推动泛北部湾区域合作和加快北部湾经济区发展的新形势、新任务对人才数量和质量都提出了新的更高要求。今年3月经国务院批准的《广西北部湾经济区2008-2015年人才发展规划》提出了必须加快实施重点产业、外向型高层次人才、人才公共管理与服务、紧缺专业人才等四项人才开发工程,以提升广西北部湾经济区内人才整体素质和国际化水平。
实施重点产业人才开发工程
实施“北部湾英才”培养计划,重点提升专业技术人才创新能力。以培养年轻学术技术带头人和创新人才为重点,实施多元化培训方式,“广西新世纪十百千人才工程”、“自治区优秀专家评选制度”等评选活动重点向北部湾经济区倾斜,每年从北部湾经济区选拔10名左右优秀中青年技术创新骨干人才并给予重点培养和扶持,每年有5项以上国内领先的科技成果在北部湾经济区投入应用,力争培养一批能够站在科技发展前沿、创新能力强、拥有自主知识产权的技术创新领军人才。依托国家面向西部地区的各项专业技术人才培养计划、重大科研和工程项目、高级研修班,每年从北部湾经济区选培100名左右的高层次专业技术人才;每年在北部湾经济区重点发展领域、重点项目和优势产业中选派30-50名学术技术上实绩突出,有发展前途的中青年专业技术骨干到高等学校进修或到沿海发达地区学习,予以重点培养;建立创新激励机制,鼓励专业技术人才开展科技创新和技术攻关。
实施重点企业经管管理人才培养计划,提升企业国际竞争能力。选择部分符合产业发展方向的重点产业和重点企业,给予政策上的优惠和扶持,着眼于提高企业经营管理人才的综合素质,造就一批具有战略思维和创新精神,精通资本运作和经营管理的复合型人才。建立和健全企业经营管理人才学习培训制度和激励机制,鼓励和引导企业开展多种形式的自主培训,鼓励企业经营管理人才在职攻读工商管理硕士(MBA)。制定国有大中型企业经营管理人才培训计划,每年从重点企业中选拔30名有实践经验的优秀经营管理人才到国内外高校、大公司、大企业和中央国家机关及区内党政部门学习、研修和挂(任)职锻炼。制定优惠政策,鼓励北部湾经济区内企业到东盟各国建立独资、合资企业,双方互派人员在独资、合资企业任职学习,了解国外企业的运作模式、管理方式,增强企业经营管理人才的国际化意识和竞争能力。重视中小企业经营管理者的成长和能力建设。拓宽培训渠道,依托高校、科研院所及重点企业,建立8-10个企业经营管理人才培训基地。
试行职业经理人资格制度,建立职业经理人信息库,引进和培养一批职业经理人,引导企业选聘职业经理人管理企业。培育发展职业经理人市场,力争5年内建设一支在经营管理、资本运作等方面有较强能力的北部湾经济区职业经理人队伍。
实施重点行业高技能人才开发计划,提升高技能人才的技改革新能力。建立以企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系,建立技能型人才培养和职业技能鉴定机制,加快培养技术技能型、知识技能型、复合技能型人才,带动各类高、中、初级技能人才梯次发展。建立北部湾经济区高技能人才培养基地,在符合条件的部分重点优势企业和职业院校建立10个自治区级高技能人才培养基地,30个市级基地。每年在重点产业中选拔10-20名企业急需的优秀技能人才到国内外职业院校、大企业培训(研修)。
制定“首席技师”选拔制度,在北部湾经济区优先发展的重点产业、行业遴选一批"首席技师",享受同级专业技术人员待遇。指导企业建立健全职工培训制度、名师带徒制度和技师研修制度,力争北部湾经济区每年新增加技师和高级技师总数不少于1500名,新增高级技工总数不少于5000名。强化岗位技能培训,发挥高级技师传帮带作用,实施新技师培养带动计划,重点培养造就一支既掌握高超技能,又掌握现代科学知识和前沿技术,能够对工艺设备进行革新改造的高技能人才队伍。到2015年,高技能人才占持证技术工人总数15%以上。
实施外向型高层次人才开发工程
实施外向型人才培训计划。拓宽境外培训渠道,与港澳地区、东盟以及更多的国家签订培训合作协议,提高公务员涉外工作能力水平。每年选派30名北部湾经济区重点产业紧缺高层次人才出境进行中长期培训;选派50名科级以上干部到东盟国家学习培训;选派100名涉外岗位和涉外专业的高级人才出境短期培训。重点培养一批熟悉国际规则,具备跨文化沟通能力、国际交流与合作能力的高层次外向型人才。
实施国外智力引进计划。加大对北部湾经济区内重点产业、重点领域中引智项目的倾斜力度,实行重点项目重点扶持,持续引进。鼓励北部湾经济区企事业单位以项目为载体,通过项目招投标、项目指导、学术讲座、聘请教授顾问等柔性方式,引进外国专家(智力),设立北部湾经济区引智专项资金,对各单位引进外国专家费用予以补贴。
实施泛北部湾文化教育国际合作交流计划。积极拓宽与东盟各国其他领域的交流合作渠道,开展互派访问专家、学者活动。积极开展国际教育交流,促进北部湾经济区各高等学校与国际知名学校的多方位合作,开展合作培养留学生工作。聘请国外知名大学经营管理资深教授、知名企业经营管理者举办专题讲座,促进国际人才交流与合作,提高人才的国际化水平。
实施公共管理与服务人才培养工程
实施公共管理人才开发计划。加强公务员能力建设,提高公共管理和服务水平。积极争取国家有关部委支持,在现有基础上,每年增加50名以上党政领导干部到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院等院校的学习培训名额;每年在中央级培训机构举办二期以上党政领导干部综合知识学习班;每年举办二期以上金融证券、旅游、港口管理、保税物流和城市规划建设等国(境)外专题培训班。继续加强公务员公共管理和公共服务能力培训,鼓励公务员参加公共管理硕士(MPA)专业学位教育,不断更新公务员知识,提高公务员职业化、专业化水平;实施基层公务员培训工程,重点加强乡镇、街道公务员培训和公安、海关、税务、工商、质检等执法部门基层公务员培训,5年内将北部湾经济区内各级公务员轮训一遍。实施"五个一百"工程,加大人才交流,以提高公共管理和服务水平,每年从中央、国家机关和东部经济发达地区引进100名优秀干部和企业经营管理人才到北部湾经济区任职或挂职锻炼,传授先进管理经验,支援北部湾经济区建设;从区直部门选派100名优秀人才到北部湾经济区挂职;从高等学校选调100名硕士以上应届优秀毕业生到北部湾经济区工作锻炼;选派100名紧缺专业大学应届毕业生到北部湾经济区专业技术岗位工作锻炼;选送北部湾经济区100名优秀青年干部到中央、国家机关和东部经济发达地区以及粤港澳地区培训学习,提高北部湾经济区现有人才素质和能力。
实施社会工作人才培养计划。构建由组织部门综合协调,人事、民政、教育、劳动保障等职能部门具体负责,司法、卫生等有关部门以及工会、共青团、妇联组织密切配合的社会人才工作格局。积极探索街道、社区落实"党管人才"方针的方式方法,整合区域内政府机构公共服务平台,建立街道、社区人才服务站(所)。在社会管理公共服务部门配备社会工作专门人员,推进社区管理和服务。加大社会工作人才培训力度,北部湾经济区每年选送50名以上优秀社会工作人才到东部发达地区及港澳台地区培训学习,提高社会工作人才综合素质。建立社区人才工作联络员制度,将人才工作列入专职党群工作者职责进行考核。制定完善扶持政策,大力发展公益性社会团体和民办社会服务机构,拓展社会工作人才施展才能的空间和舞台。至2015年,形成一定规模的社会工作人才队伍。
实施紧缺专业人才培养工程
紧贴北部湾经济区经济建设和社会发展以及产业结构调整对人才需求的实际,适时适势地大力引进和培养石化、林浆纸、能源、钢铁和铝加工、粮油食品加工、海洋产业、高技术及国际贸易、保税物流、旅游、会展、外语、涉外法律、金融等现代服务业紧缺专业人才,加大环保人才培养引进力度,抓紧培养社会主义新农村建设急需的农业产业化人才、农业科技人才和农村新型实用人才。以区域重点产业发展所需要的人才为重点,定期科学编制紧缺人才需求目录,向社会公布,引导紧缺人才培养方向,为强化紧缺人才培养提供科学的依据;积极推动区域重点产业成为人才培养基地,实现人才培养与产业项目开发建设相配套,做到开发一个产业,培养一批人才;建设一个项目,培训一批急需人才。
摘自《广西北部湾经济区2008-2015年人才发展规划》