李皖南
【关键词】：马来西亚独立后，日本就一直是马来西亚重要的经济伙伴。战后很长一段时间，马来西亚对日本的开放程度和日本在马来西亚经济的影响力，是东盟乃至亚洲地区其他国家所不及的。日本和马来西亚经济关系的深化，既为马来西亚经济增长提供强大的动力，也增加了马来西亚对日本的依赖。21世纪初，马来西亚和日本的经济关系将以贸易和投资为主体，全力拓展其他经济领域的全方面合作，发展紧密的经济伙伴关系。
【摘要】：马来西亚；日本；经济关系
二战后，随着东盟国家的经济快速增长，东盟各国与日本之间的经济关系也迅速发展。马来西亚是其中比较突出的一个。战后很长一段时间，马来西亚对日本的开放程度和日本在马来西亚经济的卷入程度，都是东盟乃至亚洲地区其他国家所不及的。日本和马来西亚经济关系的深化，既为马来西亚经济增长提供强大的动力，又为马来西亚经济增长带来隐患和忧虑。进入新世纪，全球及亚洲地区经济形势的变化为马来西亚与日本关系的新发展提供了机遇，也为其进一步深化带来了挑战。
一、马日经济关系的建立与发展
长期以来，马来西亚与日本一直保持着良好的经济关系，先后大体经历了三个发展时期。第一阶段，战后马日经济关系的恢复建立时期（独立后至20世纪70年代末）。1957年马来亚独立后即与日本建立了外交关系，但由于当时受二战破坏的影响，马日之间的经济关系还未完全从战时的统制中恢复。1959年5月，马来亚联合邦首相东姑·拉赫曼访问日本，与当时的日本首相岸信介会谈并发表联合声明，表示“两国要建立紧密的经济关系”，并同日本签订了一项旨在为日本垄断财团对马投资提供方便的经济协定，为发展马来西亚与日本的贸易和投资铺平了道路。1963年，马来亚联邦改为马来西亚联合邦后，马政府宣布准许马来西亚商人向日本定购纺织品，这为日本纺织品进入马来西亚打开方便之门。此后，输入马来西亚的日本商品在数量和种类上都有所增加。20世纪60-70年代，随着日本经济力量的壮大和日本政府对东南亚地区的日益重视，马日之间的关系不断得到发展，经贸往来越来越多。1977年8月，马来西亚奥恩首相和日本福田首相交换意见后，决定成立“马－日经济协会”。在这一时期，马来西亚出口到日本的主要是初级产品，60年代几乎全部是铁矿石，70年代扩大到其他的初级产品如橡胶、木材、石油、棕油、锡等；而日本输往马来西亚的商品主要是化学工业品、机器设备、交通运输设备、纺织品等，到1979年，这些商品比重占了马来西亚进口总额的70％以上。日本在马来西亚的投资重点主要在马来西亚半岛地区，从半岛的北部到南部，几乎在每一个州都可见到马日合营或由日本单独经营的企业，投资的行业主要是工业、建筑业、商业、农业、矿业、渔业、经济作物等各个领域。这一时期的贸易和投资关系的发展，为后来马日之间“密切”的经济关系奠定了基础，但也体现了马日经济关系的不平衡，日本充当了马来西亚重要的“商品提供者”的角色，日本对马来西亚的经济渗透和马来西亚对日本的经济依赖在这一阶段尤为明显。
第二阶段，马日经济关系的快速发展时期（20世纪80年代至20世纪末）。1981年马哈蒂尔担任马来西亚首相，马来西亚进入马哈蒂尔时代。马哈蒂尔更加重视发展与日本的关系，马日之间经济关系进入了快速发展时期。1982年，马哈蒂尔政府提出“看东方政策”（The Look East Policy），号召本国人民学习日本的先进技术、管理经验和勤奋工作、遵守纪律等一些好的道德和文化传统，希望通过学习带动马来西亚经济发展和社会的团结稳定。1982年5月，马哈蒂尔以私人身份访问日本；同年6月，日本外相访问马来西亚。1983年1月，马哈蒂尔总理对日本进行正式友好访问，在此期间，日本政府同意向马来西亚提供1982年度贷款210亿日元和特别贷款500亿日元。日本不仅向马来西亚提供巨额贷款，而且日本的大公司和中小企业也纷纷到马来西亚投资办厂，把其作为重要的海外加工基地，日本已成为马来西亚的主要投资来源国。1992年，马来西亚出口的货物的13.2％输往日本，进口货物的25.9％来自日本，日本是马来西亚的最大进口国。东亚金融危机后，马来西亚和日本的关系依然十分密切，日本始终使马来西亚最重要的经贸伙伴，是马来西亚学习的主要对象和培养人才的重要基地，也是马来西亚经济衰退时国外贷款的主要来源，马来西亚认为日本是少数能谅解、没公开批评马来西亚资金管制措施的国家，认为与日本政府维持良好关系，符合马国的利益……为了让东亚经济尽快复苏，日本应起重要的作用，才能再度取得过去的“奇迹成长”。可见，马来西亚对日本的信任及经济关系的基础是相当牢靠的。
第三阶段，进入新时期，马日经济关系的巩固发展阶段。21世纪初，在全球区域经济一体化的带动下，东亚地区又掀起了新一轮的区域经济合作的高潮。马日两国政府抓住机遇，在东亚区域经济合作的大背景下加强和巩固双边关系。2002年1月，日本首相小泉纯一郎访问东盟各国时，提出要与东盟建立“日本－东盟全面经济伙伴关系的倡议”，马来西亚首相马哈蒂尔对此表示全力支持。2002年4月在缅甸首都仰光举行的日本－东盟论坛上，日本与东盟各国代表商讨了如何在日本与东盟整体之间建立全面经济伙伴关系，同时还研究了日本与东盟各个成员国之间在双边框架内如何进一步推动各自双边关系。2002年10月，日本外务省发表了《日本的FTA战略》的报告，指出FTA给日本带来的好处，日本推进FTA战略的重点地区是东亚。2002年12月12日，马哈蒂尔与小泉纯一郎会晤时，再次表示欢迎日本与马来西亚之间进行“双边经济伙伴关系”的谈判。2003年2月，两国主管贸易部长进行会谈，建议要建立官方研究小组来评估建立“双边经济伙伴关系”的可行性。之后，成立了“日本－马来西亚经济伙伴关系的工作组”和“联合研究小组（Joint Study Group, JSG）”，对关于两国贸易和投资自由化、便利化、建立
“双边经济伙伴关系”可行性与敏感性及经济影响进行了广泛的论证。2005年5月，两国完成“经济伙伴协定”的谈判，2005年12月13日，双方政府在吉隆坡签署了《日本与马来西亚经济伙伴关系的协定》（Japan-Malaysia Economic Partnership
Agreement，JMEPA），并于2006年7月13日生效实施。至此，马来西亚成为继新加坡和墨西哥之后，第三个与日本签署属于FTA性质协定的国家。马日之间的经济关系将在JMEPA的框架内继续深化发展。
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