7月20日,在防城港重大项目推进指挥部的墙壁上,项目进展情况表又增添了一笔记录:“与58户群众签订搬迁协议,完成征地490多亩。至此,防城港重大项目一期主业区5349亩建设用地已全部完成征地协议的签订。”
与此同时,在项目征地拆迁安置工作推进情况倒计时牌上,应征地面积、已签订征地协议面积和已签房屋搬迁协议户数均往前进了一步。
“征地拆迁安置,历来是最棘手最拖后腿的工作,在这次征地拆迁中,能在短时间内与农民签订近6000亩征地拆迁协议,在防城港重大项目建设史上极为罕见。”总指挥部副主任黄强余对记者说。
梳理一下拆迁工作进程可发现,征地工作一直是进度快,质量高。
3月17日,国家发改委下文启动重大项目前期工作,18日,市委市政府随即召开全市深入推进解放思想大讨论暨防城港重大项目现场工作动员大会,当天下午重大项目前期推进工作全面启动。
3月21日,大批市、县、乡、村干部进村开展征地拆迁,数十台机械隆隆作响日夜作业,1100名工人进场24小时工作,平地基,挖水沟,建房子,架电线,铺水管,一切工作夜以继日,一切超常规运转,不到半个月,建起住房面积1500多平方米。
3月30日,一期冷轧厂项目、武钢海边休养疗养中心项目征地任务完成90%。
4月15日,完成5000多平方米的住房建设,迎来第一批搬迁户入住。
7月4日,市委从市直机关及各区、县(市)新抽调500名干部到企沙,参加征地工作人员达1000多人……
整个征地拆迁过程,以人为本,关注民生,保护被征地农民合法权益贯穿工作始终。
征地拆迁一开始,防城港市委、市政府就研究部署征地拆迁补偿安置等相关工作,很快通过了《关于沿海工业区征地拆迁补偿安置办法》、《被征地农民培训和社会保障办法》等五六个方案。
其实,征地拆迁最难的是做群众工作。农以地为本,群众世世代代居住在这里,对土地的感情,对家园的难舍,令许多农民对征地拆迁难以接受,甚至出现对抗情绪。但在港口区,几乎每一位工作队员在做思想工作、宣传政策法规、开展征地拆迁安置等技术性工作方面都是行家里手!干部们笑着对记者解释,港口区多年来都是一个大工地,沙企一级公路及路网建设、沙企铁路建设、企沙供水管网建设、防城港发电厂建设,一个工程接一个工程,征地拆迁安置工作做得多了,也就熟悉了!
港口区委书记禤德焕说,拆迁工作不能与群众对着干,要从关注民生入手,多做思想工作,多讲道理,多宣传防城港发展大工业的意义,反复解读各种政策规定,多谈加快大工业发展对当地农民的好处。经过不厌其烦的工作,村民们逐渐从对立情绪走向主动积极配合。
张坚德是企沙镇炮台村农民,多年的辛劳使他生活逐渐富裕,两年前在公路边建起了二层半小洋楼,如今却面临被拆的现实,还要被征4亩多田地。经过耐心的思想工作后,他十分开明,他说,对土地的依恋,对原有住宅的亲情,一下子割舍是痛苦的事,但怎么痛苦也要服从国家建设大局需要。而且,重大项目进来,对当地人来说,是商机,也是转变命运的新挑战,相信以后肯定会比现在好得多!很多农民经过做思想工作,都很快配合征地拆迁。
为配合被征地农民今后的就业和生活问题,有关部门提前介入了帮助当地农民提高谋生技能,港口区和市人事部门从3月28日起,每隔一段时间就要举办一次“重大项目基地农民转移就业培训班”,积极开展为农民送政策、送岗位、送培训、送服务等“四送”活动。活动现场组织各用人企业、职业介绍所、培训机构、中等职业专科学校等参加,提供就业岗位、技能培训、学历教育招生等现场服务,现场解答问题,许多农民前往咨询,报名参加培训学习,寻找适合自己的就业岗位。
在安置小区内,大多数都设有医务所、警务室、小百货超市、农贸市场、幼儿教育、小学教育等,规划合理、环境优美、功能完善。另外防城港市及时出台了一系列政策措施,安排资金保证被征地农民纳入城市保障体系,特困群众还可以享受城市低保。
对于被征地拆迁农民家的小学生,市、港口区教育部门落实了接送学生上学、放学所需的车辆,给学生颁发了乘车证。未来3至5年,将在重大项目基地建设5所小学,每所2000人,共1万人;建设2所初中,每所2500人,共5000人;1所高中,规模3000人;1所职业技术学院。■ 记者 黄兴忠 本报通讯员 关 文 韦庆禄