三、对马日经济关系的评价
为了与欧美区域经济集团抗衡,日本一直希望建立以自己为中心的“东亚经济圈”,形成所谓的以日本为雁头、“四小”为雁身、东盟和中国为雁尾的 “雁行发展模式”。 因而长期以来,日本都将马来西亚和东南亚其他各国作为其对外经济发展链条中的重要一环。20世纪90年代后,尽管日本经济的持续低迷,无法继续在东亚担当起雁头的重任,“雁行模式”的目标难以实现,但这并不意味着日本会放弃在“东亚经济圈”的设想。近年来,日本不断加强与马来西亚等东南亚国家的经济关系,尽量提高马来西亚对其依赖度,充当东南亚的“商品和资金提供者”角色,其目的就是为“东亚经济圈”的建立奠定基础,并最终为实现政治大国提供条件。而马来西亚等东南亚国家也充分意识到这一点,希望通过实现对外关系的多元化,尽力减少对日本的依赖度。可以这样说,日本和马来西亚之间经济关系的发展过程是一场深化依赖和反依赖深化的过程。
如果说20世纪后半期的年代中,马来西亚是作为日本的“雁行模式”“中的“雁尾”出现在日本的亚洲政策中,那么21世纪马日之间的关系更多地体现了一种对等的经济伙伴关系。当马来西亚一心继续发展这种对等的经济关系时,却也面临着许多的挑战:首先,马来西亚与日本的商品贸易长期处于赤字状态,赤字的原因有两个:一是马来西亚的日资企业依赖日本的中间产品;二是由于日本较少进口马来西亚制成品,直至最近,日本才开始进口由马来西亚的日资企业制造的电子产品。一些马来西亚的学者曾经把日本的贸易政策斥之为“殖民地余风”。马来西亚对日本的服务贸易也处于赤字,所以许多马来西亚学者建议在与日本实施JMEPA时,马来西亚应在服务贸易自由化方面持谨慎态度。其次,马来西亚在吸收日本企业投资也面临着挑战,根据日本国际协力银行(JBIC)开发金融研究所发布2005年度日本海外直接投资问卷调查结果现实,日本在东盟国家中将增加在泰国和越南两国的投资,而对日本与马来西亚的JMEPA中的优惠条款,“正在运用或今后运用的比率都不高”,同时,日本企业还会加强对中国华南和华东地区的投资。再次,今后日本对马来西亚的官方发展援助估计不会增加太多,因为在20世纪90年代,日本政府就认为,“日本与东盟之间以ODA为中心内容的关系已经不适应现状了”,要“摆脱过去那种以经济援助为中心的“援助国”和“被援助国”的模式,建立一种可在政治、文化等领域进行广泛交流的对等的伙伴关系。同时,日本政府已经认为马来西亚从其对外官方发展援助中“毕业”,所以日本对马来西亚的援助增加有限。
尽管如此,在马来西亚看来,日本仍然是一个相当重要的经济伙伴。马来西亚的“向东看”的政策短期内不会改变。2002年,马来西亚的马哈蒂尔首相在日本参加“向东看”政策提出20周年纪念会时,发表了题为《向东看政策:全球化世界中日本的挑战》,对日本的未来在东亚经济和世界经济中的作用仍然十分看好,对未来马日经济关系的发展充满信心。
卜木:《2005年度日本海外直接投资问卷调查结果》,《当代亚太》2005年第12期。
[1] [2] [3] [4]