取得圆满成功。