四、个案分析：如何在印尼投资设厂

    （一） 对印尼市场和投资环境的基本估计

    印尼是受东南亚金融危机冲击最严重的国家，经济危机导致政治社会危机，使印尼经济遭受重创，经过10年的努力，印尼经济已经逐步恢复到10前的水平，目前，印尼政治稳定，政府效率逐步提升。印尼目前正在进行的政治改革，尤其是改革中央与地方的关系，权力下放，各省市长举行直接选举，权力下放，有利于各个省，尤其是外岛地区的经济发展。印尼的经济活动中心在爪哇岛，但是，印尼的自然资源却在外岛地区，实行地方自治之后，印尼外岛地区各省发展经济的积极性被极大地调动起来，从而为我国的投资者提供了广阔的市场。因此，中国的企业应该到印尼外岛地区各省去寻找机会和市场。笔者建议中国厂商到印尼投资的主要理由是：

    1、印尼自然资源非常丰富。中国目前缺乏的资源，在印尼几乎都有；

    2、印尼本身是一个有2亿多人口的大市场。印尼是一个前景非常广阔的新兴市场，印尼人口年轻，且有一个人数不断增加的中产阶级，人均国内生产总值已经达到1594美元（2006年）；

    3、印尼的政治与社会逐渐趋于稳定。经过近10年的社会政治动荡与最近几年的政治经济改革，印尼人心思定，宗教极端势力和地方分裂势力不可能有大的作为。苏西洛政府是一个比较有作为的政府；

    4、印尼经济正在稳步增长。从印尼各个宏观经济数据看，印尼的经济增长速度虽则然没有越南快，但是，印尼是一个大国，且有丰富的自然资源，因此，只要有一个比较稳定的社会政治环境，有一个强有力的政府，印尼经济振兴的前景是光明的。

    5、中国与印尼的关系正在迅速改善与提升。印尼历史上曾经发生过多次较大规模的排华事件，这些事件给中国人和广大海外华人留下了深深的创伤，但是，这些事件的发生一般都有特殊的国际和国内背景，今后，在印尼再发生类似的大规模排华的事件的可能性并不大，总的而言，印尼目前对前来投资经商的中国人是友好的，对本国的华人也是友善的。

印尼宏观经济情况

                                2005   2006（估计） 2007（预测）2008（预测）

人口（百万）                    226      228          228         230          

国内生产总值（亿美元）         2866.8   3645.7       4222.1      4556.5

人均国内生产总值（美元）       1268     1594         1851        1975    

国内生产总值增长率（%）           5.7      5.5          6.2         6.1

预算平衡（占GDP的比重）         -0.5     -1.0         -0.6        -0.7

消费品价格指数（比上年增加%）    10.4     13.1          6.0         5.6

兑换率（印尼盾/美元）          9868.5   9159.3       9167.5      9000.0

进口（亿美元）                  694.6    738.7        796.5       905.1

出口（亿美元）                  870.0   1035.0       1107.3      1189.2

贸易平衡（亿美元）              175.3    296.4        310.7       284.0

国际收支平衡（亿美元）            2.8     99.8        104.0        82.6

国际收支平衡（占GDP的比重）      0.1      2.7          2.5         1.8

外汇储备（亿美元）              324.9    373.0        432.0       449.9

外汇储备相当于多少个的月进口额    5.6      6.3          6.8         6.3

外债（亿美元）                  811      835          850         850

外债占GDP的比重（%）            28.3     22.9         20.1        18.7

资料来源:Business Monitor International’s monthly regional report on political risk and macroeconomic prospects, South East Asia Vol.2,October20,2007.

    （二） 在印尼投资设厂的机遇与挑战

    在印尼投资设厂，可以说是机遇与挑战并存，但目前可能是进入印尼市场的的一个最好时机。目前，西方跨国公司还处在观望之中，我国企业利用这个时机抢先一步，抢占一些滩头阵地。如何规避政治风险，这是在印尼投资设厂和做生意的中国企业首先要面对的问题。何为政治风险？它是指企业在海外经营是难以预料的"非市场"力量所造成的政治变革或政治动荡，使企业经营环境出现不连续或中断的情况，由于这种政治变革难以事先预料，但却严重影响了企业经营，故称之为政治风险。一般而言，在发达国家，政治比较稳定，法律制度也比较健全，在这些国家投资一般不会遇到什么大的政治风险，但是，在发展中国家，尤其是在当前的一些东南亚国家，政治风险却是比较大的，因此，到东南亚投资经营的企业一定要事先进行政治风险的评估。

    怎样评估一国的政治风险呢？当前流行的主要方法有：实地访问考察。

    聘请专家进行分析评估。

    等级评分法。这是美国经济学家罗伯特. 斯托鲍夫提出来的。他认为，在投资环境中各个因素对企业投资的影响是不同的，不能同等看待。他根据不同因素的作用的大小，确定其等级评分，然后再按照每一个因素中的有利和不利程度给予不同的评分。最后把所有因素的等级分数总加起来，作为对投资环境的总体分析及评价。总分与风险成反比。即：总分越高，风险越小；反之，总分越低，风险越大。

    还有一种等级评分法，是把市场规模、经济的潜在变化和社会与政治潜在变化这三个基本方面进行综合评级和比较。评级采用1-10级的分类评比，1级为最好或风险最低，10级为最坏或风险最高。总部设在香港的"政治和经济风险咨询公司"就是采用这种方法来评估各国的政治风险的。根据该公司每年的报告，东南亚国家中新加坡的风险是最小的，其次为马来西亚、泰国，印尼、缅甸、柬埔寨和越南等国的风险是比较大的。

    当然，我们应该辩证地看待政治风险。一般来说，风险与利润是成正比的，风险越大，机会越多，盈利的机会也多。正因为风险大，一般的西方跨国公司都不愿意前往，这就正好给那些敢于第一个吃螃蟹的企业提供了机遇，只要能够正确把握好，风险是可以降低到最低限度的。印尼目前的政治风险，我们主要应该考虑如下三点：

    1、伊斯兰极端势力。伊斯兰极端势力前几年比较活跃，在印尼的首都雅加达和旅游胜地巴厘岛曾经制造过多起爆炸事件，印尼政府对这些极端势力进行了严厉的打击，有效地遏制了伊斯兰极端势力的发展势头，但是，这些势力仍然存在，可能会对外国投资构成一些威胁，但不会出现严重的危机，主要原因有三：一是印尼军方态度坚定；二是国际社会反对各种形式的恐怖主义活动；三是现政府有足够的能力来维护稳定与秩序。

    2、统治阶级内部的力量均衡和协调的问题。现在的印尼统治阶级内部有几大势力仍然在较量，在统治阶级内部，苏西洛政府主要面临如下四个方面的挑战：军方势力；伊斯兰教极端势力；前苏哈托总统的势力；技术官僚势力。苏西洛政府如能正确处理与这些势力的关系，就能够继续维持其政权直到2009年总统选举。

    3、中下层老百姓的贫困问题。印尼的贫困问题比较突出，有几千万人生活在最低贫困线以下，一般而言，当被统治阶级无法按照原来的方式生活下去时，统治阶级也无法按照原来的方式维持自己的统治。按照印尼目前经济恢复的趋势，还不会出现这种状况。目前，印尼的经济复苏正在加速进行，下层人民生活虽然艰苦，但仍然能够生活下去。 因此，我们认为，目前在印尼投资设厂，不会有太大的风险，只要抓住当前这个机遇，还有可能出现大的发展，有很好的前景。

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