新华社信息上海３月１９日电（记者姚玉洁　吴宇）受人民币加速升值、出口退税率调整、劳动力成本上升以及美国市场需求减弱等多重因素叠加影响，中国部分出口企业陷入订单流失、利润下滑的困境，部分小企业甚至面临倒闭。不久前在上海举行的“第十八届华东进出口商品交易会”上传递的信息显示，中国自２００２年以来每年超过２０％的出口高增长周期可能结束。    

    ——出口高增长或将结束　中小企业初现倒闭苗头

    “华交会”一向被视为中国外贸风向标。统计显示，本届展会总成交３６．７８亿美元，比上一届仅增长３．５２％；其中纺织服装类商品共成交１８．４４亿美元，比上一届下降了０．５４％。“华交会”展览部副主任王庆江认为，有迹象表明，中国自２００２年以来每年超过２０％的出口高增长周期可能结束。特别是大量低附加值、劳动密集型的外贸企业，由于议价能力差，成本上涨压力难以向国外采购商传导，率先受到冲击，出口竞争力明显下降。

    江西省恒生制衣有限公司外销员张小兰告诉记者，由于人民币升值、劳动力及原材料价格上涨等原因，今年公司给美国客商的报价同比上升了１５％左右，但基本不被接受，部分订单因此转向了印度、越南等国家。来自丹麦哥本哈根的采购商蒂内·魏斯表示，今年华交会上，中国商品价格比２００７年高出１０％左右，令许多采购商望而却步，想在中国周边地区寻找更低廉的货源。“对中国的业务可能会进入一个调整期。”多家参展企业表示，本届华交会接到的订单金额比上年下降了１０％到５０％不等。浙江省纺织品进出口集团有限公司副总裁周建雄则透露，今年前２个月，公司出口同比下降了７．８％，为多年罕见。

    江苏省南通市的纺织服装产业占全市出口的近四成。据南通市对外贸易经济合作局统计，有多达２０％的纺织服装企业出口利润低于３％，多数依靠逐步降低的出口退税勉强过活，这些企业的年出口额多数在１００万美元以下，对政策变化和市场风险的抵御能力很弱，很多已处于亏损边缘。一些小型外贸加工企业已经陷入亏损或倒闭困境。去年国庆以后，江阴的顾山、祝塘等地就有十几家为红豆集团做成衣加工的小型配套工厂倒闭，春节以后这种情况更为严重。上海兰生股份公司业务员李晓琰则说，由于出口退税率从１３％调低至５％，山东省济南、淄博一带为公司供货陶瓷、玻璃工艺品的小工厂去年底已有多家关门，这些企业的用工规模在几十人到上百人不等。　

    ——“内挤”“外压”导致出口环境恶化

    江苏省进出口商会秘书长白金良认为，当前出口环境恶化是“内挤”“外压”双重因素作用的结果：

    一是美国次贷危机导致外部需求减少。本届华交会对美成交约５．８３亿美元，比上届下降１．５％，表明美国市场需求已经减弱，其对中国出口的影响还将持续释放。据江苏舜天股份有限公司副总经理曹小建介绍，往年１月份，美国客商通常已下好冬装订单，国内企业四五月份就可出货了。但截至今年２月底，舜天的美国客户只有一半下了订单，而且数量减少较为明显。不仅如此，沃尔玛等采购商还不断要求中国企业降低价格，但由于中国进入成本上升、本币升值周期，价格上涨，只好拒绝无利可图的订单。２００７年５月开始，江苏对美出口明显放缓，单月增幅由年初的５１．９％剧降至年底的１．８％。今年１月，江苏全省出口同比仅增长１８．４％，对美出口出现３％的负增长。

    二是人民币加速升值。上海纺织（集团）有限公司副总裁沈耀庆反映，与半年前相比，因人民币升值，企业出口成本上升了１０％。今年１月份，虽然出口规模同比仍有增长，但利润却大幅下降了４６％，企业对人民币升值的承受能力已趋近极限。浙江省纺织品进出口集团副总裁周建雄认为，人民币升值令企业进退两难：过去半年多来，由于对人民币升值步伐估计不足，企业结汇时出现亏损；但调高价格又导致订单流失，今年以来公司出口同比下降达７．８％。

    三是原料及用工成本上升。受新《劳动合同法》施行及供求关系本身影响，不仅东南沿海地区，江苏的宿迁、淮安等传统劳务输出地，以及江西、安徽等中部省份，一线工人的月工资普遍上涨了２００－４００元不等，不少企业成本因此增加１０％－１５％，这令许多中小企业竞争力丧失殆尽。在苏州，许多信息技术行业的外资出口大户实际上也是劳动密集型企业，受用工成本上升影响，这些企业的出口订单已出现转移。今年１月，仅台资企业明基电子一个订单转移他处，就让苏州当月出口减少了７．２亿美元。红豆集团业务员吕黎预测，随着棉纱、化纤等上游产品提价，３月份以后纺织品面料价格还将上涨５％－１０％，届时服装企业成本还将上升。“上游原料价格稍微一扬，下游的涨价效应还会在传导过程中放大。”　

　　——避免紧急刹车　出口政策应择机微调

    国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中指出，在保持出口平稳增长的同时，加快转变外贸发展方式，优化出口结构，鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口，提高出口产品质量、档次及附加值。上海国际经济贸易研究所研究员汪明认为，外贸出口涉及的产业链较长，吸纳了大量的就业，对经济的拉动作用不容忽视。国家的宏观调控政策应充分考虑到出口企业的困难，防止出口大幅波动对经济造成不利影响。

    当前国内外经济形势与部分外贸调控政策出台时的背景已发生了重大变化，相关部门应审时度势，相机调整相关政策。上海ＷＴＯ事务咨询中心咨询部主任冯军表示，去年针对出口持续过快增长、贸易摩擦多发、流动性过剩等问题，中国在短时间内多次调低出口退税率，以求国际收支平衡。当时没有预料到美国次贷危机突如其来且影响深远，随着全球经济面临衰退风险、外部需求减弱，中国应及时调整政策，避免出口这一经济增长“马车”紧急刹车带来负面影响。

    首先，出口退税率是国际通行的贸易规则，在本币升值加速的背景下，我们建议，政府考虑适当调高出口退税率。无锡市外经局副局长徐惠娟同时认为，不能仅以传统产业或高新技术产业划分退税率高低，因为有的纺织服装同样属于高技术、高附加值商品，对就业和经济发展具有积极意义，且大多是国有或民营企业，惠及本土居民。而相当部分享受高比例退税的所谓高新技术企业，仅是国际产业链中的装配环节，对经济的实际拉动有限。当前针对高新技术产品的出口退税，相当部分补贴了外资企业的“劳动密集环节”。

    其次，相关部门也应研究，如何帮助外贸加工企业进入国内销售渠道，既能维持企业生存，也可增加国内供应、降低通胀压力。外贸产品在消费者心目中的形象一贯是物美价廉，但多数做外单的企业没有品牌和渠道，无法进入国内市场。今年中国经济增长的主题显然将从出口转向内需，但缺乏具体的推进政策。相关部门应该扶持外贸企业开拓国内市场，尤其是中小城市和农村市场。