3、海岛国家经济。
在2007年的东南亚地区形势报告中，笔者把印尼描述为地区经济增长的明星之一，现在看来，这个估计是对的，政治稳定给印尼经济带来了强劲的支撑，尤其极大地增强了外国投资者的信心，促使印尼在2007年获得的外国投资大幅度增加。据《日本经济新闻》报道，印尼仅在2007年1-10月获得的投资就达到了2006年全年的两倍，占东南亚六国（印尼、泰国、新加坡、菲律宾、越南和马来西亚）所获得的外国直接投资的四成。[3] 印尼报纸《印度尼西亚商报》的一篇社论高度评价印尼2007年经济成就，“一般来说，企业活动能够交上合格或亮丽的成绩单，譬如银行就有良好的表现，回收率达到20%以上，成绩可圈可点，企业创造营利的业绩表现优异，令人刮目相看。股市也一片红火，上升幅度突破52%大关，创股市历年新高，2007年12月28日雅加达证券交易所(BEJ)股市综合指数(IHSG)以2745.83点收盘。通货膨胀率也受到控制，维持在一位数，局势稳定也使央行(BI)能将利率调降变成8.25%，国内治安平静也起到了稳定市场的作用。2007年国民经济成长率达到6%至6.2%之间，差不多可以恢复到10前(1997/1998)经济危机发生之前的国民经济平均7%的成长幅度。”该篇文章也承认，印尼经济仍然存在一些问题，包括“政府的预算金未能淋漓尽致的发挥使用，银行市场贷款发放率也还在预期之下，另外失业人口率数字还是居高不下，贫苦民众人数没有显著的下降。”[4]
在2008年，印尼经济面临的最大挑战可能来自石油价格的上涨，给政府财政收支带来的巨大压力。长期以来，印尼政府为国内消费者提供能源补贴，石油价格居高不下，使印尼政府背上沉重的财政负担，加上食品价格上涨，政府还必须提供食品补贴，以使贫困阶层能够买得起粮食，今年以来，大米，白糖，食油，黄豆，面粉等商品价格高涨75%至100%，政府稳定粮食价格的津贴也将比原来预算增加近2倍，高达20万亿印尼盾或更多。还有弱势的印尼货币，这一切，使印尼政府脆弱的财政状况更是雪上加霜。今年印尼政府给国内民众提供的能源补贴高达93亿美元，占政府财政预算支出的12%，比原来常年预算的经费增加130%，印尼政府曾经在2005年试图减少能源补贴，结果遭到民众的强烈反对，演变成严重的政治问题。因此，能源补贴和食品补贴对印尼政府而言，不仅是一个经济问题，而且还是一个政治问题。明年就要举行总统选举，看起来，印尼政府还会不得不继续背上这个沉重的包袱。
美国经济衰退给印尼经济带来的消极影响也不容忽视，印尼《当代》杂志近期发表的一篇文章认为，美国经济衰退给东南亚地区带来的消极影响超过其他地区，美国经济下降一个百分点，就将使东南亚经济增长率减少0.5至一个百分点。印尼总统苏西洛已经指示经济部，研究对付经济衰退的措施。印尼财政部长
西里·莫拉亚尼表示，美国经济衰退将会威胁08年印尼经济增长6.8%的目标，
为了缓解其消极影响，政府将出台一系列的财政政策，包括降低进口税，提供补贴，以及为公司提供刺激措施等。[5]
新加坡经济在07年第4季度就已经出现了减弱的趋势，据新加坡贸易及工业部(Ministry of Trade and
Industry)的先期数据显示，经季节性因素调整后，新加坡第四季度国内生产总值(GDP)折合成年率较上季度下降3.2%，实际增长4.4%。新加坡政府承认，这也是2003年以来新加坡经济首次出现萎缩。新年伊始，新加坡总理李显龙和内阁资政李光耀均在不同的场合多次谈到美国经济衰退的可能性，但他们同时也给新加坡人打气，认为不必对新加坡经济太过悲观，即便美国真的出现衰退，新加坡也能经受得起冲击，理由有二，一是现在中国和印度等新兴经济大国能产生一定的缓冲作用，二是新加坡国经济基础稳固，而且在经历了1997年的亚洲金融风暴之后，政府和国人都已经做了准备。08年1月23日，李显龙在法国巴黎与法国商业界领袖会谈时表示，尽管美国经济可能陷入衰退，但新加坡政府将2008年经济增长预期维持在4.5%-6.5%不变。李显龙承认，如果美国陷入衰退，亚洲经济也将受到冲击，但与印度、中国等发展中经济体的联系有助于新加坡的经济增长，从而抵消美国的不利影响。中国和印度这两个国家可以增加基础设施投资、增加消费、发展各种项目，从而维持经济发展。如果中国和印度经济可以持续增长，新加坡经济增长就不会受到很大影响。但是，新加坡政府紧接着又调高了08年的通胀率预测，李显龙称，受全球通货膨胀压力影响，今年的通货膨胀率可能达到5%甚至更高，特别是今年上半年，通货膨胀将在高位运行。李显龙表示，通货膨胀压力是全球普遍现象，由需求增加、疾病肆虐、不利气候、谷物被用于燃料生产等因素造成。[6] 据新加坡《联合早报》报道，房价、汽油及食品价格等纷纷上涨，使新加坡今年1月的通货膨胀率创下25年来的新高，和去年相比上升6.6％，若和上个月相比则上升1.5％（经季节性调整）。
菲律宾经济在2007年出现了强劲的增长态势，受贸易和制造业发展势头强劲的带动以及需求，包括消费者开支、公共及私人建筑投资、政府开支的刺激，07年菲律宾经济以31年来的最快速度增长，达到7.3%的增长率。菲律宾国家统计协调委员的秘书长维罗拉说：“在良性通货膨胀，低利率及和强劲比索的因素下，这是菲国三十一年来，经济表现最好的一次。” [7] 如果美国经济继续保持增长，菲律宾经济在2008年将会继续保持强劲的态势。与其它东南亚国家相比，菲律宾经济对美国的依赖性比较强，菲律宾出口的20%多输往美国市场，美国也是菲律宾最大的外国投资国，一旦美国经济出现衰退，对菲律宾经济的冲击将是比较大的。据菲律宾经济计划部长仙道斯预测，2008年的增长将会放缓至6.3-7%，因为预计菲国的主要出口市场──美国的经济会衰退。他承认，“如果美国出现衰退情况，那么，它将会影响到我们”。 [8] 为了对付美国经济衰退给菲律宾经济带来的消极影响，菲律宾政府最近推出了一个总额为750亿比索的一揽子刺激经济方案，总统经济顾问沙西达在接受记者采访时说：“经济刺激是为了让国家避开美国衰退的影响，这是一个国家优先计划。” [9] 这些一揽子方案包括电费和水费的津贴，以及2007年所有代扣所得税的20%的税收回扣。该刺激一揽子方案的部分资金将来自政府私有化方案的收益。为了对付不断上涨的石油价格给菲律宾经济带来的冲击，菲律宾政府最近宣布将石油进口关税减低一个百分点。阿罗约总统说，她将动用“增长中的政府资源来缓和油价上升的冲击”。财政部长戴维斯说，关税率将从3%减至2%。他说，如果石油价达至行政令中所设定的程度时，会再减一个百分点。菲律宾总统阿罗约表示，政府的这项措施将会使大部分中下层家庭受益，因为石油进口减税的降低，将导致国内石油产品和电费的下调。“这是政府帮助同胞们和菲人家庭的快速对应措施”。菲律宾政府最近还出台了旨在帮助贫困家庭的一系列措施：（1）通过建设农场与市场的道路及灌溉设施，和设立更多农作物卸货点及廉价商店（名为“我们的杂货店”），加强食物产量及分配；（2）政府公共部门增加聘用辍学的青年；（3）扩展技术教育及专长发展署的课程，以应付中东的需求；（4）扩展呼叫中心和业务流程外包行业；（5）增加小额融资贷款；（6）经营更多的廉价药房或“国民药房”，及签发更多的卫生保险公司卡。[10]
菲律宾比索目前已经成为东南亚表现最为强劲的货币，其升值的势头估计今年还将持续，据汇丰银行预测，比索对美元的汇率在今年将因菲外劳及外国投资所带来的外汇流入，而升值至37.20兑1美元。汇丰银行经济师纽曼说：“我们对今年的外来投资很乐观，尤其是商业及旅游业发展等服务业。” 纽曼表示，比索于今年因经济仍有货币的发展空间，而仍会再升值。纽曼表示，继美国减息后的大量外汇流入之际，菲中央银行将很有可能会容忍比索进一步升值。美国联邦储备局减息和全球各地之后跟随减息料将会令金融市场更有流动性，而纽曼表示，这笔资金将直接流入亚洲。纽曼表示，比索升值至三十六或三十五披索换一美元将是对经济的负担。但纽曼又表示，比索的强劲是个政治上的问题，而非经济问题，并认为菲外劳作为国内经济的主要贡献者，受到了强劲比索的最大冲击。
的确，比索快速升值对菲律宾经济是一面双刃剑，菲律宾政府坚持认为，坚挺的比索有助于抑制通货膨胀，有助于缓解石油涨价的冲击，菲律宾政府的观点也没有错，因为政府更多地是从政治角度看问题，把强劲的比索看作是政府的政绩。然而，菲律宾的出口商却不这样认为，他们感受到的却是比索升值对出口商品的消极影响，菲律宾出口商品失去竞争力。据菲律宾国家统计局的估计，由于比索大幅升值，使菲律宾的出口增长率出现下降，2007年只增长了4.9%，而在前一年则达到了9.2%。菲律宾出口商联合会负责人佛瑞德·艾斯克罗那指出，问题比新闻报道的要更加严重，大量的出口公司已经关闭或转行，尤其是中小型出口商，有41家家具公司已经倒闭，许多家具公司大量裁员，例如，一家设在宿务的家具公司，其产品主要出口到美国和中东，不得不将其员工从原来的400人裁减至12人。另外一家大型家具厂则将其员工从原来的800人减少至80人。一家叫Philexport的大型出口集团公司估计，在2007年，由于比索升值，约有5万在中小型公司工作的工人失去了他们的工作。比索升值对在海外工作的菲律宾人也是一个打击，因为他们用同样的外币只能买到更少的比索，菲律宾政府估计，在2007年，由于比索升值，使菲律宾海外工人损失约240亿比索（约5.9亿美元）。菲律宾央行估计，菲律宾海外工人在2007年汇回国内的外汇达140亿美元。[11] 上文曾提到过的汇丰银行经济分析师纽曼说，比索强劲将使经济扩展放慢，菲律宾今年的经济增长将减速，从去年的7%以上下降为5.9%。
[1] [2] [3] [4] [5] [6]
