朱振明
（云南省社会科学院东南亚研究所教授，新华社广西分社、新华网东盟频道东盟问题专家）
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在中越两党总书记确定的21世纪发展两国关系的十六字方针指引下，中越两国关系顺利稳定发展。中越两国政治互信的增强，促进了两国经贸关系的持续发展。以"两廊一圈"构想为中心，中越两国经济贸易合作出现新的发展势头。中越经贸合作的新形势正有力地促进"两廊一圈"构想的发展。同时，也带来新的问题，需要解决。面对新形势、新机会、新挑战，进一步采取措施促进"两廊一圈"构想的实现，是中越两国共同面对的任务。
一、中越经贸合作出现新的发展势头
自2004年越南潘文凯总理访华时提出中越两国合作建设"两廊一圈"的构想以来的几年间，中越经贸合作出现新的发展势头。主要表现在几个方面。
第一，双边经济贸易合作发展迅速。中越双边贸易额近几年连创新高，2003年是46亿多美元，2004年达到67.4亿美元，同比增长45.3％，提前实现了两国领导人原先提出的到2005年达到50亿美元的目标。2006年中越贸易额达99.5亿美元，中国出口74.6亿，从越南进口24.8亿美元，进出口同比增长21.4%，中国已连续３年成为越南第一大贸易伙伴。①据中国商务部统计，2007年1-9月中越贸易进出口额达
103.45亿美元，比上年同期增长45.4%。中国出口80.51亿美元，同比增长52.9％，进口22.94％，同比增长24.1％，中国顺差57.57亿美元。②
两国原先提出的2010年双边贸易额要达到100亿美元的目标，已提前实现。按照当前两国经贸合作发展的良好态势，中越贸易2010年达到150亿美元的目标也指日可待。
在投资方面，这两年中国加大了对越投资。截至２００６年底，中国对越南直接投资有效项目达４０７个，合同总金额１０．７亿美元。在外国对越投资中，排列第14位。中国企业在越南累计承包工程合同额５６亿美元，完成营业额１９．２亿美元。③在旅游合作方面，根据越南国家旅游局资料，2004年中国赴越南的旅游者达60万人次，比上年同期增加39%。2006年中国游客数有所下降，但仍然达50多万人次，排列越南前10个国际客源市场之首。④
第二，中越合作领域不断扩大。除货物贸易、投资、旅游外，中越合作的领域不断扩大。农业、矿业开发、科技、教育等领域的合作也有发展。其中，电力合作成为中越经贸合作的新亮点。近年来。越南经济快速发展，电力需求增长迅猛，出现电力短缺局面。同时由于电源支撑不足，输电网架不够完善，越南许多地区供电质量及可靠性较低，无法满足经济的发展和人民生活的需要。为此越南方面希望从中国云南购电并与中国电力企业加强在电力资源开发领域的合作力度。中国南方电网公司授权云南电网公司负责对越南送电具体工作。2004年9月，云南河口瑶族自治县以110千伏电压等级成功向越南老街省送电，这是中国第一次大规模向国外输电，被赞誉为开辟了中国面向东南亚国家的第四条经济大通道。目前云南电网通过三条110千伏和条回220千伏联网工程向越南输电，电力联网工程作为中越经贸合作的"第四经济通道"作用日益显现。此外，云南电网公司和越南第一电力公司联合组建的"越中电力投资有限公司"投资建设的小中河电站2.2万千瓦机组将于本月内正式开工建设，预计2010年3月建成发电。成立于2006年11月的"越中电力投资有限公司"，由中国南方电网公司全资子公司云南电网公司与越南第一电力公司以49比51股比组建，是越南水电投资领域第一个外国企业参与投资的合资公司。建设中的小中河水电站位于越南老街省沙巴县境内的小中河上。电站设计装机容量为2.2万千瓦，平均年发电量9900万千瓦时，蓄水坝高41米，蓄水库容为760万立方米，装机年利用小时为4500小时，工程总投资2.18亿元人民币。
另外，在今年10月28日举行的第四届中国-东盟博览会举办的"越南-中国投资经营论坛"上，中国国家电力集团公司、越南煤炭-矿产工业集团共同签署了《合作建设崇左电厂协议》。总投资68亿元人民币的广西崇左电厂项目由两部分构成，一是崇左电厂，由中国国家电力集团公司控股，越南煤炭-矿产工业集团以每年供应230万吨煤炭为条件，合作建设崇左电厂一期工程；二是红河平原煤田开采项目，越南煤炭-矿产工业集团与中国国家电力集团公司、崇左市政府共同投资开发，产煤主要用于崇左电厂。该合作项目的启动，标志着中越煤电合作项目进入了新阶段，由以往的单纯煤炭贸易，深化为电厂建设、煤炭供应与煤田开发的多举措互动。⑤阮晋勇总理表示，建设崇左电厂非常切合实际，越南将会全力支持。他还指出，越南经济目前正以8%至9%的速度发展，电力资源相对短缺，越南鼓励外商到越南进行能源开发，非常欢迎中国国电集团到越南投资，并扩大投资领域。⑥
第三，中越边境地区的合作出现新的发展态势。近年来，随着中越边境地区边境贸易的扩大，建设跨境经济合作区成为中越两国的共同愿望。云南与越南老街省，广西与越南谅山省为了进一步扩大双方合作，提升合作水平，决定推进跨境经济合作项目，共同建立"中国红河-越南老街经济合作区"和"广西凭祥-越南同登边境经济合作区"。该项目得到了联合国开发计划署极大关注，并给予资金援助。两个跨境经济合作区项目的启动建设，将是中国-东盟自贸区建设、大湄公河次区域合作和中越"两廊一圈"合作进入实施性领域的重要举措。必将进一步增强中越边境地区在中国-东盟自由贸易区建设和区域合作中的吸引力和影响力，有利于中越双方调整优化边境地区经济结构，为两国边境地区经济发展提供强劲的动力和更广阔的空间。
