二、政治：基本稳定

在刚刚过去的2007年，东南亚政治最吸引人们注意的焦点问题都与军人有关，菲律宾阿罗约总统在这一年先后粉碎了三次兵变；缅甸的军人政权与民主派的矛盾尖锐化，演变成街头流血冲突；在泰国，历时15个月的军人政权让位给新选举产生的文官政府。

在新的一年，东南亚政治的焦点仍然是缅甸和泰国。

  据缅甸国家电台2月9日晚报道，缅甸将于2008年5月举行新宪法全民公决，2010年根据新宪法举行多党制大选。缅甸最高权力机构--国家和平与发展委员会（简称“和发委”，下同）当日发表两项声明说， 据和发委2008年第一号声明，确定新宪法原则的缅甸国民大在1993年开始举行，2007年在确定全部制宪原则后成功结束，现在宪法起草委员会正根据制宪原则起草新宪法。据和发委2008年第二号声明，根据民主进程，缅甸军政府将把国家权力交给民选政府，2010年举行多党制全国大选是合适的时机。缅甸正在民主的道路上前进，当然在向民主迈进的过程中，还会出现曲折，甚至是漫长而痛苦的过程。这个过程的长短，采取什么方式，最终还是要由缅甸人民自己来决定。笔者一直认为，民主是一个好东西，民主的基本原则也是普世性的，但是，一个国家是否实行民主，如何实行民主，这是不能由外人来指手画脚的。

  泰国已经成功地举行了大选并顺利组成新以沙玛为首的文官政府。人民力量党实际就是被军人政权取缔的泰爱泰党的化身，其骨干力量和社会基础都与泰爱泰党没有什么差别，沙玛在选举前与组成新政府后曾经多次为前首相他信辩护，指2006年的政变是一次失败的夺权行动，因为政变军人到目前为止仍无法证明达信对国王不忠。以人民力量党为主组成的新政府的基本政策也是萧规曹随，基本上照搬他信执政时推行的那一套政策，首相署部长乍甲博说：“政府政策架构的全面蓝图，是扩大政变前政府的计划。一些政策将保持不变，修正另一些政策，使它们更完善。” 2月19日，沙玛在国会首次发表政策纲要草案，其中谈到，新政府将投入大量资源推动国家建设；新政府也誓言弥合社会矛盾，以解决泰南的暴力冲突问题，恢复社会的和谐与稳定为首要急务。沙玛振兴经济计划的核心，是展开多项庞大的建设工程，包括：在曼谷捷运地铁系统增建九条路线、整修全国铁路系统、建造新灌溉系统及改善海港和机场的设施，这些均为前首相达信政府所提出的计划。

泰国目前政治舞台上比较活跃的力量有如下几股，一是皇室，二是民主派，三是他信及其支持者，四是军方。12月份举行的大选和新的民选政府的组成，标志着泰国前一段时间的政治对抗告一段落，军人对他信的政治势力重返政治舞台虽然不满意，但又不得不接受这一现实，因为他们现在实在找不不到很充足的理由继续执政，泰国毕竟不是缅甸，民主的意识已经在泰国民众中扎根，泰国民众已经到了既要面包又要民主的阶段。而在缅甸，当面包和民主处在两者不可兼得的情况下，民众宁可选择面包，而放弃民主。民主派当然不满意这次选举的结果，但是，这次选举的程序是合法的，通过选举产生的政府也是合法的，他们目前没有足够的理由再发动一次政治对抗，因此，他们会暂时保持沉默，等待新的联合政府出现裂痕，或新政府的政策出现问题时，民主派将会采取行动。至于皇室，它一直在扮演各派政治力量仲裁者的角色，只要不到万不得已的时候，泰国皇室是不会直接走到政治舞台的前台来表演的。因此，亲他信势力能够重返政治舞台，是各派政治势力妥协的结果，目前这种妥协能够维持多长时间，还得看新政府的政策和表现如何。

  印尼强人苏哈托已经“盖棺”，但尚不能“定论”，他的去世死引起了印尼国内外的广泛关注。2008年1月27日，苏哈托病逝，享年87岁，他留下六名子女、巨额的财富以及一大堆颇具争议性的问题，许多人在怀念他的功劳，但也有不少人指责他犯下了难以饶恕的罪行。苏哈托自今年1月初病危住院以来，印尼高官及邻国政治家如新加坡内阁资政李光耀、马来西亚前首相马哈迪等都曾经前往探视。苏哈托去世后，新加坡总理李显龙亲往吊唁，多个东南亚国家政府都派出高层代表团参加葬礼。李光耀等人高度评价苏哈托为东盟的建立、发展和东南亚国家的团结作出了重大贡献。印尼现任总统苏西洛在为苏哈托主持国葬时发表讲话，充分肯定他对国家建设和民族团结立下了丰功伟绩。总之，自苏哈托1998年下台以来，对其历史功过的争议就一直没有停止过，甚至出现完全相反的两极化的评价。

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