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右江革命发祥地——东兰红色旅游景区建设方案
一、景区现状
(一)景区的地理位置、旅游区位条件及社会经济发展情况
1、地理位置
右江革命发祥地——东兰红色旅游景区所在的东兰县,位于广西西北部,云贵高原南缘,百色市东部,河池市西部。县人民政府所在地东兰镇,距广西壮族自治区首府南宁市308公里、河池市政府所在地金城江区130公里、百色市政府所在地右江区134公里。全县总面积2415平方公里,辖5镇9乡,147个村民委、2个居民委,总人口28万人。东兰县原属百色地区管辖,1965年河池地区成立时划归河池地区(即今河池市)。
2、旅游区位条件
东兰红色旅游景区,是右江革命发祥地,是广西红色旅游的核心。该景区东接河池红七军宿营地标语楼、刘三姐故乡、河池龙江三峡旅游景区等;西连百色起义纪念馆、乐业大石围天坑群、巴马西山红色旅游景区和世界长寿疗养度假区、凤山红色旅游区;北是亚洲第一高坝水电站龙滩水电站,南丹里湖白裤瑶、温泉;南面是素有“绿城”之称的南宁市。国道323线横穿东西,河池—东兰—百色二级公路即将竣工,东兰正处在河池与百色的中间点,自北向南奔流的红水河,过境流长达115公里。自治区实施东巴凤基础设施建设大会战后,县通二级公路,交通便利,通信发达。上述条件对于发展本景区的红色旅游,并带动铜鼓文化游、红水河自然风光游、乡村生态游、休闲度假游等主题旅游发展,提供了极好的环境。
3、社会经济发展情况
2004年,全县实现国内生产总值68749万元,比上年增长12.2%,其中第一产业增加值25718万元,比上年增长4.4%,第二产业增加值16690万元,比上年增长34.1%,第三产业增加值26341万元,比上年增长7.9%;财政收入7886万元,比上年增长21.6%;全社会固定资产投资52050万元,比上年增长70.3%;社会消费品零售总额26886万元,比上年增长13%;农民人均纯收入1458元,比上年增长16.5%;城镇居民可支配收入5629元,比上年增长8.7%。大力发展红色旅游业,对于做大做强“中国板栗之乡”、“中国三乌之乡”和“桂西北中药城”品牌,促进经济快速健康发展具有重要作用。
(二)景区曾发生的重大革命历史事件
1、三打东兰城
2、俘获省长蒙仁潜
3、东兰惨案
4、成立中共东兰支部
5、处决大地主梁士训
6、袭击敌军黄明远营
7、筹备百色起义
8、肃清周边反动武装
9、成立苏维埃政府
10、邓小平四进东兰、五渡红河
11、侧山顶战斗
12、邓小平视察三石土地革命试点
13、三次反围剿
(三)景区现有的重要革命遗址、遗迹、遗存
1、东兰烈士陵园
2、韦国清上将故居
3、东兰县革命烈士纪念馆
4、县农民协会旧址
5、东兰县苏维埃旧址
(四)景区目前接待情况
东兰烈士陵园、东兰烈士纪念馆、韦国清上将故居已具备一定的接待游客能力,且游客量较大,年均在8万人左右。上述3个景点有固定的管理人员,有明确的管理规定,有完善的参观游览登记。其余景点未达到开放游览的要求。
二、需要解决的主要问题
1、交通基础设施滞后。我县的红色旅游景点大多分布在远离交通干线处,虽然经过东巴凤基础设施建设大会战后,交通状况有了显著改善,但是公路网络的分布仍不理想,与周边县(市)著名景区(点)的连接公路等级太低,如东兰与凤山、大化、都安、天峨等县目前仍未通二级公路,制约了“红色”与“绿色”旅游的联片联动发展。另外,景区与干线公路的连接部分有些为四级油路,景区(点)可进入性很差,亟需改造或新建。
2、景区(点)内基础设施条件落后。供水、供电能力低下,大多数景区(点)没有专供游人用的步道、聚散场地、环境整治和保护设施,没有管理机构、人员及相应用房等设施。
3、革命遗址、遗迹缺乏有效保护和修缮。人为毁坏严重,部分重要的遗址遗存正在消失;一些影响较大的革命纪念地看不到当年的痕迹,游客只能听凭空介绍,当地的纪念性标志建设也急需完善。
4、革命文物收藏和展陈场馆缺乏。许多遗址中,仅东兰烈士陵园有一个建于50年代、建筑面积仅1000多平方米的文物陈列馆,县内部设施极为简陋。因此,大量革命文物流失民间或流落外地,革命文物保护修缮不力。许多事件和文物本身的内涵仍然没有得到较深的发掘。
5、基础设施不配套,产业化水平和知名度不高,资金收入严重不足,发展极为缓慢。 三、景区规划目标
(一)主题形象
东兰红色旅游景区,以右江革命发祥地为旅游主题,主题形象——农军武装,威震右江。
(二)发展目标
1、高标准开发建设各红色旅游景点,把革命遗址考察游、将军故里寻访游、革命先烈凭吊游等红色旅游产品,打造成区内一流的红色旅游精品。
2、将东兰红色旅游景区打造成河池红色旅游的中心乃至广西红色旅游的中心之一,将东兰烈士陵园、东兰革命烈士纪念馆、韦国清故居与武篆魁星楼、列宁岩、韦拔群故居等景点一起,建设成为具有全区影响力和吸引力的红色旅游基地,力争有达到国家旅游景区AAAA级标准,使东兰成为广大旅游者普遍欢迎的热点旅游线。
3、力争2005年至2007年全县红色旅游人数的年均增长速度达到18%以上,2008年至2010年达到20%以上, 高于全国全区平均水平,使东兰成为河池乃至广西开展爱国主义教育的重要基地。
4、列为重点红色旅游景点规划的遗址,革命历史文化遗产的挖掘、整理、保护、展示和宣讲等达到区内先进水平,在规划建设期内得到科学有效地修缮。
5、充分发挥红色旅游对东兰老区经济社会的推动作用,延长产业链,在红色旅游的带动下,形成巨大的人流、物流、资金流、信息流,扩大招商引资,增加就业岗位,促进劳动力转移。实现红色旅游产业化,使其成为带动革命老区发展的优势产业,成为全县经济发展的新的增长点和重要支撑。到2010年,全县红色旅游综合收入达到1亿元左右,直接就业人数达到500人以上。
四、拟实施的项目
⑴东兰烈士陵园(韦拔群烈士陵园):改建大街至纪念馆前公路,新建园内环山公路,重建园内台阶、步行道、广场;新建解放东兰纪念碑;增设投影、声光控制等现代展陈设施;修缮或重建园内纪念塔、英雄群雕、烈士石雕、韦拔群烈士墓、牌坊大门等景观;新建陵园标志碑、导游图牌、烈士名单长廊、烈士碑林;征集或复制烈士文物,并重新布置展陈;增建将军亭、八角亭、围边长廊;重建办公室、值班室等各类工作用房;完善灯光、供水、排水
、排污、垃圾处理、旅游公厕、停车场、消防等设施;拆除旧宿舍、附墙,扩大园区面积,搞好园内绿化。计划投资4009万元,其中,申请国家补助3693万元,地方配套316万元。
⑵韦国清上将故居:恢复故居原貌,新建韦国清纪念馆,树立韦国清雕像,兴建景区标示大门;征集、复制韦国清上将遗物并陈列展览;兴建停车场,绿化故居周边生态,扩建从二级路通往故居的三级油路
。计划投资1300万元,全额申请国家补助。
⑶东兰革命纪念馆:重建大型陈列展示场馆,征集、复制文物并重新布展,配套建设多媒体影像设备,完善消防设施。计划投资65万元,其中申请国家补助资金58万元,地方配套7万元。
⑷东兰县农民协会旧址:修缮房屋,重建铭碑,完善展陈场馆和消防设施等。计划投资130万元,其中,申请国家补助120万元,地方配套10万元。
⑸东兰县苏维埃政府旧址:修缮房屋,重建铭碑,完善展陈场馆和消防设施等。计划投资170万元,其中,申请国家补助160万元,地方配套10万元。
东兰红色旅游区项目建设,计划总投资5674万元,其中,申请国家补助5331万元,地方配套343万元。
3、其他配套遗址的建设
⑴侧山顶战场遗址:修筑旅游公路,兴建纪念亭,立纪念碑和标志牌(含简介),新建战斗浮雕、停车场。计划投资320万元,其中,申请国家补助279万元,地方配套41万元。
⑵红军渡遗址:新建纪念亭(风雨桥)、标志牌、简介碑、邓小平和红七军行军浮雕;兴建停车场,购置渡船;陈列展览亭廊等。计划投资185万元,其中,申请国家补助170
万元,地方配套15万元。
⑶三石土地革命试点遗址:兴建大型标志牌,书写简介;兴建浮雕,纪念亭。计划投资130万元,其中,申请国家补助120万元,地方配套10万元。
上述三处配套遗址建设,计划总投资635万元,其中,申请国家补助569万元,地方配套66万元。
五、组织实施的相关政策和措施
(一)成立东兰县红色旅游领导机构,加强组织领导,明确责任分工。成立东兰红色旅游工作协调领导小组,由县委书记、县长任组长,分管副书记、副县长任副组长,发改局、宣传部、旅游局、民政局、财政局、交通局、文化局、城建局、党史办、县志办等部门为成员单位。各有关部门之间要加强沟通、密切配合、明确分工、各负其责、各司其职。
(二)严格标准,严肃工程纪律,严把工程质量关。各类项目必须按照《建筑法》和工程建设管理规划以及工程设计方案组织实施。要落实技术和项目质量负责制,采取行之有效的工程保证措施,项目开工要设立项目公开栏,公布工程的管理内容和管理人员及其责任。施工中要加强质量督促检查,竣工的要有验收,重大项目要有组织阶段验收,要严格工程建设纪律。所有工程项目必须按规定进行公开招标、投标、议标,组织专业技术施工队伍施工,并对建设物资实行政府统一采购制度。坚决杜绝“人情工程”、“豆腐渣工程”,确保工程质量,要做到科学组织、科学施工,认真抓好安全生产、安全施工,坚决杜绝工程事故的发生。
(三)多渠道筹措项目建设资金,严格资金管理。各有关部门要加强分工协调,广开渠道,调动各方面力量,积极向上汇报争取,千方百计筹措项目建设资金。同时,红色旅游项目建设资金使用遵循统一规划、统一安排;厉行节约,勤俭办事,少花钱多办事;专款专用,保证效益的原则。要严肃财经纪律,严格按照上级有关资金管理规定,要对资金拨付、使用、结算、报帐等全过程实施严格监督,保证资金及时到位和合理使用。任何部门和个人都不得挤占、挪用和截留项目资金,
一经发现,从严处理。
(四)加强宣传力度,扎扎实实地推进红色旅游的开展。县宣传部门和新闻单位要结合建党、建军、建国等重大活动以及抗日战争胜利60周年、红军长征胜利70周年和重要节假日,充分利用广播电视、报刊、宣传画、宣传车、板报和标语口号等形式,突出宣传东兰红色旅游的先进事迹和典型经验。同时聘请区内外甚至全国有影响的媒体专题宣传报道东兰红色旅游的基本情况、典型景区景点以及东兰在右江革命根据地的地位与作用等等,为发展红色旅游创造良好的社会舆论氛围,让人们了解东兰,关注东兰,投资东兰,旅游东兰,促进东兰红色旅游业卓有成效的开展。
百色起义策源地——东兰县武篆魁星楼红色旅游景区建设方案
一、景区背景
(一)项目的地理位置、旅游区位条件及社会经济发展状况
东兰县位于河池市西部,红水河中游,距河池市130公里,距首府南宁市308公里,距百色市180公里。全县总面积2415平方公里,总人口28万人。2004年实现国内生产总值68749万元,财政收入7886万元,农民人均纯收入1458元,城镇居民可支配收入5629元。2003年以来,自治区实施东巴凤基础设施建设大会战后,东兰基础设施建设焕然一新,交通便利。河池—东兰—巴马二级公路横穿东西,红水河过境长达115公里,县城正居于百色至河池的中间点。东兰县原属百色地区管辖,1965年河池地区成立时,从百色地区划归河池地区(即今河池市)。东兰县是国家第二代最高领导人邓小平战斗过的地方,是广西农民运动领袖、中国红军早期将领韦拔群的故乡,是右江农民运动的发祥地,是百色起义的策源地,是红七军根据地。早在1921年,韦拔群就在这里领导农民开展革命运动。1925年,韦拔群从广州农民运动讲习所结业回来,就在武篆北帝岩举办广西第一届农民运动讲习所,随后又在育才小学举办第二、三届农讲所,共为右江革命培养了600多名农运骨干。
东兰是一块红色的土地。在这块红色的土地上有全国著名的重点的百色起义策源地——东兰武篆魁星楼红色旅游景区。该景区地处桂西北旅游经济区的北郊,距东兰县城32公里,离百色起义旧址百色市134公里,距河池市金城江区红七军标语楼近100公里,距南宁市200多公里。交通比较便利,是南宁-百色-河池红绿旅游精品线路的中间点,是联结桂西北两大旅游区的枢纽,是广西红色旅游的核心。南面按百色起义纪念馆、巴马西山红色旅游景区、世界著名长寿旅游区,西面有凤山三门海红色旅游景区,凤山红军岩红色景区,东面连国家大化七百弄风景名胜区,北面接河池红七军宿营地旧址标语楼。景区内有魁星楼、列宁岩、江平生态田园风光、韦拔群故居等,是广西革命传统教育基地。
(二)曾发生的重大历史事件
东兰是广西农民运动的发源地,是右江革命的腹心地,是红七军和邓小平留驻时间最长、进行革命活动最活跃、留下的革命遗址最多、为中国革命作出巨大牺牲的革命老区。全县共有烈士2241人,数量位居全广西各县之首,同时,在斗争中英勇献身的革命群众更是数以万计,在革命低潮的1932年,东兰人口就从11.8万人减少到5.7万人。武篆是韦拔群的故乡,是中国工农红军第七军前敌委员会邓小平和张云逸办公和指挥战斗过的地方,是韦拔群创办的广西第一届农民运动讲习所的家乡,革命先烈的英雄事迹代代相传。
1、三打东兰城
2、开办农讲所
3、兴建兵工厂,开设野战医院。
4、共耕社的成立
5、红七军前委指挥部曾设于武篆魁星楼
6、开办党员培训班和进行土地革命试点
(三)现有的重要革命遗址、遗迹、遗存
1、红七军前敌委旧址——魁星楼
2、广西农民运动讲习所旧址——列宁岩
3、龙蛇岩战斗遗址
4、旧州屯训练班旧址
5、东兰县第二、三届农讲所旧址
6、韦拔群烈士故居
7、韦拔群烈士旧墓(特牙庙)
8、东里三潭
9、银海洲
(四)目前景点接待情况
武篆红色景区现由县文化部门主管,由东兰县革命纪念馆负责管理,编制6人。设列宁岩管理站、魁星楼管理站及韦拔群烈士故居管理站,每站1人。
武篆红色景区魁星楼、列宁岩等是广西各族人民最敬仰的革命胜地,成为人民群众学习革命先烈、进行革命传统教育的最重要场所。国内外广大干部群众络绎不绝前来参观学习,接受革命传统教育。党政机关的一些重要会议到这里召开,新党员、新团员、少先队员到这里举行宣誓,机关干部职工到这里进行忆苦思甜,新生入学、新兵入伍到这里接受教育。国际友人越南、老挝、泰国、新西兰、日本、法国等,也曾多次前来武篆老区参观学习。每年前来瞻仰缅怀烈士和进行爱国主义教育活动的人员近20万人次。
二、需要解决的主要问题
基础设施建设是发展旅游事业的基本条件,没有旅游资源相适应的基础设施,要发展旅游业是不可能的。武篆红色景区现有的基础设施严重不足,最急需解决的主要问题如下:
一是道路交通。现到中共红七军前委旧址(魁星楼)的交通还经过武篆居民街道和武篆集贸市场,道路狭窄、拥挤,通行十分困难,车辆经常堵塞等待。需新建一条连接公路,长度为1公里的三级路。广西农民运动讲习所旧址(列宁岩)现仅有一条正在修建中的三级公路通向该景点,而且通向景点的一座桥梁一直还在建设中,从三级公路到景点上山台阶步道,道路损坏严重,因桥梁建设,此路也一直不能通车。另外也仅有一条上山步道,宽度不足,同时洞内台阶和路面较为狭窄,有的路段宽仅为50-80厘米,而且洞内部份路段又是悬崖峭壁,没有扶手栏杆,非常危险,严重地影响了旅游人群的安全。韦拔群烈士故居交通还比较闭塞,仅有一条村级公路通向故居,且农用车、人力车、自行车、行人等均混杂使用这条路,尤其是大车经过时,通行十分困难,经常堵塞等待。而故居范围内的银海洲景点,还是乡村小道,很少有人能上到该景点参观。另外从东里-韦拔群烈士殉难地(香刷洞)—红七军二十一师师部旧址也仅是四级砂路,而且均是石山路,道路的不畅,严重影响了旅游质量。
二是停车场。目前红七军前委旧址(魁星楼)、广西农民运动讲习所旧址(列宁岩)、韦拔群烈士故居均没有停车场,参观旅游高峰期,车辆无处停放,给参观者造成诸多不便。
三是旅游厕所。三个景点内现均无公共厕所,环境卫生状况较差。
四是环境整治。红七军前委旧址(魁星楼)前有一条小河通过,楼前草地空闲地较为狭窄,接待参观旅游人员人数还十分有限;广西农民运动讲习所旧址(列宁岩)景区绿化,河道整治等均还没有建立与实施,景区环境美化不足,对旅游参观者吸引力不够。韦拔群烈士故居位于半山腰上,与之连接的其他景点分散在其四周围,由于人为破坏和保护管理的不到位,各景点观赏价值大打折扣,旅游的可视性不够。
五是陈列展览。魁星楼、列宁岩和韦拔群烈士故居均没有陈列展览室,许多革命文物无处展览,影响革命胜地的宣传教育效果。
六是供水设施。广西农民运动讲习所旧址(列宁岩)和韦拔群烈士故居均没有供排水系统,管理站管理员的用水还在使用河道水,无贮水设施,无供水设备,饮水卫生无保证。
七是电力、电信。广西农民运动讲习所旧址(列宁岩)景点内电力变压器已老化,容量小,损耗大,输电难以正常。另外,连接洞内的电线,架设时间较久,因洞内潮湿,现已无法输电,旅客无法进入洞内隧道参观,同时照明灯亦已全部损坏。另外景点内虽然已通了电话,但移动、联能通信距离武篆镇驻地4公里,通信信号差,中断通话现象时有发生,通讯问题也还未能全部解决。
八是接待室和管理员住房。武篆景区各点都未建有公共接待室,列宁岩、魁星楼只建有简易的管理员住房,十分不利于景区的管理与景区对参观人员的接待。
综上所述,武篆景区基础设施短缺严重,它作为红七军前委旧址、广西农民运动讲习所、烈士故居,在战争年代为新中国的解放事业付出了极大的代价,目前经济发展还十分缓慢,利用这一项目的建设,发展旅游经济,带动当地经济发展,使老区人民尽快脱贫致富,这既是老区人民的愿望,也是当地经济发展,扶持西部地区的方针和产业政策,因此本项目建设十分必要,功在当代,利在千秋。
三、景区规划目标
(一)主题形象
武篆魁星楼红色旅游景区,以百色起义策源地为旅游主题,主题形象——运筹武篆,决胜百色。
(二)发展目标
1、高标准开发建设重点红色旅游景点,把革命遗址考察游、将军故里寻访游、革命先烈凭吊游等红色旅游产品,打造成区内一流的红色旅游精品。
2、将东兰打造成河池红色旅游的中心乃至广西红色旅游的中心之一,将东兰烈士陵园、魁星楼、列宁岩、韦拔群故居、韦国清故居等景点建设成为具有全区影响力和吸引力的红色旅游基地,力争有2个达到国家旅游景区AAAA级标准,3
个达到AAA级景点,使东兰成为广大旅游者普遍欢迎的热点旅游线。
3、力争2005年至2007年全县红色旅游人数的年均增长速度达到18%以上,2008年至2010年达到20%以上, 高于全国全区平均水平,使东兰成为河池乃至广西开展爱国主义教育的重要基地。
4、重点革命历史文化遗产的挖掘、整理、保护、展示和宣讲等达到区内先进水平,列入全区重点文物保护单位的革命历史文化遗产,在规划建设期内得到科学有效地修缮。
5、充分发挥红色旅游对东兰老区经济社会的推动作用,延长产业链,在红色旅游的带动下,形成巨大的人流、物流、资金流、信息流,扩大招商引资,增加就业岗位,促进劳动力转移。实现红色旅游产业化,使其成为带动革命老区发展的优势产业,成为全县经济发展的新的增长点和重要支撑。到2010年,全县红色旅游综合收入达到1亿元左右,直接就业人数达到500人以上。
四、拟实施的项目
⑴红七军前委旧址(魁星楼):新建板丘至魁星楼公路;维修全楼,恢复韦拔群卧室和警卫室,立简介碑石,建主题标志建筑,立红七军前委领导人雕塑,建史料陈列室,拓宽魁星楼门前平台,兴建河堤,清理河床,兴建仿古石雕金水桥,清淤水塘,绿化周边,新建旅游公厕,步行道硬化,拆迁四周房屋,新建旅游停车位。配套修复旧洲党员干部训练班、勉俄兵工厂、善学野战医院。计划投资1281万元,其中,申请国家补助1194万元,地方配套87万元。
⑵广西农民运动讲习所旧址(列宁岩):修缮农讲所文物设施,架设灯光线路,树立实景雕塑群,涂新叶剑英元帅题字,新建陈列展览场馆,恢复练兵场;改建景区内旅游公路;兴建景区标示性大门、新建现代影像室、多功能休息室、步行道、河堤、停车场、旅游厕所、旅游商品长廊;绿化景区周边生态。配套修筑列宁岩至龙蛇岩步行道,修缮龙蛇岩内设施;扩建巴马凤凰至武篆江平四级砂路为三级柏油路;。计划投资3412万元,其中申请国家补助3226万元,地方配套186万元。
⑶韦拔群烈士故居:修复故居原貌,新建韦拔群石雕像;维修韦拔群烈士旧墓、韦拔群烈士亲属墓群;新建陈列室、接待室、影像播放室,征集、修缮、复制文物,并重新布展;新建故居简介碑、亲属墓群简介碑,重建特牙庙简介碑;拓宽步行道和台阶,绿化四周;修复银海洲同盟会旧址、练兵场、跑马道,恢复东里共耕社,新建东里至银海洲三级油路;整治东里三潭;完善景区内停车场、供水、公厕、垃圾处理等设施。配套扩建武篆至东里水泥路,东里至二十一师师部旧址三级油路。计划投资3208万元,其中,申请国家补助3164万元,地方配套44万元。
⑷广西农民运动第二、三届讲习所旧址:修缮房屋,重建铭碑,完善消防设施等。计划投资120万元,其中,申请国家补助110万元,地方配套10万元。
武篆魁星楼红色旅游区建设,计划总投资8021万元,其中,申请国家补助7694万元,地方配套327万元。
五、组织实施的相关政策和措施
(一)成立东兰县红色旅游领导机构,加强组织领导,明确责任分工。要加强对发展红色旅游工作的领导和组织协调。成立东兰红色旅游工作协调领导小组,由县委书记、县长任组长,分管副书记、副县长任副组长,发改局、宣传部、旅游局、民政局、财政局、交通局、文化局、城建局、党史办、县志办等部门为成员单位。
各有关部门之间要加强沟通、密切配合、明确分工、各负其责、各司其职。各部门主要职责是:宣传部负责审定重大宣传报道和陈列内容,指导广播、影视、报刊和网络等媒体搞好宣传推广工作,
为发展红色旅游创造良好的社会舆论氛围;发改局负责组织协调红色旅游基础设施建设,做好项目审核和项目汇总上报;旅游局负责红色旅游发展中旅游工作的组织协调及规划指导、线路组织、宣传促销、管理服务和人员培训工作;财政局负责从现有的财政渠道组织协调红色旅游规划编制、宣传推广、教育培训和革命文物保护、展示经费;民政局负责组织落实本系统与红色旅游有关的烈士陵园、纪念馆建设改造有关项目计划,加强烈士陵园和纪念馆的管理;交通部门负责做好与红色旅游相配套的交通项目计划安排和建设;城建局负责做好红色旅游景区(点)规划与当地城乡建设规划、风景名胜区总体规划相关内容的审定和衔接,做好风景名胜资源保护开发管理工作;文化局负责组织革命历史题材文艺和文学创作及相关项目建设项目的编制上报。党史、县志部门负责提供并审定有关红色旅游史料。
(二)严格标准,严肃工程纪律,严把工程质量关。各类项目必须按照《建筑法》和工程建设管理规划以及工程设计方案组织实施。要落实技术和项目质量负责制,采取行之有效的工程保证措施,项目开工要设立项目公开栏,公布工程的管理内容和管理人员及其责任。施工中要加强质量督促检查,竣工的要有验收,重大项目要有组织阶段验收,要严格工程建设纪律。所有工程项目必须按规定进行公开招标、投标、议标,组织专业技术施工队伍施工,并对建设物资实行政府统一采购制度。坚决杜绝“人情工程”、“豆腐渣工程”,确保工程质量,要做到科学组织、科学施工,认真抓好安全生产、安全施工,坚决杜绝工程事故的发生。
(三)多渠道筹措项目建设资金,严格资金管理。各有关部门要加强分工协调,广开渠道,调动各方面力量,积极向上汇报争取,千方百计筹措项目建设资金。同时,红色旅游项目建设资金使用遵循统一规划、统一安排;厉行节约,勤俭办事,少花钱多办事;专款专用,保证效益的原则。要严肃财经纪律,严格按照上级有关资金管理规定,要对资金拨付、使用、结算、报帐等全过程实施严格监督,保证资金及时到位和合理使用。任何部门和个人都不得挤占、挪用和截留项目资金,
一经发现,从严处理。
(四)加强宣传力度,扎扎实实地推进红色旅游的开展。县宣传部门和新闻单位要结合建党、建军、建国等重大活动以及抗日战争胜利60周年、红军长征胜利70周年和重要节假日,充分利用广播电视、报刊、宣传画、宣传车、板报和标语口号等形式,突出宣传东兰红色旅游的先进事迹和典型经验。同时聘请区内外甚至全国有影响的媒体专题宣传报道东兰红色旅游的基本情况、典型景区景点以及东兰在右江革命根据地的地位与作用等等,为发展红色旅游创造良好的社会舆论氛围,让人们了解东兰,关注东兰,投资东兰,旅游东兰,促进东兰红色旅游业卓有成效的开展。
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