王勤

近年来，新加坡在中国的直接投资迅速发展。目前，新加坡已成为中国吸引外资的第六大来源地。随着中国国内经济结构的调整和中国－东盟自由贸易区的进程，新加坡企业积极调整投资与经营战略，未来新加坡企业对华投资将呈现出新的格局。

一、新加坡企业在中国投资的现状

新加坡对华直接投资始于1982年，1985年中新两国签订投资保护协定以后，新加坡在中国的投资规模逐步扩大。到20世纪80年代末，新加坡在中国累计实际投资额仅次于港澳地区、美国和日本成为在中国的第四大外资来源地。进入90年代，新加坡在中国的直接投资迅速增长，1993—1995年，新加坡对华投资曾出现高峰期。由于受到亚洲金融危机的冲击，1999－2001年，新加坡对华投资额出现连续三年下跌。2002年以后，新加坡对华投资再现热潮，并呈现新的投资特点。

首先，新加坡在中国的投资规模迅速扩大。

在新加坡政府提出“搭乘中国经济顺风车”的政策鼓励下，亚洲金融危机后沉寂一时的新加坡对华投资再现热潮。2002年，新加坡对华投资扭转了过去三年下降的局面。2003年以后，新加坡对华投资规模持续扩大。2003年和2004年，新加坡在华投资项目分别为1144个和1279个，合同外资金额分别为34.19亿美元和44.23亿美元，实际使用外资金额分别为20.58亿美元和20.08亿美元。

尽管2005年新加坡对华投资新设企业数有所下降，但合同外资金额和实际投入金额继续稳步增长。2005年新加坡在华投资新设立企业1293家，合同外资金额56.73亿美元，实际使用外资金额24.39亿美元，比2004年同期分别增长-4.76%、17.49%和10.69%。2005年新加坡新设外商投资企业、合同外资金额和实际投入金额分别占全国同期吸收外资总量的2.94%、3.0%和3.37%。其中，通过维尔京群岛、开曼群岛和萨摩亚三个自由港对内地投资新设企业76家，合同外资金额4.59亿美元，实际使用外资金额2.35亿美元。以实际使用外资金额计，2005年新加坡对华投资位居各国别/地区第6位。

1986—2005年新加坡对华投资情况一览表

资料来源：根据中国商务部外资统计数据编制。

截至2005年底，新加坡在华投资累计设立企业 14791家，合同外资金额557.29亿美元，实际投入外资金额289.56亿美元，分别占全国累计批准设立外商投资企业数、合同外资金额和实际使用外资金额总量的2.67%、4.33%和4.65%。其中，通过维尔京群岛、开曼群岛和萨摩亚三个自由港对内地投资新设企业424家，合同外资金额25.24亿美元，实际使用外资金额12.12亿美元。以实际使用外资累计金额计,新加坡对华投资位居第6位。

其次，投资领域由原来的制造业向服务业继续扩大。

近年来，新加坡在华的投资主要集中制造业和服务业，尤其是在房地产、酒店及轻工业等投资居多。随着中国国内服务业迅速发展和加快开放，新加坡在华服务业的投资扩大，并转向银行金融、港口物流、旅游休闲等现代服务业领域。

据统计，2005年，新加坡在华农林牧渔领域新设立企业 24家，合同外资金额0.73亿美元，实际投入外资金额0.30亿美元，占新加坡对华投资新设立企业数、合同外资金额、实际投入外资金额总量的1.97%、1.4%、1.36%；在制造、采掘和能源生产供应领域新设立企业696家，合同外资金额32.56亿美元，实际投入外资金额 16.00亿美元，占新加坡对华投资新设立企业数、合同外资金额、实际投入外资金额总量的57.19%、62.45%、72.59%；在服务贸易领域新设立企业497家，合同外资金额18.85亿美元，实际投入外资金额5.74亿美元，占新加坡对华投资新设立企业数、合同外资金额、实际投入外资金额总量的40.82%、36.13%、26.06%。以2005年实际使用新资金额计，位居服务贸易领域中前四名的行业依次是：房地产业(3.248亿美元)，交通运输、仓储和邮政业(6648万美元)，租赁和商务服务业 (6472万美元)与建筑业(2939万美元)，分别占全国同期吸收新外资总量的14.73%,3.02%,2.94%和1.33%。

随着中国经济对外开放进一步扩大，外国金融机构踊跃进入中国境内设立分支机构，这也为新加坡的银行金融机构提供了发展空间和市场。目前，新加坡的星展银行（DBS，前身为发展银行）、大华银行（OUB）、华侨银行（OCBC）均在中国设立了分支机构，星展银行已在北京、上海、深圳、广州和苏州开设了5家分行。2005年1月，淡马锡控股（Temasek Holdings）收购民生银行5％股权；6