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民之所望 施政所向
2017-06-30 11:48:10 来源: 广西日报
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  原标题:民之所望 施政所向——写在自治区十二届人民政府第100次常务会议召开之际

  几乎每两周,自治区政府会议楼第一会议室里都会召开一场特别的会议。会议讨论了哪些事项、做出了什么决策,普通百姓都能及时知晓。

  这种由自治区主席主持召开的“高频率”会议,有一个特定的称谓——政府常务会议。

  在这里,自治区政府领导班子、政府组成部门和相关单位负责人深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,第一时间传达落实党中央、国务院和自治区党委各项决策部署。

  在这里,落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命、“五个扎实”要求以及李克强总理提出广西打造战略新支点的指示等实施方案和实施意见及时研究出台,贯彻自治区第十一次党代会精神的举措被一一细化。

  在这里,与会者各抒己见、畅所欲言,民主集中制得到充分体现,“以民之所望为施政所向”的执政理念被落实到每一次议事决策当中。

  本周二,仍是在这间会议室,自治区十二届人民政府召开了第100次政府常务会议。

  记者对2013年2月1日到2017年6月27日的100次政府常务会议作了一个梳理,这100次常务会先后研究、讨论、审议了涉及我区改革、开放、发展、稳定、民生等各领域的600多个重要议题,制定了一系列立足当前、着眼长远的政策措施,从一个侧面见证了广西改革开放新成就和民生改善新进步,见证了建设高效、科学、法治、透明的服务型政府的铿锵步伐。

  破局开路起征程

  由于用电成本过高,广西生产近千万吨氧化铝,但大部分远赴新疆、甘肃、河南等地电解,而我区每年又从区外购进大量金属铝,优势产业成为“优失”产业;

  因物流不畅、港口管理运营体制不顺,“广西货不走广西港”的尴尬一再上演;

  地处交通末梢且铁路运价不合理,广西周边省份货物出海只得舍近求远,打造西南出海大通道的愿景未能真正实现……

  加上体制机制障碍较多、持续发展动力不足,本届政府组成伊始,面临的任务可谓繁重,面临的挑战可谓严峻。

  古人云:“天下事有难易乎?为之,则难者亦易矣;不为,则易者亦难矣。”难题如何解,困局如何破,唯有深化改革。据记者统计,召开的这100次政府常务会里,涉及到改革的事项多达近300个,深化改革成为本届政府贯穿始终的头等大事。

  而作为改革的“先手棋”,推进行政管理体制改革,则是本届政府开门做的第一件事。

  2013年以来,我区“放管服”三管齐下,累计清理、规范2000多项行政审批事项,自治区政府部门权力事项精简约60%,全面公布自治区、市、县三级政府权责清单,并完成43个自治区政府部门权责清单“两单”融合,“非行政许可审批”在广西成为历史。与此同时,我区在全国还较早启动工商登记制度改革,创新形成具有广西特色的“六证合一”商事制度,极大激发了市场主体活力,目前平均每个工作日诞生的市场主体达1700多个。

  “全面深化改革,领导要亲自抓、带头干。”政府常务会对自治区政府班子抓改革提出明确要求。实践证明,正是得益于大刀阔斧地推进各领域改革,一大批广西多年来一直想解决而长期未能解决的“老大难”问题,得到彻底解决。

  沿边金融综合改革顺利推进,广西跨境人民币结算量在西部12省区市、全国8个边境省区中排名第一,并创造了第一个人民币与越南盾特许兑换业务试点、第一个东盟货币服务平台、第一家跨境保险服务中心等三项“全国第一”,为其他沿边省份提供了可复制、可借鉴的“广西经验”。

  建成百色、来宾区域电网,一举打破了困扰广西多年的铝产业用电成本过高“瓶颈”。以百色为例,区域电网建成后,每度电的价格由0.6元降至不到0.4元,每吨电解铝降低成本2000元左右,为铝精深加工和延伸产业链创造有利条件。该市铝产业发展活力得到有效释放,已停工的铝深加工项目逐步恢复建设。仅2017年前5个月,百色电解铝产量就达34.7万吨,同比增长149.2%。

  广西沿海铁路不合理的运价机制,在经过10多年的呼吁和争取之后,也终于得到了解决。目前,广西沿海铁路已统一取消了沿海铁路公司管段内的每吨固定基价,沿海铁路物流成本大幅降低,“从广西出海”成为西南货物的首选,广西出海大通道更加畅通。

  在凭祥建成全国第一个国检试验区,实行不同于一般贸易的检验检疫监管方式,在确保疫病疫情和质量安全风险可控的前提下,促进边境贸易“快验快放”和“优进优出”,打破了检验检疫几十年来对边境贸易监管的常规惯用做法。

  此外,随着国企国资、财税、金融、投融资、社会保障、社会事业等各领域具有“四梁八柱”性质的改革落地生效和以“三去一降一补”为主要任务的供给侧结构性改革的不断深化,全区发展动力活力不断增强。

  古今兴盛皆在于实,天下大事必作于细。2013年3月29日,自治区主席陈武首次主持召开自治区十二届人民政府常务会,研究的议题便是加强政府自身建设,并作出“本届政府严格落实中央八项规定和国务院‘约法三章’”的庄严承诺。此后,新一届自治区政府班子以身体力行的方式为改进文风会风、规范政务活动、转变工作作风作出垂范。

  从规矩破题,用法治引领,是本届政府推动改革发展和民生改善、促进社会公平正义的重要切入点。为加快法治政府建设,第79次常务会议审议并印发《广西壮族自治区法治政府建设实施方案(2016-2020年)》,首次为建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府确定了“时间表”和“路线图”。

  100次政府常务会议,烙印着本届政府锐意改革的坚实足迹。

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【纠错】 责任编辑: 陈婕
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