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  西南地区是北部湾的纵深腹地,北部湾是西南地区最便捷的出海通道。今年年初,全国政协专门围绕“完善西南地区的出海通道建设”问题赴云、贵、川、渝进行了专题调研,了解到“通道不畅、通道太窄、通道太贵”是最大的问题。大幅度改善西南地区的交通条件,完善西南地区的出海通道建设,促进北部湾区域经济合作与发展意义重大
嘉宾介绍: 四川  重庆  云南  广西  
主  题: 畅通西南地区出海通道,降低物流成本,促进西南地区与东盟开放合作
时  间: 2007年10月11日15:00
网友提问  
重庆在中国区域经济发展中的定位是什么?
广西铁路为畅通西南出海大通道的设想和打算?
物流不畅对云南省经济发展有哪些影响?
畅通物流通道对四川的发展有什么意义?四川对加强四省(区、市)合作有什么建议?
广西北部湾港务集团的成立对广西三港的竞争有什么积极的意义?
铁路的运输能力还很有限,尤其是焦柳和黔桂铁路改造太慢
应该在北部湾地区多修建一条高等级公路
 访谈摘要 更多 >>
·杨世佐:四川物流现状为"一个初具规模、四个加快"
·杨世佐:建议物流业合作打破区域和交通部门分割
·陈万志:西南出海大通道作用的发挥还面临三个尴尬
·陈万志:西南各省区市应积极支持参与泛北部湾区域经济合作
·廖小波:广西要用15年建设5590公里高速公路
·邵力平:“十一五”广西改造铁路里程将达到2500公里
·邵力平:沿海铁路扩能改造后一年客运达1500万人
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2007年西南四省(区、市)“网上议政”顺利结束

分会场嘉宾通过电信视频连线交流

高旭谈广西如何进一步完善西南地区出海通道建设,从更高层次上推动北部湾区域经济合作

苟金锁谈充分利用西南大通道为地方经济做贡献
 背景资料 更多 >>
·政协委员呼吁加快北部湾经济区建设
·陈清泰:打通西南出海大通道
·政协委员提出完善西南出海通道新构想
·西南出海快速大通道建成通车
·三项举措整治通道“软肋”
·大西南崛起一条经济长廊
 通道掠影 更多 >>

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文字实录
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[主持人]为了深入学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理和贾庆林主席关于加快北部湾经济区开放开发的重要讲话精神,进一步贯彻落实科学发展观,抓住机遇、乘势而上,加快西南地区对外开放。广西、重庆、四川、云南四省(区、市)政协今天联合新华网、人民网、重庆政协网、四川政协网、云南政协网、广西政协网、华龙网(重庆)、四川新闻网(四川)、云南日报网(云南)、广西新闻网(广西)等12家网站,联合举办西南四省(区、市)“网上议政”活动,为更好发挥西南地区通道作用建言献策。  [ 2007-10-11 14:55:48 ]
[主持人]今天的网上议政访谈活动共有四个会场,我下面介绍四川省嘉宾—四川省政府西部开发办公室副主任杨世佐先生,四川省现代物流协会秘书长文德华先生,西南交通大学物流学院院长张锦先生。谢谢你们的参与。 [ 2007-10-11 15:08:28 ]
[主持人]重庆是我国西部地区唯一的一个直辖市,中国重要的中心城市,重庆抓住中央直辖、三峡工程建设、西部大开发三大历史性机遇,大力调整经济结构,积极扩大开放,经济社会全面发展。 [ 2007-10-11 15:16:11 ]
[主持人]下面我们回到广西主会场。广西壮族自治区,南临北部湾,毗邻经济发达的珠江三角洲和港澳地区,西连大西南,是中国与东盟之间唯一既有陆地接壤又有海上通道的省区,是中国西南最便捷的出海通道,是华南通向西南的枢纽,是全国唯一具有沿海、沿江、沿边优势的少数民族自治区。 [ 2007-10-11 15:21:24 ]
[主持人]第一轮,我们有四个问题分别问四省区的嘉宾。第一个问题是问四川的,这个问题是:畅通物流通道对四川的发展有什么意义?你们对加强四省(区、市)合作有什么建议?这个问题我们请四川省政府西部开发办公室副主任杨世佐先生来回答。 [ 2007-10-11 15:23:43 ]
[杨世佐]各位嘉宾、朋友、各位网友下午好,很高兴回答这个问题。我想先介绍四川的物流情况。四川的物流发展现状可以概括为一个初具规模、四个加快,所谓“一个初具规模”是物流产业初具规模,2006年全省物流成本占全省GDP比重为21.6%,按物流销售收入附加值,占服务业增加值的56%。 [ 2007-10-11 15:30:15 ]
[杨世佐]“四个加快”:第一是物流企业成长加快,全省从事物流的企业超过5千家。第二是物流人才培养加快,全省的部分本科、专科院校开设了物流专业,同时还引入了中国采购职业证书的考试培训;第三是物流市场加快,在成都建立马士基(音译)、连邦快递等25家物流公司,全省物流企业超过100家,台湾霸王集团在成都建设了大型的物流基地,韩国已经在四川成立了西部物流中心;第四个是物流企业从业人员数量增长加快,从事物流的相关人员比重由2001年的7.46%上升到2005年的9.87%。 [ 2007-10-11 15:35:49 ]
[杨世佐]第二个问题,主持人问到四川有什么建议。我们认为加强西南省区市的现代化物流业合作,构建西南地区规范、统一、高效的创新发展物流体系,打造西南地区物流大通道,促进物流产业的健康发展,促进区域竞争力,是非常有意义的。
  我们有以下几点建议:一是要加快规划类项目实施,比如物流城市、物流园区、交通总干线的规划衔接之后,有几个项目要进一步实施,如“十一五”期间,国家部委决定加快四川的宜宾、雅安至西昌的高速公路建设,加快成昆铁路复线的建设,将宜宾至贵州铁路纳入规划等。
  二是希望国家规划成都—峨眉的铁路通道、宜宾至贵州铁路一次性建成双线。
  三是建议打破区域和交通部门分割。首先应该加强合作,建立协调公路、铁路、民航、水运的共享平台。大家知道,物流通道不光是交通硬件建设,相关管理部门应该根据交通状况和现代城市物流的发展情况,加强通道管理。 [ 2007-10-11 15:49:16 ]
[主持人]谢谢杨主任的精彩阐述。接下来有请重庆的嘉宾。请问重庆市政协副主席、全国政协委员、民盟重庆市委主委陈万志先生,重庆在中国区域经济发展中的定位是什么? [ 2007-10-11 15:52:01 ]
[陈万志]目前,国务院批准实施重庆城乡总体规划,对重庆的城市性质做了描述:重庆是我国重要的中心城市之一,是国家历史文化名城,是长江上游的经济中心,国家重要的现代制造业基地,我国西南地区综合交通枢纽。
重庆的城乡总体规划是国务院批准的第一个城乡总体规划,对重庆在探索建设统筹城乡规划改革试验区过程中,有重要的指导意义。
要实现中央对重庆的正确发展定位,必须加强交流合作,通过融合互补来实现,加强交流和实现融合互补,唯一的途径就是加大对外开放。
如此看来,开放通道的建设显得至关重要。是否可以做这样一个比喻,开放通道作为一个网络系统,有点类似自来水的管网,首先要有若干的泵站。另外,就是铁路、公路、河道、航线一体化的物流管道运输,这样一些通道就相当于自来水的水罐。另外还有出口,这里说的出口就是出境的集散地,像广西北部湾地区的三港以及临近的湛江港等等。 [ 2007-10-11 16:03:27 ]
[陈万志]我们也注意到,西南出海大通道的建设提出已经有十年,但是迄今为止,应当说大通道作用的发挥还面临着三个尴尬之处,这是我个人看法:
第一,全国政协专题组指出“通道不畅、通道太窄、通道太贵”,通道没有达到预期的作用。
第二,就是物流相应缺乏,主要因为缺乏腹地有效的经济支撑。我注意到广西三港在2005年物流总量只有一个湛江港物流总量的91%,西南各省市宁可沿着广东的通道进行物流。这主要是西南几省和广西北部湾地区没有形成切实有效的合作格局和合作基础。
第三,包括广西在内的西南各省区市自身存在障碍和瓶颈,一方面是经济总量和外贸总量不足,导致物流总量不足,物流总量的不足反过来又使物流成本上升;另一方面是西南地区交通基础设施建设仍然滞后,综合物流成本比较高。我们注意到,作为出口门户,也就是管网出口的广西北部湾、港口条件、航线及管理服务水平都还不能适应西南各省区市的发展要求。 [ 2007-10-11 16:11:51 ]
[陈万志]今天,我们主要是讨论如何畅通西南出海大通道的问题,在座的嘉宾都从交通物流的角度探讨这个问题,我觉得是不是应当从更高层次和更广的视觉,研讨发挥大通道效用的问题。
我认为,影响大通道效用发挥的主要原因是区域各方的参与不足,区域各方的发展不足。为此我提出这样几点建议:
第一,建议国家尽快通过规划审批,明确广西北部湾经济区在全国区域发展中的地位,我想这不仅是广西的一个企盼,也是西南各省区市共同的愿望。
第二,西南各省区市应当充分利用泛北部湾区域经济合作、大湄公河次区域合作,以及中国—东盟自由贸易区建设,多方参与泛北部湾区域经济合作,积极支持和参与广西北部湾经济区的开发建设。
各省区市应当立足开放合作、互利共赢的大局,共同谋划发展,顺应区域经济一体化趋势,找准每个地区在合作中的定位,以准确的定位、以优势互补而不是以同构、同质的竞争来促进资源的整合,为北部湾开发聚集力量,为整个西南出海大通道的建设和完善创造条件。
重庆市对这方面是高度重视的,十分重视北部湾区域合作给重庆开放发展所带来的机遇,我们将全方位参与合作,不断完善西南出海大通道重庆段的建设。 [ 2007-10-11 16:21:47 ]
[主持人]关于西南出海大通道,我们主要是从交通物流的角度探讨如何完善通道的问题,顺着这个问题,请云南省现代物流协会秘书长曾效民先生给我们回答以下问题:物流不畅对云南省发展有那些影响? [ 2007-10-11 16:22:40 ]
[曾效民]各位领导、各位网友下午好。
刚才听了几位嘉宾的介绍以后,我想从物流运输业务方面来论证物流不畅对云南省经济发展的影响。
首先,云南省地处西南边陲,国内铁路线到云南省后就是终点站,云南处于终点站这个地位,形成了进出口车辆不平衡的问题。这个问题可以说十几年来一直对云南省外贸运输有很大的影响,导致云南省长期通车不足,限制了铁路运输和外贸经济的发展。
第二,铁路的限制口比较多,现在政府一直在强调云南处于东盟的前沿,但是对于周边东盟国家而言,由于我们的地理条件和经济发展不平衡,所以东盟国家在云南各个口岸的使用和通过上还一直处于比较落后的状况。云南主要还是依靠广西和广东两个出口口岸,但是这两个口岸经常遇到铁路的限制,经常发生停运的现象,致使货物不能按照预定期限和合同交货。  [ 2007-10-11 17:03:49 ]
[曾效民]第三,由于铁路运量的制约,造成了很多物资不能够依靠铁路这个最经济的运输线路,而改用公路运输,我们用数字来比较的话,从云南最近的口岸到广西,现在公路运输的综合市场运价是12000元/车,到广东口岸大概是18000元/车。
铁路到广西口岸的基本成本是6000元/一个车皮,到广东口岸的基本成本是10000元/一个车皮,可以发现,我们把铁路运输改为公路运输以后,货主的成本基本上增加80%左右,由此增加了外贸运输的成本,特别是一些价值比较低的货物基本上占到总成本的30%左右。刚才四川的嘉宾说是25%,在云南来讲,很多货物多达到了30%和35%,就是运输成本占总成本的比例达到了35%以上。根据我们对现在整个外贸运输的统计来看,今年1—8月份云南进出口总额达到14.35亿美元,很多物资的再出口,都是因为物流不畅受到了限制。 [ 2007-10-11 17:04:20 ]
[曾效民]  现在北部湾地区和周边的东盟国家,通过努力发展,口岸基本形成了规模,但是基础设施还是相对滞后,我们现在正在努力建设通到越南、缅甸、老挝的口岸,但要实现正常的物流,还有待时日。以上这些运输方面原因很大程度上制约了云南省对外贸易。谢谢!
 [ 2007-10-11 17:06:19 ]
[主持人]谢谢曾先生,刚才曾先生从物资出口方面,分析了物流不畅的原因,提出交通不畅是一大障碍,我们现在回到广西主会场。广西作为西南出海大通道的出口,在公路运输交通建设方面做了哪些努力?我们请广西壮族自治区交通厅副厅长廖小波先生回答这个问题。 [ 2007-10-11 17:10:24 ]
[廖小波]非常高兴回答各位网友提出的问题。在大西南出海通道的规划方面,我们广西是立足于出省、出边、出海的目标。公路建设方面,广西公路的总里程从1992年的6万公里达到的9万多公里,高速公路通过十几年的建设,已经达到了1544公里,今年我们还将投资200亿元建设高速公路。今年年底将有300公里的高速公路竣工通车,另外新开工300公里。到2007年底,高速公路总里程将达到1800公里。
网友比较关心的是西南出海通道的建设,我们按照自治区党委和政府的部署,对高速公路的发展进行了全面规划。 [ 2007-10-11 17:16:04 ]
[廖小波]广西要在2020年之前,用15年的时间建设5590公里的高速公路,主要是打造横贯东西、纵深南北、覆盖全区的出省、出边的通江达海的广西高速公路网。特别是建设大西南出海通道,我们准备用5—10年的时间把连接贵州、云南、重庆、四川、越南和东盟其他国家的出省、出边、出海、出国的高速公路网建设完成。
  在建的高速公路网,我们尽快建设好。明年我们将投资150个亿连接从河池到都安、柳州鹿寨到贵州的高速公路,用3—4年的时间建成通车,使大西南出海通道的公路更加通畅、便捷,为大西南各省市提供一个安全、畅通的公路通道。我就简单讲这么多。 [ 2007-10-11 17:17:16 ]
[主持人]谢谢廖厅长,我们谈了公路的问题,紧接着谈铁路。我们请问邵力平先生,铁路是降低运输成本的有效途径,南昆铁路自建成开通以来,一直担当着西南出海大通道的重任。请分析广西铁路网的优势,以及广西铁路为畅通西南出海大通道的设想和打算。 [ 2007-10-11 17:18:55 ]
[邵力平]我从三个方面回答网友的提问。第一,广西铁路在物流运输中具有明显的比价优势。第二,对南昆铁路的意义进行分析,第三,广西铁路在全国铁路网中的地位和作用,以及畅通出海大通道的设想。
从第一个方面分析,我们的基本国情和自身特点决定了铁路是大众化的交通工具,是国民经济的大动脉,是物流配送的大通道。在多种交通运输方式当中,铁路运输具有明显的价格优势,特别对于西南地区进出海的大众资源型货物运输,铁路运输有五点优势:一是价格优势,二是快捷优势,三是规模优势,四是全天候优势,五是节能环保优势。 [ 2007-10-11 17:40:35 ]
[邵力平]从价格优势看,铁路、公路、水路基本上都是以每公里运输费用作为计算单价的。目前,铁路的平均运费为一吨每公里九分五厘,其中包含铁路建设基地三分三厘。
水路的情况大体上是,一吨每公里五分钱,比铁路运价要低。公路的运价一吨每公里大体上是五角五分,航空的运输由于运载货物的总量、距离航线不同,运价有很大差异,但航空的运价应该说高于铁路的运价。同时铁路运价体系还有别于水路运价体系。 [ 2007-10-11 17:42:59 ]
[邵力平]铁路运价的特点大体上有三个方面:一个是稳定性。国家发改委核定的单价在一个时间内基本保持不变。第二是程序性。根据铁路货物不同,有六个运价号,运价号越大单价越高。铁路对农用物资的运输单价比较低,一吨每公里还不到三分钱。
这样,企业可以通过不同的运输方式进行物流成本比较。从快捷优势看,铁路运输速度明显快于水路,与公路基本相当,目前铁路运输期限为每天运行250公里,双线在800公里以上,单线在500公里以上,与公路运输的时间持平,综合各种优势,铁路具有明显的优势。
铁路运输还可以根据企业生产的竞争环境、运输资源、优化配置,必要时采取集中和连续值班连车的方式,对重点区域和企业实施抢运。无论白天晚上,还是雨天,铁路运输都可以保持正常运输,这样可以减少流动资本,降低物流成本。 [ 2007-10-11 17:44:37 ]
[邵力平]下面,我分析一下南昆铁路的意义。
柳州铁路局管辖南昆铁路110公里,南昆铁路促进了西南地区资源优势和华南地区区位优势的结合,推动了沿线地区的扶贫开发和经济增长,为西南地区物资的输出增加了一条重要的通道。南昆铁路开通后,柳铁货运量从1997年的11.5万吨迅速提到2006年的133万吨。
从2002年到2006年,南昆铁路沿线的货物量增幅达到了88.7%,沿线区域经济快速发展。随着南昆铁路运量的不断增加,南昆铁路的运力日趋紧张。为更好地发挥南昆铁路的作用,柳铁局近两年来对南昆铁路柳铁局管段进行了一系列改造,使其运能不断扩大。

  但是该线2006年货运量已经达到了2600万吨,南昆铁路现在属于高负荷的运营状态。随着百色铝工业等重大项目的发展,需要铁路提供充分的运营保证,因此柳铁局正积极向铁道部申请加快改造南昆铁路,以满足地方经济发展的需要。 [ 2007-10-11 17:47:22 ]
[邵力平]广西有黔桂、南昆等6条铁路干线,并有9条地方铁路与国铁连接。北海等三个大型海港背靠大西南,有沿边又沿海的区位优势。随着中国与东南亚各国的关系不断加强,对沿海铁路的改造提出了迫切的要求。
为进一步加快地方经济的发展,去年铁道部已与广西就进行铁路建设进行了协商,“十一五”期间广西改造铁路里程将达到2500公里。广西铁路将在未来五年内进行改造,一是改造湘桂铁路,二是改造南昆铁路和黔桂铁路,还要改造南宁至广州、贵阳至广州、衡阳至南宁的铁路。这些项目建成以后,将实现广西与西南、华中、华南乃至华北西部地区的快捷运输,广西铁路网有望成为铁路枢纽,为提高大西南的出海能力、推进北部湾经济又好又快发展提供强有力的支撑。
下面我重点介绍一下沿海铁路改造的问题,因为网友们对沿海铁路建设非常关注。 [ 2007-10-11 17:48:39 ]
[邵力平]沿海铁路扩能改造工作,包括南宁至防城港、合浦至防城、东兴、北海铁山港的铁路等,建设项目总投资为260亿元,预计在2008年开始建设,到2011年初步完成。届时,南宁至沿海地区铁路的运营能力将达到每年客运500万人、货运28500亿吨,整个沿海铁路运输能力一年可以达到客运1500万人、货运3.9亿吨,完全可以满足北部湾经济区发展的需要,真正成为西南出海的大通道。
关于网友提出的问题,我从以上三个方面进行描述,谢谢。 [ 2007-10-11 18:01:06 ]
[主持人]谢谢邵局长给我们介绍了广西铁路交通的情况。
下面我们进入第二个提问,把镜头转到四川。请问四川省现代物流协会秘书长文德华先生,北部湾区域开放开发受到了西南各省区的高度重视,加快北部湾区域的发展,给四川物流业发展带来什么样的新机遇? [ 2007-10-11 18:04:35 ]
[文德华]我就刚才网友提出的问题谈一些自己的想法。北部湾区域的发展,将对四川的出海通道建设和四川的经济发展起到十分重要的作用。杨主任也对它的重要性和推动物流发展的建议提出了一些好的意见。下面我主要通过五个方面谈一下自己的一些想法。
第一个问题是北部湾区域及出海通道建设对四川经济发展的促进作用。第二个问题是北部湾区域及出海通道建设将加速四川出川出海通道建设的步伐。第三个问题是北部湾建设和大通道的铁路建设将提高四川运输通道的效率。第四个问题是将加速四川物流业的发展。第五个问题是西南各省区市的区域物流合作空间进一步扩大。 [ 2007-10-11 18:05:59 ]
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