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柳江区2018年上半年工作情况及下半年工作计划
2018-08-20 11:06:31 来源: 柳江区委宣传部
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中共柳江区委员会 柳江区人民政府

关于柳江区2018年上半年工作情况

及下半年工作计划的报告

  2018年以来,柳江区落实国家、自治区高质量发展要求和市委“三大建设”“三大攻坚战”“打造万亿工业强市”的安排部署,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握高质量发展根本要求,以推进供给侧结构性改革为主线,坚持抓重点、补短板、强弱项,推动经济发展质效提高、城乡一体发展提速、改善民生和社会各项事业协调发展、社会和谐稳定、党的建设和干部队伍建设进一步加强,奋力开创新时代柳江改革发展新局面。初步预计1—6月,柳江区地区生产总值完成113.3亿元,增长9.0 %。其中,第一产业增加值7.57亿元,增长3.9 %;第二产业增加值 61.92亿元,增长7.4 %;第三产业增加值43.75 亿元,增长 12.0 %。固定资产投资完成55.27亿元,增长15.0%;财政收入完成13.21亿元,增长28.4%;农林牧渔业总产值16.63亿元,增长4.0 %;工业总产值178 亿元,增长8.9 %,其中规模以上工业总产值166 亿元,增长9.2 %;工业增加值54.7亿元,增长8.4 %,其中规模以上工业增加值50.3亿元,增长9.1% ;社会消费品零售总额26.06亿元,增长11.0%;城镇居民人均可支配收入16720 元,增长8.0 %;农村居民人均可支配收入6360元,增长11.0 %。

  一、2018年上半年工作情况

  (一)工业经济发展稳中有进

  认真落实自治区降成本新28条政策措施,促进产业结构优化调整,减少企业开发成本和基础设施建设投入,为企业加快发展壮大创造有利条件。积极组织企业申报国家、自治区、柳州市财政专项扶持资金,1-5月组织企业申报自治区级、市级项目55个,争取资金4500万元。狠抓重点项目建设。菱特动力V6汽车发动机配套项目土建部分收尾,设备投入使用;威鹏汽配年产360万台套微型车车架及大型冲焊件项目一期厂房建成投产,二期厂房完成主体建设;富英华汽车内饰件项目设备进场调试;金冰食品功能糖项目厂房建设完成;王味螺螺蛳粉项目正在调试设备;聚仁年产1800万袋螺蛳粉项目预计7月试产;小微企业创业基地标准厂房主体完工;诚盛机年产汽车配件40万台(套)项目厂房及配套设施加快建设;恒邦年产100万件汽车零部件及工程机械配件项目正在建设厂房。主动走访服务企业,搭建政银企沟通交流平台,收集20家企业7000多万元融资需求,广西顺业线缆有限公司等8家企业在保余额2710万元。发展壮大高新技术产业,鼓励引导企业申报高新技术企业,柳州开宇塑胶机械有限公司等14家企业列入自治区高新技术企业培育库名单,其中10家符合条件申报高新技术企业。“双创”工作有序推进,已获得市级科技孵化器认定1家,新增创业创孵化基地5个,完成小微企业创业创新基地建设5个,新增众创空间3个,科技双创平台建设、科技成果转化等有序申报。2018年1-5月累计完成工业总产值138.4亿元,增长9.7%;园区开发投资2344万元,技改投资完成1.09亿元,新引进企业通过评审4家,实现项目开工4家,形成投产2家,新增企业产值5000万元。

  (二)现代特色农业提质升级

  着力推进“荷塘月色”、“葱满幸福”、“凤凰来仪”、岩冲现代循环特色农业、晋航果蔬产业等自治区级现代特色农业(核心)产业示范区建设,“荷塘月色”被列为广西第一批农业综合体建设项目。全力打造“一乡一品”“一村一品”城郊型特色农业,形成具有一定规模、各具地方特色的现代农业生产示范基地130个。落实村级集体经济项目70个,每个行政村均实现集体经济收入2万元以上。新型农民经营主体蓬勃发展,农业生产经营组织化程度逐步提高。目前,柳江区登记注册家庭农场76家,新增6家;农民专业合作社588家,新增48家;588家农民专业合作社运行正常,8家获区级示范社称号,21家获市级示范社称号。春播粮食面积27.37万亩,完成全年粮食播种任务54.7%。蔬菜完成播种面积24.3万亩(含复种),增长19.7%;蔬菜总产量44.6万吨,增长10.7%。新增水果面积2.66万亩,增长18.79%,水果产量达1.26万吨,增长16.23%。继续实施优果工程,引进水果新品种4个,高品质葡萄提升项目完成避雨设施建设630亩,建立柑桔示范样板20个3500亩。“双高”糖料蔗基地建设顺利推进,柳州市下达任务7.1万亩已落实项目片区26个,实测红线范围7.6万亩,开工片区16个;完成土地平整面积和小块并大块面积约1万亩;清理桉树面积4622亩。完成植树造林2.31万亩,任务完成率达116%;完成义务植树100万株,任务完成率达100%;完成森林抚育作业面积3.75万亩;完成竹笋原料基地建设400亩。预计上半年肉类总产量25639吨,增长2.94%;水产品总产量10582吨,增长6.77%。

  (三)现代服务业提质增效

  积极推进物流产业集聚发展,进一步加快长乐物流现代聚集区、毅德城物流聚集区、双飞物流园物流聚集区建设。五星级酒店项目即将开工建设。完成106个村邮乐购平台建设,培育外贸电子商务企业11家,助力“互联网+新零售”深化发展。抢抓柳江区被列为自治区级全域旅游示范区契机,重点推进“中国·柳江百朋莲花小镇”旅游项目等项目建设,做强特色旅游精品。成功举办第七届柳江荷花文化旅游节,截至端午节共接待游客约29万人,实现旅游收入约1.1亿元。促进金融业稳步发展,截至5月底,金融机构存款余额208.90亿元,增长12.85%;贷款余额187.59亿元,增长15.59%。加强政府性融资担保体系建设,财政出资设立小微企业融资担保专项资金,截至5月底企业在保余额1100万元。兑现服务业引导资金404.3万元。1-3月,服务业完成增加值19.5亿元,增长21.5%,增速全市排名第一。规模以上营利性服务业1-4月完成营业额4642万元,增长45.95%。

  (四)城乡一体发展提速

  紧紧围绕柳江新城开发“一年打基础,三年初具规模,五年基本建成”的“135”工作目标,按照“高起点规划、高标准建设、高效率推进”工作要求,加快推进西外环、白莲大道(一期)、毅德商贸城、启迪科技城等重大项目建设,建成市民广场、柳江大道(三期、四期)、柳江新城小学、兴柳路(二期、三期)、西二路、体育公园、岜公塘湿地公园等项目。全面启动“十大新开工项目”,开工建设西一路、东一路、东四路、南一路、南二路、南三路等新城区“三横四纵”主干路网建设项目。加快推进市政重点项目建设,城区污水管网改造工程、老城区重要街道修补性城市设计、拉堡片区城市修补专项规划、柳江区道路改造工程、柳江区出入口柳堡路风貌改造工程建设等项目前期工作有序推进。322国道维修工程、建南三街地面硬化工程、城区污水管网改造工程、东一路道路工程基本完成建设。实施市政照明亮化工程,完成城区塘福路、中街、南二街等路段路灯改造工作,柳江区路灯设施完好率达96%以上,主要道路亮灯率达98%以上。两个老旧小区改造项目试点前期工作基本完成。着力推进广西第一批特色小镇——百朋镇建设,编制特色小镇产业策划研究和核心区建设规划,统筹推进产业、生态、文化、旅游、基础设施“五位一体”融合发展。大力开展“飓风行动”,拆除违法建筑364处30.36万平方米,完成年度任务75.9%。数字化城市管理系统平台建设投入使用,城市管理硬件条件不断改善。“厕所革命”工作稳步推进,完成17座市政公厕建设选址工作。加强“五车”、占道经营、乱摆乱卖专项整治,322国道整治成效明显。

  (五)改善民生和社会各项事业协调发展

  紧扣贫困村、贫困户脱贫标准,扎实推进基础设施建设、扶贫小额信贷、扶贫产业开发、易地扶贫搬迁等工作,取得阶段性成效。“十三五”期易地扶贫搬迁项目全部完工,426户1552人搬迁户落实住房到户到人,已搬迁入住20户。完成通20户以上自然村(屯)道路硬化70公里。计划投资1335.5万元修建屯级道路16条,全程23.2公里,已修建完工7条,全程10公里。安排扶贫产业以奖代补项目资金785.75万元,扶持贫困户2978户。计划完成2018年自治区下达柳江区农危改造任务823户。实施“雨露计划”,238人助学款项核拨到位。深入实施“名校长”工程,组织59名中小学校校长赴湖南进行“柳江区责任督学”培训,进一步提升校长管理能力。计划投入资金约1.2亿元加强学校基础设施建设。投入资金712.3万元为三所新建小学、晨曦小学及部分教学点采购多媒体设备、图书、教学仪器和体卫艺器材。深入推进医疗联合体建设。区人民医院分别与百朋、三都等8家卫生院签订了《医疗联合体合作协议》,并与第二强制戒毒所医院签订合作协议。区妇幼保健院分别与三都、成团两家卫生院签订《专科建设合作协议》,逐步形成分级诊疗、有序就医的格局及实现医疗卫生工作重心下移和资源下沉,提升基层服务能力。大力发展体育事业,组织开展全民健身走、系列体育比赛等全民健身和竞技体育活动。充分利用现有的体育场馆设施,免费向社会公众开放。组织花炮队代表柳州市参加来宾市举行的“壮族三月三·民族体育炫”全国花炮邀请赛获得冠军。深入推进社会保险扩面征缴,五项社会保险合计参保人数16.89万人。城乡居民医疗保险参保人数44.08万人,100%完成柳州市下达征缴任务。

  (六)加强社会综合治理,促进社会和谐稳定

  扎实推进国家安全人民防线工作,柳江区今年以来没有发生影响国家社会安全案(事)件。大力实施“雪亮工程”和综治中心建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,截至5月底,立刑事案件525起,同比下降11.17%;破获刑事案件283起,实现命案、抢劫案、盗窃机动车案、盗窃自行车立案四个明显下降,受理治安案件1016起,查处率达100%。保持对打击毒品违法犯罪“零容忍”高压态势,强力推进大排查、大收戒、大管控等禁毒工作,1-5月共破获毒品刑事案件42起,缴获毒品海洛因444.69克,冰毒646.84克,氯胺酮178.14千克,缴获制毒物品一批。狠抓群众安全感满意度工作,第一季度群众安全感满意度达95.72%。

  (七)改革开放不断深化,发展活力动力进一步激发

  深化重点领域改革。基本完成国家县城基础设施投融资体制改革试点。撤县设区过渡期政策有序衔接,白沙镇、里雍镇正式划入柳南区,洛满镇、流山镇划归鱼峰区托管,柳江分局整体划入柳州市公安局,柳江区三所高中阶段学校移交市教育局管理。不断深化“放管服”等制度改革,突出抓好登记注册便利化改革,市场活力进一步迸发,截至6月14日,个体新增1786户,同比增长23.26%;私营企业新增426户,同比增长7.3%。以配合柳州市创建全国文明城市为契机,积极向城区城市管理体制转轨。司法、群团、供销、金融等改革有序推进,国企改革不断深化。农村综合改革持续深入,土地确权颁证工作有序开展。深入推进医疗联合体建设,分级诊疗制度不断完善。

  不断强化招商引资。围绕新城开放建设和产业升级转型两个重点,实施重大项目快速反应协调工作机制,策划包装21个重点招商项目,新签约广西展鸿建设集团总部迁驻柳江等4个重大项目。1-5月,市外境内累计到位资金80724万元,完成全年市外境内任务55亿元的14.6%;其中区外境内累计到位资金79860万元,完成全年区外境内任务55亿元的14.5%。

  (八)党的建设不断加强

  一是突出抓好思想政治建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,党员干部“四个意识”切实增强,“四个自信”更加坚定;区委班子成员以上率下,带头深入挂点镇村开展宣讲活动,带动全区各级各部门全面开展专题培训,实现党员干部100%覆盖。二是突出抓好基层党建。选派23名第一书记、338名工作队员,强化经费保障、驻村管理,全面消除“空壳村”、壮大“薄弱村”,夯实党建促脱贫基础;扎实推进村级党组织“星级化”管理工作,整顿14个软弱涣散村级党组织,打造进德镇、穿山镇等一批“六好”示范工作室,提高村干部补助标准,农村基层党组织服务群众能力进一步提升;开展“机关党建提升年”活动,推动“点亮支部”创优升级,建设全市第一个党建工作指挥大厅,投入约4800万元推进五个社区服务场所建设,持续开展“四联双报到”活动,创新柳西社区“大党委”模式,拓展升级71路“红色专线”,城市党组织不断建强。三是突出抓好干部管理。选派科级非领导职务干部参与禁毒整治、乡村建设等中心工作,开展“日进机关、夜访乡镇”调研活动,严格领导干部个人事项报告、违规兼职取酬、因私出国(境)等管理;统筹推进干部年度考核、干部选拔任用、后备干部推荐、年轻干部挂职锻炼等工作;评选柳江区第一批专业技术顶尖人才和乡土拔尖人才,协调推进六支人才队伍建设。四是突出抓好意识形态工作。制定《柳州市柳江区委意识形态联系会议制度》等,组织开展意识形态专项检查、集体约谈、专题汇报等工作,推动各级党组织狠抓意识形态工作责任制落实到位;组织开展柳江讲堂、“六进”、“流动党校送党课到基层”等,推动实现党的十九大精神深入寻常百姓;弘扬实践社会主义核心价值观,打造三都镇上潭屯等一批乡愁示范村屯,建设核心价值观童谣主体公园。五是突出抓好党风廉政建设和反腐败工作。深入贯彻全面从严治党要求,推动实现“两个责任”落地生根;突出挺纪在前,坚持抓早抓小,开展“廉洁教育年”活动,举办首届“荷风廉韵”廉洁文化主题宣传月活动,组织上千名党员到廉政文化教育基地,坚持重大案件专题民主生活会制度,运用“四种形态”处理146人次;持续加强“四风”整治,1-5月,查处违反中央八项规定精神和“四风”问题21件;重点抓好扶贫领域腐败和作风专项治理工作,1-5月受理信访举报13件,立案36件,党纪处分2人;推动巡察监督全覆盖,2018年第一轮巡察33个党组织,发现问题345个,第二轮巡察已经启动;稳步推进监察体制改革,监察机构已经成立,制度正在健全完善;保持反腐败高压态势,1-5月立案100件,涉及乡科级干部7人,给予党纪政纪处分39人。

  二、存在的问题和困难

  上半年,柳江区经济社会发展取得了一定成绩,但也还存在一些突出问题,主要表现在:经济下行压力大于预期,经济回稳基础依然不够牢固;工业经济发展后劲不足,工业发展将面临更加严峻的挑战;少数党员干部仍存在作风不实问题,党风廉政建设仍需进一步加强。对此,我们将采取有力措施,认真加以研究解决。

  三、下半年工作计划

  今年柳江区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上;规模以上工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长15%;财政收入增长6%以上;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长10%。城镇登记失业率和单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在自治区和柳州市下达指标以内。下半年,我们主要从以下几下方面做好工作:

  (一)加快城镇化建设步伐,提升城镇综合承载力

  全力以赴打好柳江新城建设攻坚战。紧紧咬住新城开发“一年打基础,三年出规模,五年基本建成”工作目标不放松,坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效率落实,掀起新城开发建设新高潮。按照整村推进工作思路,加快城市基础设施建设,完善城市功能,改善人居环境和提升城市品位,促进新城区人口集聚及产业发展。力争建成城市建设“十大工程”;全面开工建设柳江新城区路网工程(一期)、柳江新城区新建高中、初中及幼儿园等“十大新开工项目”;加快推进新城区“三横四纵”主要路网建设,启动东六路、东四路和东部片区回建安置项目建设,继续推进高村片区回建安置项目建设。

  提升城市管理和集镇建设水平。坚持城区管理标准,深入实施柳堡路、柳东路、柳北路风貌改造、拉堡旧城改造等旧城风貌改造和国道322线都龙至百朋路口等综合整治工程。启动柳西路延长线项目建设,加快推进新老城区连接路网建设。继续实施完善旧城区供水、供气、污水管网改造、停车位等基础设施建设。全面启用数字化城管系统,强化网格化管理模式,加大市容环境整治力度。保持打击“两违”高压态势,强力推进“飓风行动”,年内力争完成拆除违法建设面积40万平方米的目标。

  加快推进交通服务体系建设。推进自治区级“四好农村路”示范县创建工作。全力配合做好焦柳铁路线电气化改造、柳南高速公路改扩建、柳州经合山至南宁、红花水利枢纽二线船闸、柳州轻轨交通一号线、柳州至三江城际铁路等一批交通基础设施建设工作。大力推进村屯道路建设,全面完成20户以上自然屯道路硬化工程。投资1864.4万元,实施三都至博艾、孝中至西朗等23个公路安全生命防护工程。

  (二)加快工业转型升级,提升工业发展质量和效益

  加快发展先进制造业。大力推动先进装备制造、生物医药、电子信息三大新兴产业发展,培育发展一批产业特色鲜明、创新能力突出、示范效应明显、具有一定产业规模的战略性新兴产业。落实创新驱动发展战略,加强“双创”平台体系建设,加快生物医药产业园、科技产业园(产业城)及科技孵化器、众创空间建设。用足用好工业发展基金,推动传统产业提档升级、新动能持续快速成长、企业做大做强。促进存量企业提质增效、提档升级,全力推进恒通电气等一批先进制造业项目开工建设。结合“互联网+”行动计划,扩大开放共享,鼓励企业发展电子商务,促进企业管理创新、机制创新。

  大力提升园区产业集聚与承载能力。加快完善基础设施,拓展园区开发建设空间,年内园区扩容500亩以上。加快推进小微企业创业创新基地、电商产业园、农民工创业园等项目建设。启动柳江高新技术开发区建设,规划建设一批节能、电子信息等特色产业园区。加快穿山、四方片区建设,力争完成四方片区空间管制建设用地调整工作,完善新兴工业园本部、四方片区和穿山片区路网、路灯、污水管网等基础设施建设,实施园区管道天燃气项目,不断提高园区的综合承载能力。加快推进花红药业、天天乐药业及第一、第二、第三开发区企业退城入园进程。

  不断优化服务企业工作。认真落实稳增长各项政策措施,不断减轻企业负担。推动服务企业工作常态化,围绕重点项目落地、促建、投产等各个环节,以实施“抓大壮小扶微”“培优扶强”“一企一策”工程为抓手,进一步强化服务意识、提升服务质量、提高工作效率,充分发挥工业发展和招商引资工作机构作用,缩短项目审批办理时限,为企业营造良好运营环境。力争年内新增亿元企业2家、规模以上企业5家。

  (三)实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化

  构建现代农业产业体系。以农业供给侧结构性改革为着力点,持续提升完善“荷塘月色”、“葱满幸福”(核心)示范区建设,加快晋航果蔬、岩冲、凤凰来仪等现代农业(核心)示范区建设。继续推进“双高”糖料蔗基地建设,力争完成3万亩“双高”基地建设。持续完善农业基础设施,围绕现代农业示范园区、高效节水灌溉项目建设,投资1750万元,整治渠道25公里,恢复改善灌溉面积1.8万亩。狠抓柑桔示范样板建设和高品质葡萄示范样板基地建设工作,做到示范带动全区柑桔和葡萄品质提升和效益提高。做好低产桑园改造,推广高产易摘的嫁接桑品种,引进抗病家蚕新品种,加大桑蚕副产品——蚕沙、桑枝的利用。推动农业技术的综合配套和集成应用。加强农产品流通网络建设,加快推动农业规模化、专业化、标准化、品牌化发展,促进农业提质增效。全面完成农村土地确权登记颁证任务,培育好新型农业经营主体,继续扶持村级集体经济发展。

  深入推进“宜居乡村”建设活动。加快推进“三民”专项活动。围绕 “五个一”目标推进“十项进村行动”,抓好“建设一个中心,做好六项工作”,加快建设“三改、六提、三增”工程。健全完善乡村保洁机制,加强乡村保洁员队伍建设,不断巩固提升“清洁乡村”和“生态乡村”活动成果。抓好市级“宜居乡村”综合示范屯建设,建设打造三都镇里贡片区美丽乡村示范村屯。启动农村人居环境整治三年行动,大力开展村容村貌整治,推行农村生活垃圾收集分类处理,系统推进“厕所革命”。以综合示范村为样板,分类指导建设特色产业、传统文化、自然生态村落,创建一批市、县、镇级“宜居乡村”示范村屯,努力实现一村一韵,村村有景观、处处皆美景,基本完成“宜居乡村”建设任务。

  (四)加快发展现代服务业,打造经济增长新引擎

  加快旅游业发展步伐。加快打造环都市乡村休闲旅游基地,主动融入柳州都市旅游圈。加快实施“中国—百朋莲花小镇”项目建设,提质升级“百朋下伦荷花景区”、晋航生态园、舟村·慢生活等一批旅游景区和乡村旅游区,大力发展生态休闲、民俗旅游、体验旅游等多种类型的乡村旅游业,大力开展旅游厕所建设,编制进德三千村马鞭草唯美休闲旅游规划,编制成团沿线农庄集中安置旅游规划。加强柳江区旅游管理队伍建设,强化旅游景区景点及星级农家乐管理,加大旅游对外宣传力度,树立柳江旅游新形象。搭建全域旅游创建团队,编制柳江全域旅游发展规划,全面推进柳江区全域旅游示范区建设。

  加快商贸物流业发展。坚持以柳江新城区、工业园区为载体,继续加快推进柳州·毅德商贸物流城二期、广西长乐现代物流园等一批商贸物流项目建设。大力推进新城星级酒店和城市综合体项目建设,促进房地产业健康发展。深入推进“农村淘宝”和“村邮乐购”村级服务站建设。建设农产品质量保障体系,做好农产品上行和品牌培育推广。进一步完善城镇住宿、餐饮、娱乐、购物等服务设施。

  强化金融服务能力。继续发挥金融服务实体经济作用,大力发展现代金融业,完善现代金融服务体系,推动金融服务网点向农村扩展,全面提升金融服务水平。继续深化农村金融改革,加快发展农村普惠金融。继续强化政银企合作,引导金融机构加大对小微企业、脱贫攻坚、新兴产业、企业技改、“三农”等领域的金融支持,不断提升金融行业服务柳江水平。

  (五)全力以赴脱贫攻坚,做到脱真贫、真脱贫

  细化精准脱贫“七个一批”“十大行动”措施,以更高的标准、更大的力度、更实的举措,持续推进脱贫攻坚,坚决全面完成上级下达年度脱贫攻坚任务。

  巩固扩展产业扶贫成果。坚持因地制宜,因户施策,扶持贫困户发展以甘蔗、桑蚕、养猪、养鸡为主的种养殖业,推动订单、促进加工、保障流通,确保贫困户收入有稳定增长。盘活贫困户闲置土地资源,充分发挥龙头企业和农民合作社的带动作用,推动“一村一业、一村一品”发展方式,形成产业规模。

  充分发挥政策叠加效应。围绕“两不愁三保障”,整合用好各类帮扶资源,汇聚各方扶贫合力。落实“八包”责任,全面完成易地扶贫搬迁工作,确保搬得出、住得下、能致富、可持续。深入实施“关爱圆梦”“雨露计划”,稳妥有效开展健康扶贫。加大贫困劳动力培训投入,引导和鼓励企业吸纳贫困户就业带动贫困户增收。强化农村居民最低生活保障标准与农村困难群众扶贫标准“两线合一”动态管理,将无业可扶、无力脱贫的特困群众“一个不少”纳入低保兜底。

  健全完善扶贫保障机制。严格“一把手”脱贫攻坚责任制,强化干部定点挂钩、对口帮扶。提升扶贫资金和财政资金统筹能力,提高资金使用效益。注重调动基层积极性,发挥贫困群众主观能动性,制定脱贫激励措施,采取以奖代补、先建后补、发放劳务补助等方式,充分调动贫困群众脱贫增收积极性和内生动力。深入开展“百企扶百村”行动,鼓励社会组织参与精准扶贫,发展壮大贫困村集体经济。严格执行贫困退出衡量指标,严格贫困人口、贫困村退出管理,杜绝数字脱贫问题。

  (六)统筹发展社会事业,全力增进人民群众福祉

  办好人民满意教育。深入实施“全面改薄”计划、努力改善义务教育学校办学条件。重点抓好基隆开发区新建小学、新城小学建设项目,确保今年年底投入使用。抓好拉堡镇思贤小学整体并入拉堡小学思贤校区的搬迁工作,逐步推行拉堡小学、兴国路小学集团化办学模式。实施第三期学前教育行动计划,增加公办幼儿园学位供给,规范民办幼儿园办学标准,积极创建城区级示范园,争创自治区、市级示范园,实现优质教育资源的效益最大化。全面启动城乡结对帮扶形式,做到学区制改革全覆盖。继续抓好“名校长、名班主任、名教师”工程,提升教师队伍整体素质。

  推动全民创业就业。实施更加积极的就业扶持政策,持续推进“大众创业、万众创新”,深入实施城乡居民收入倍增计划,完善鼓励创业政策体系,鼓励更多社会主体投身创新创业,增强市场活力,拓宽城乡居民增收渠道。加快创业孵化园建设,为企业和个人创新创业搭建服务平台。积极探索新模式,调动返乡农民工、高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业积极性,提高创业就业服务水平,促进城乡居民收入持续增长。全年城镇新增就业2000人,转移农村富余劳动力新增就业7000人以上。

  提升医疗保障水平。加强医疗卫生服务体系建设,加快实施中医医院搬迁项目,开工建设人民医院内科病房、儿科病房及医技楼危旧房改造扩建项目。继续深化医药卫生体制改革,完善现代医院管理制度。深入推进医共体建设,稳步实施分级诊疗,继续开展家庭医生签约服务。稳步实施全面两孩政策,加大计划生育特殊家庭扶助关怀力度。推进医养结合,着力打造“健康柳江”。

  繁荣发展文体事业。完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程。抓好文化活动的开展,丰富广大群众精神文化生活。全面贯彻《全民健身条例》,积极开展全民健身活动和发展竞技体育。加强文物和非物质文化遗产保护传承利用。加快推进《柳江县志(1986~2005)》编纂进度。持续争创全国文明城市,广泛开展精神文明、民族团结创建活动,弘扬社会主义核心价值观,人人争做“文明体面柳江人”。

  大力实施民生工程。继续实施“一事一议”奖补政策,加快推进农村饮水安全工程。加快天然气管道项目建设。继续实施城镇棚户区和城乡危旧房改造、保障性住房等工程,进一步解决老百姓住房问题,新开工保障性住房(棚户区改造)建设1062套,力争完成560套。进一步强化社区公共管理用房保障。全力办好食品安全快速检测室等10件为民办实事工作。

  切实完善保障体系。进一步提高全民参保意识,大力实施全民参保登记计划,持续推进养老、医疗等各类保险扩面提标,深入推进“互联网+社保”建设。加强监察仲裁工作,建立劳动仲裁保障机制。加大城乡低保、农村五保、临时救助、医疗救助和优抚安置力度,完善妇女儿童、农村留守人员关爱服务体系,支持社会福利和慈善事业发展,大力发展老龄事业,让群众生活得更有质量、更加幸福。

  推动生态环境持续改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,持续加强生态建设,切实强化源头治理,着力解决突出问题。巩固中央环保督查反馈意见整改工作成果,集中解决环境突出问题,持续开展大气污染防治行动,坚决打赢“蓝天保卫战”。加快构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

  创建更高水平的平安柳江。全面落实安全生产责任制,深入开展隐患排查治理,坚决遏制各类安全事故发生。深入开展食品药品安全专项整治工作,积极开展食品安全城市创建工作,切实提高食药安全保障能力。加强应急管理体系建设,强化消防安全管理,提升防灾减灾能力,切实保障群众生命财产安全。整合、畅通群众诉求渠道,提高民生服务问题的主动发现和处置能力。进一步完善社会治安防控体系建设,大力实施“雪亮工程”建设,加快建成区、镇、村(社区)三级综治中心,全面加强源头治理,加大执法规范化和公安信息化建设力度,依法严厉打击各类违法犯罪行为,筑牢公共安全防线。持续加大投入,深入推进禁毒整治工作,健全禁毒网格化管理,努力摘除“毒帽子”。继续推进“七五”普法规划的实施,强化矛盾纠纷排查查处和积案化解工作,加大对“两违”问题的打击治理力度,深化平安柳江和法治柳江建设,进一步提升群众安全感满意度。

  (七)坚持深化改革开放,持续激发经济社会发展活力

  全面推进深化改革。按照上级统一安排,稳妥落实深化党和国家机构改革各项决策部署。严格执行权责清单制度,实施各类清单动态管理,大力推动简政放权。深化“放管服”改革,强化“两随机一公开”监管,不断提升事中事后监管效能,营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境和安全放心的消费环境。深化农村“三权分置”改革,进一步放活土地经营权。推进从事生产经营性活动事业单位改革,深化国有林场、供销、粮食收储制度等系列改革。加快推进区域规划调整工作,确保各项工作平稳过渡。

  强化招商引资工作。进一步解放思想,制定完善更具吸引力的招商引资政策,大力推行以商招商、第三方平台招商等模式,瞄准国内外知名企业,力争在城市建设、产业发展等方面引进一批重大项目。实行“一站式”办公、“一条龙”服务,完善项目审批“绿色通道”,全力打造优质招商环境。坚持引资与引智相结合,以启迪(柳州)科技城为载体,力争在引进国家级、自治区级研发中心和科技孵化器等方面取得突破。深化与国有平台公司合作,加快城市建设和产业发展步伐。

  (八)坚定不移全面从严治党,不断提升党的建设科学化水平

  一是组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”融入经常、融入日常。二是持续强化基层党组织建设,加快推进城市社区基层党组织服务场所标准化建设,建立柳江区党群服务中心、毅德城党群服务中心;开展村级党组织“五面红旗”创建和“五个先锋”评选,持续发展壮大村级集体经济,确保2018年底所有贫困村集体经济收入达到3万元以上。三是进一步抓好干部管理,继续选派科级非领导干部参与中心工作,加强后备干部培养锻炼,深入开展“日进机关、夜访乡镇”调研活动,从严规范选拔任用干部制度,持续推进领导干部个人事项报告抽查核实、违规兼职取酬自纠等工作;大力推进人才机制体制改革,全面加强六支人才队伍建设。四是把意识形态工作摆在突出位置,推动各级党组织落实意识形态工作责任制,加强舆情管控、内宣外宣,牢牢把握意识形态话语权。五是坚持端口前移,持续建强柳江特色的“学校+基地”廉洁教育载体,统筹运用微信、短信、网站等多种形式强化廉洁宣教,不断筑牢各级干部思想堤坝;聚焦正风肃纪,坚决反对“四风”,确保中央八项规定在柳江落实到位;深化扶贫领域腐败和作风专项治理工作,切实维护人民群众切身利益;稳步推进监察体制改革,进一步完善监察机构运行机制,促进执纪监督与执纪审查、执纪与执法、执法与司法有效衔接、深度融合;坚持有案必查、有腐必反,持续强化案件查办力度,巩固反腐败压倒性态势。

 

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【纠错】 责任编辑: 邓晓冬
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