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北海:三年实现对432个村级党组织巡察全覆盖
2020-12-02 15:59:07 来源: 广西纪检监察网
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  合浦县在开展异地交叉巡察中发现曲樟乡早禾村党支部书记陈某违规占用村委办公用房问题,这一问题线索被移交县纪委监委后,调查组很快查清了陈某的违纪事实。最后,陈某受到党内警告处分,占用村委办公用房的租金也如数缴入村委账户。这是北海市开展交叉巡察,推动巡察向村级延伸的成效体现。

  截至目前,北海市辖县(区)共开展村级巡察11轮,共发现问题3350个,移交问题线索647条,立案223件,给予党纪政务处分218人,有效实现了三年对全市432个村级党组织巡察全覆盖的目标。这也是对2017年11月,中央巡视办领导到北海调研指导工作时向北海提出开展村级巡察、打通巡视巡察监督“最后一公里”的新命题的最好回应。

  近年来,为做好村级巡察工作,北海市委巡察办按照全市巡察工作一盘棋理念,将市、县、村级巡察一体谋划、一体部署、一体推进:成立村级巡察督导组,由市委巡察组一名副组长担任组长,加强对县区村级巡察工作的督查指导;在市委巡察办增设基层指导科,负责对村级巡察的调研指导和跟踪督查,明确时间表和路线图,实行挂图作战,稳步推进;建立巡察组“一对一”联系指导县区巡察工作机制,市委每个巡察组分别联系一个县区,每季度到县区指导、调研一次以上,进一步强化对县区村社巡察的研究、规划、指导和跟踪督查,推动县区、村社巡察质量的提升。通过动员部署、新闻发布、总结交流、表彰等多种形式,使市、县(区)、乡镇(街道)三级巡察实现队伍建设、业务培训、监督指导、信息共享联动,做到方案谋划、时间安排、任务部署、制度建设四个统一,确保全市(市、县、村)三级巡察工作目标同向、节奏同步。

  为层层传导压力,明确各级责任,市委将村级巡察情况纳入年度绩效考评指标体系,要求每年覆盖率不得低于35%,倒逼县区党委落实责任。县区党委明确巡察办负责村级巡察的具体组织协调工作,协助开展巡察业务培训,加强日常检查指导,跟踪督办巡察整改等工作,并要求乡镇(街道)党组织按照相关条件,从镇(街道)和村(社区)干部、村级廉洁监督员中挑选巡察干部,按照“一次一组合”“一次一授权”的方式组建巡察组(组长由县区党委指派),解决村级巡察队伍组建难题。

  基层监督难,难在监督力量薄弱、人情干扰较多,进而导致全面从严治党的“神经末梢”乏力。为破解人情干扰,市委巡察办指导县区党委巡察办根据各镇(街道)提出的建议名单,整建制调派到另一乡镇(街道)开展村级巡察工作,以进驻乡镇、“走读村”的方式开展村级巡察工作。2018年,交叉巡察组发现银海区平阳镇包家村委违规管理使用财政资金用于祭拜“社王公”的问题后,迅速将问题线索移交给县纪检监察机关,镇农服中心主任、村委主任被立案审查。通过交叉巡察的方式,既冲破了“人情网”,又让监督“长牙”“带电”。

  为推动提升巡察质量和效果,市委巡察机构于2018年成建制抽调合浦县委、海城区委巡察组人员参加市委巡察工作,在市委巡察组组长领导下,提级巡察市辖三区10个区直单位党组织,并于2019年4月,将这一经验延伸到村级巡察,在十一届市委第八轮巡察中巡察涠洲岛旅游区11个行政村,推动解决了土地撂荒等一批反映强烈的民生问题,逐步形成“市统筹、县主体、镇力量、交叉巡”村级巡察组织机制和工作模式,推动实现村级巡察有形覆盖与有效覆盖相统一。(北海市委巡察办 唐方新)

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【纠错】 责任编辑: 陈婕
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