（翟崑：中国现代国际关系研究院东南亚及大洋洲研究室主任，

新华网东盟频道、新华社广西分社东盟问题专家）

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    广西北部湾经济区的批准与建设，除了对广西本区的发展具有划时代的意义之外，还具有重要的地区意义和世界意义。经济区的批准是在十七大之后，2008年两会之前，是落实十七大精神的一次国家级行动，是在新时期推进和谐世界建设的重要起点之一。

    党的17大报告确立了对外战略的"和谐世界"理念。如何层层细化落实？胡锦涛主席首先在2005年提出"和谐世界"理念后，后于2006年分别提出"和谐亚太"与"和谐亚洲"等配套理念。温家宝总理也在2007年初的东盟＋中日韩峰会上提出"和谐东亚"理念。从逻辑上看，世界－亚太－亚洲－东亚，覆盖范围逐层缩小，也越来越具可操作性。目前，东亚合作是推进"和谐东亚"的重要平台，而中国－东盟战略伙伴关系的推进则是东亚合作的重要起点和基点。

    自1991年以来的17年，中国－东盟关系的发展堪称国际关系的典范。如果把双方致力于建设的，面向和平与繁荣的战略伙伴关系视为构建一座地区大厦，那么，该大厦的四大支柱已基本建成，将有力推进"更加公正，更加合理的国际秩序"。

    一是经济支柱。双方致力于在2010年前建成中国－东盟自贸区。目前，双方先后完成早期收获协定、货物贸易协定、服务业贸易协定的谈判，现正谈判投资贸易协定，估计不久将有突破。

    二是政治支柱。双方关系的发展呈递进态势，从1991年双方建立对话伙伴关系，到1996年东盟接受中国为全面对话伙伴，再到2003年双方建立战略伙伴关系，只用了短短12年时间。特别是中国于2002年第一个加入《东南亚友好合作条约》，按规定不以武力解决问题，表明中国愿意遵守东盟制订的规则。

    三是安全支柱。双方于2002年签署《南海各方行为宣言》，2005年中国与菲律宾、越南达成《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》，标志着中国和部分东盟国家在南海问题上走出"搁置争议，共同开发"的重要一步。双方还在《中国－东盟关于非传统安全领域合作联合宣言》的指导下，在打击贩毒、贩卖人口、非法移民、海盗、恐怖主义、武器走私、洗钱、国际经济犯罪等方面展开积极合作。

    四是社会文化支柱。双方在旅游、培训、文化交流、互派留学生、志愿者行动，妇女、青年活动等领域的交往日益扩大和密切。

    这几年，广西成为中国－东盟关系中的一个亮点，从中国－东盟博览会到中国－东盟纪念峰会，从泛北部湾经济合作到广西北部湾经济区，广西的发展逐步卡上了"地方为国家战略服务，国家战略为地方发展提供机遇"的节奏，走上良性循环的道路。

    我们必须看到，北部湾经济区的建设和发展将夯实广西作为中国－东盟桥梁之一的基础，也在为中国－东盟和谐地区大厦的建设增砖添瓦。中国－东盟关系的进展将带动东亚合作的发展，从而有利于"和谐亚洲"、"和谐亚太"以及"和谐世界"的建设。（完）