新华网广西频道专题

长期以来，不少基层干部一定程度上处在“政治上没奔头、经济上没甜头、工作上没干头”的尴尬位置，“三没”问题的存在使基层组织建设面临不小的挑战。为破解这一难题，广西创新组织工作，积极探索建立面向基层一线的党政干部选拔机制。２００９年，广西陆续从基层公开选拔和考录了５７７名党政领导和公务员，其范围之广、层次之多、规模之大前所未有。　

· 广西探索从乡镇领导中直接选任区直机关副处级干部
· 破解基层干部“三没”难题的“广西路径”

· 陈向群：选拔优秀村支书到乡镇任职要形成一个机制
· 广西：面向基层选拔干部工作有三大亮点

· 广西公开选拔１００名“村官”任“乡官”
· 广西选拔30名乡镇党委书记任区直机关副处级干部

——３０名乡镇书记被选拔为厅局处长——

今年４月，广西正式启动了面向基层公开选拔领导干部工作。改革开放以来，我国干部队伍结构有了很大改善，知识化、专业化干部的数量大大增加。但也出现了不少“三门干部”（家门、校门、单位门），他们对国情缺乏深入了解、对群众缺乏深厚感情。同时，许多优秀的基层干部难以到更高层次的机关发挥作用。广西壮族自治区党委常委、组织部长陈向群表示，提拔具有丰富基层经验、对人民群众怀有深厚感情的干部到自治区直属机关任职，对改善自治区直属机关干部队伍的结构十分必要。此次公选打通了一个渠道，对基层干部来说是一个很大的激励，让广大基层干部“政治上有了奔头，经济上有了甜头，工作上有了干头”。 详细>>>>

——创新机制选拔干部——

此次公选，广西创新工作机制，将推荐考核工作前移，凸显了组织把关作用。对乡镇党委书记进行差额推荐考核、市委常委会差额票决参加综合素质测试人员，确保了入围对象均为较优秀的干部。在推进选拔工作民主化方面，按照“县（市、区）基层民主推荐、市级考察推荐、自治区统一测试遴选”三级联动的干部选拔模式，打破了过去公选干部“一对一”模式，较好地调动了各方面的积极性，扩大了选拔工作的民主，并有效地减少了参加测试人数，提高了工作效率。 详细>>>>

——“阳光操作”确保公平公信——

为保证选出的是人才、是公心、是民意，使胜出者服众、落选者服气，广西采取“阳光操作”的方式，主动接受群众监督，使选人用人在阳光下运行，选拔过程做到政策公开、职位公开、条件公开、程序公开、成绩公开、结果公开。据广西壮族自治区党委组织部干部六处介绍，这次公开选拔，对参与者的年龄、学历、任职情况等都有严格规定。除具备基本条件外，选拔优秀乡镇党委书记担任自治区直属机关副处长须具备以下资格：即有５年以上乡镇工作经历，任正科级职务３年以上；现任乡镇党委书记满２年，或现任乡镇党委书记不满２年，但连续任乡镇党委书记、乡镇长满３年；４０岁以下；具有大学本科以上学历；身体健康；符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的其他条件。 详细>>>>

——基层干部遭遇“三没”瓶颈——

中共广西壮族自治区党委常委、组织部长陈向群说，广西５０００万人口３０００万在农村，解决“三农”问题，必须依靠基层干部。如果基层干部工作不得力，发生在基层的一些小问题很容易酿成大规模的群体性事件。他说，为探索解决基层干部“政治上没奔头，经济上没甜头，工作上没干头”的尴尬处境，２００９年广西面向基层公开选拔考录了５７７名公务员和党政领导。陈向群表示，从基层培养选拔干部，就是不让综合素质高的人吃亏、不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏，形成“实践长才干，基层出干部”的用人导向，激发基层的创造力，引导广大基层干部扎根基层、建功立业、健康成长。详细>>>>

——重实践、重能力、重平时、重素质的选拔标准——

广西共有１４３５９个建制村，为有效选出胜任乡镇领导的１００名优秀村支书，广西改变了以往“报名审核后参加测试”的做法，首次引入了推荐考核机制。通过将“三差”前移，即采取差额推荐、差额考核、差额票决的方式等确定入围者，经过推荐考核确定５４０名参加能力素质测试，之后选出３００名进行考察体检，最后通过差额票决确定１００名人选。

“根据不同层级、不同群体的特点，广西这次公开选拔立足测试履行工作职责所需的基本素质和能力。本着‘能干就会考、干得好就考得好’的思路，考理论与考实践相结合，以考实践为主；考知识与考能力相结合，以考能力为主；考一时与考平时相结合，以考平时为主。让干得好的考得好，干得好又善于总结的得高分。”梁海萍说。详细>>>>

——“六个公开”确保胜出者服众、落选者服气——

提到自己的“升迁”，韦泽杰称有三个“想不到”：一是想不到党和政府对基层干部这么重视，二是想不到此次选拔这么公开、公平，三是想不到能来区直机关任职。曾任崇左市江州区驮卢镇党委书记的韦泽杰在乡镇工作过１０年，今年他越过县、市两级，直接被选拔为自治区党委政策研究室农村处副处长。

为保证选出的是人才、是公心、是民意，使胜出者服众、落选者服气，广西组织部门采取“阳光操作”的方式，主动接受群众监督，使选人用人工作在阳光下运行，选拔过程做到政策公开、职位公开、条件公开、程序公开、成绩公开、结果公开等“六个公开”。详细>>>>

广西：面向基层选拔干部工作有三大亮点

新华网广西频道９月２４日电（记者刘伟　吴小康）２００９年，广西面向基层公开选拔领导干部和考试录用乡镇机关公务员近５８０名。其中包括从村支书中公开选拔１００名乡镇领导；从乡镇党委书记中公开选拔出３０名到区直机关担任副处级领导职务；从企业中公开选拔了近１５０名县处级和乡科级党政领导干部；从村干部中考试录用乡镇机关公务员３００名。

自治区党委组织部副部长梁海萍介绍，此次公开选拔是广西迄今选拔工作范围最广、层次最多、规模最大、力度最深的一次。为确保选拔工作公开、公平、公正进行，广西创新工作思路，从决策组织、选拔程序、考题设计和监督机制等处着手，真正做到了"多中选好，好中选优"，选拔工作呈现三大"亮点"。

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陈向群：选拔优秀村支书到乡镇任职要形成一个机制

新华网广西频道９月２３日电（记者刘伟　吴小康）日前，广西壮族自治区党委常委、组织部长陈向群在参加广西公开选拔优秀村党组织书记到乡镇领导班子任职人员座谈会上表示，"要将选拔优秀村支书到乡镇任职这一举措制度化，从优秀的村支书中选拔乡镇领导、考录公务员，打通一个渠道，使广大农村基层干部获得一个更大的发展平台。"

为探索建立来自基层一线的党政干部培养链，２００９年４月广西开展了面向基层公开选拔领导干部及考试录用乡镇机关公务员工作。这项选拔录用５７７名公务员的举措，涉及自治区、市、县、乡镇、村五级和全区规模以上企业，规模之大、范围之广、层次之多为广西历史上所罕见。其中公开选拔１００名优秀村党组织书记到乡镇领导班子任职，更是打破了以往用人机制，广受社会关注。

陈向群指出，解决"三农"问题，农村基层组织肩负着十分重要的责任，而在农村基层组织中，村支书又发挥着重要作用。没有这样一批在第一线带领群众奋力致富奔小康的村支书，我们党团结带领广大农民群众推动社会主义新农村建设的宏伟事业就难以完成。详细>>>>>

广西公开选拔100名“村官”任“乡官”

新华网南宁９月２３日电（记者刘伟、吴小康）“如果没有这样公开、公平的选拔，今天我就没有机会做副乡长。在新的岗位上要多为群众办实事，不辜负党委、政府和群众的信任。”这是刚从“村官”提拔为南宁市横县平朗乡副乡长的刘培堂向记者说的“上任感言”。

刘培堂之前在平朗乡池鹏村任村支书。在村民眼里，刘培堂是一个实干型干部，他带头兴修自来水工程、村道，为村民们带来了实实在在的好处。由于成绩突出，他通过组织部门遴选，进入平朗乡领导班子。

日前，广西从全自治区上万名村党支部书记中选拔的１００名优秀“村官”已全部上任“乡官”岗位。这项公开选拔优秀村党支部书记到乡镇领导班子任职工作于今年４月份启动。据广西壮族自治区党委组织部介绍，广西共有１４３５９个建制村党组织书记，为确保“不漏一人，不错一人”，此次公开选拔引入了推荐考核机制，经过层层筛选，共有５４０人进入测试环节。根据测试成绩，按照１：３的比例，从高分到低分确定考察人选，之后经过考察体检、研究决定、公示任职、任职培训等程序，确定了１００名到乡镇领导班子任职人员。详细>>>>>

广西选拔30名乡镇党委书记任区直机关副处级干部

新华网南宁１０月２６日电（记者刘伟、吴小康）“在镇里工作，如果顺利的话会被调到县里工作，如果再幸运的话可能会到市里工作。但是，能到自治区直属机关来工作，我还真没想到。”曾在广西崇左市江州区驮卢镇任党委书记的韦泽杰，今年被公开选拔为广西壮族自治区党委政策研究室农村处副处长。

为探索建立来自基层一线的党政干部培养链，今年４月，广西正式启动了面向基层公开选拔领导干部工作，决定从全自治区优秀乡镇党委书记中公开选拔３０名到区直机关担任副处级领导职务。目前，这３０名副处级干部已全部到岗。

据记者了解，广西选拔的这３０名干部是在全自治区范围内推荐的２１３名优秀乡镇党委书记的基础上，参加综合测试后，再选出排名前９０名的人进行复核考察，最后由用人单位的领导班子根据复核考察情况以投票的方式确定任职人选。详细>>>>>