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广西脱贫攻坚的成就与经验
2020-09-30 11:11:27 来源: 广西日报
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自治区党委副书记 孙大伟

  打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务,是我们党作出的庄严承诺。习近平总书记十分关心广西脱贫攻坚工作,多次作出重要指示批示,为广西打赢脱贫攻坚战指明了正确方向、提供了根本遵循。我们始终牢记总书记的殷切嘱托,把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任、第一民生工程和难得的发展机遇,举全区之力集中攻坚,推动脱贫攻坚取得决定性成就。

  广西脱贫攻坚取得的成就

  党的十八大以来,特别是脱贫攻坚战打响以来,我区贫困治理跑出了“加速度”,探索出一条具有广西特色的扶贫之路。

  贫困人口总量大幅减少。2012-2019年,全区累计减少贫困人口932万人,年均减贫116.5万人,46个贫困县摘帽,贫困发生率从18%降至0.6%。目前,全区“两不愁三保障”目标基本实现。

  贫困地区农民收入水平大幅提高。2015年以来,104万贫困户426万贫困人口通过发展产业实现增收脱贫,近百万个贫困家庭转移就业增收,近百万贫困群众实现就近就地就业。2019年广西贫困地区农村居民人均可支配收入达13676元,比2015年增加4209元,年均增长9.63%,增幅高于全区平均水平。

  贫困地区基本生产生活条件发生巨变。出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等问题得到普遍解决。义务教育巩固率达95.2%。贫困人口城乡居民基本医疗保险参保率达100%,住院费用报销比例达90%以上,贫困群众医疗负担明显减轻。对24.8万建档立卡贫困户危房进行改造,贫困人口居住条件大为改善。完成71万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁,有效解决“一方水土养不活一方人”的问题,153.2万贫困群众饮水安全问题得到解决。

  干部群众精神面貌明显提振。在脱贫攻坚一线,涌现出以黄文秀、蓝标河等为代表的一大批先进典型。他们的先进事迹和优秀品质,激励广大党员干部奋进新时代、砥砺新作为。贫困群众的精神面貌焕然一新,从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变,自我发展的意识和能力不断增强。

  贫困治理能力明显提升。在全区1.4万个村党组织中推行“星级化”管理,每年按行政村数量的10%排查整顿软弱涣散村党组织,贫困地区基层组织的凝聚力、号召力、战斗力不断提高。注重在脱贫攻坚一线培养历练干部,2016-2019年累计提拔使用驻村干部7408名,培训扶贫干部376.32万人次,激励干部到脱贫攻坚一线建功立业。

  民族团结边疆稳定更加巩固。2019年,毛南族实现整族脱贫,广西瑶、苗、侗、仫佬等少数民族也将彻底解决绝对贫困问题,各族人民将携手迈入全面小康。边民生产生活条件得到大幅改善,生活质量明显提高,实现守边固边、稳边兴边。

  广西脱贫攻坚的成功经验

  广西是我国脱贫攻坚的主战场。我们始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”问题,精准施策,稳扎稳打,步步逼进,推动脱贫攻坚连战连捷。

  围绕“扶持谁”,开展“史上最严”的精准识别,找准“靶心”。一是精心设计指标。将“两不愁三保障”标准细化为涵盖农户人口、耕地、住房、劳动力等18类98项内容的精准识别指标体系。二是创新识别方法。采取“一进二看三算四比五议”识别法,逐户打分,计量出贫困程度。三是严格识别程序。按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”程序确定贫困户名单,有效防止“富人戴穷帽”。四是强化动态管理。建立一支1.7万人的五级扶贫信息员队伍,在全国率先开展动态调整工作。

  围绕“谁来扶”,构建“三位一体”大扶贫格局,汇聚最强力量。严格落实“省负总责、市县落实、乡村实施”的脱贫攻坚责任制,坚持“五级书记”抓扶贫,通过拧紧责任链条、选派精兵强将、加大真金白银投入、集结全社会力量,构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

  围绕“怎么扶”,因村因户因人分类施策,开准“药方”。习近平总书记强调,脱贫攻坚一定要找对“穷根”,明确靶向、对症下药,真正扶到点上、扶到根上。我们精准施策、精准发力,突出打好“四大战役”“五场硬仗”等系列“组合拳”,全力实施产业扶贫、推广就业扶贫、实行易地扶贫搬迁、推进基础设施建设、深化粤桂扶贫协作,集中力量攻克深度贫困堡垒,确保真正精准到户、帮扶到人。

  围绕“如何退”,严格全过程全流程管理,保证脱贫成色。坚持严计划、严标准、严程序、严评估、严巩固,加强督查和评估,确保脱真贫、真脱贫。同时,建立健全防止返贫长效机制,对排查出的脱贫监测户,落实产业、就业、综合性保障等帮扶措施,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

  今年是决战决胜脱贫攻坚收官之年,新冠肺炎疫情给脱贫攻坚增加了难度。我们将聚焦目标不动摇,坚决克服疫情灾情带来的不利影响,不折不扣完成各项任务,确保脱贫攻坚圆满收官。同时,扎实做好脱贫成果巩固、脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接等工作,推动减贫战略和工作体系平稳转型,让贫困群众以脱贫为新起点,走向富裕的道路,过上更加幸福美好的生活。

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【纠错】 责任编辑: 蒋颖
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