· 李皖南
【内容摘要】20世纪90年代以来,中国与东盟的合作关系在经济全球化浪潮的推动下不断升级,迈向了全面经济合作的新阶段。在新的世纪,中国与东盟之间的合作无论在贸易、投资领域,还是在其他领域,都取得了卓有成效的合作。未来,双方继续为“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”充实合作内容,在互惠双赢基础上的全面经贸合作前景更加广阔。
【关键词】全球化;中国;东盟;经济关系
Economic Relationship between China and ASEAN in Globalization
Li Wannan
(Institute of Southeast Asia Studies, Jinan University, Guangzhou 510632, China)
Abstract: with the further development of globalization since 1990’s, china and ASEAN have made great progress in the field of trade, investment and other comprehensive cooperation areas. The multilateral relationship between the two countries have come into a new stage. In the future, china and ASEAN will still strengthen cooperation based on reciprocation and win-win.
Keywords: Globalization; China; ASEAN; Economic Relationship
20世纪90年代以来,经济全球化和区域化同时并存,成为当代世界经济不可逆转的潮流,它不仅对世界上几乎每一个国家的经济与社会发展产生广泛而深刻的影响,而且还会影响着世界各国的相互经济关系。中国和东盟同属于东亚发展中国家,双方都积极参与到经济全球化进程中,同时又加强相互的经济合作,使得双方的经济关系日新月异,不断呈现出新特点。
一、全球化推动着中国与东盟全面经济合作关系
世界银行首席经济学家约瑟夫·斯蒂格利对全球化有过这样的描述:“全球化犹如一股汹涌的波涛,它既可以吞没一些国家,也可以将另一些国家向前推进。”中国与东盟之间的合作关系就是在全球化的推动下不断升级。20世纪90年代初,随着冷战的结束,中国与东盟所有国家都建立了外交关系,政治互信的提高为为双方经贸关系的发展和经济合作机制的扩大奠定了基础。1996年,双方由磋商伙伴上升为全面对话伙伴关系。1997年,中国和东盟最高领导人首次会晤,共同发表了联合声明,宣布建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系,为双方关系的全面和长远发展指明了方向;随后,中国与东盟十国又分别签署或发表了面向新世纪的双边合作计划,为推进双边在各个领域的全面合作进行了规划。
2001年11月,中国加入世界贸易组织(WTO) 的大局已定(正式加入是同年12月11日),标志着中国融入全球化进程进入一个新阶段,有了一个新平台。中国入世对中国与东盟国家经贸关系的发展产生深远的影响。也就在2001年的11月(即同年同月),在文莱举行的第五次中国-东盟领导人会议上,朱鎔基总理提出在10 年内建成中国-东盟自由贸易区。2002年11月4日,中国与东盟正式签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》,它为建立中国-东盟自由贸易区设计了基本框架,勾画了新世纪中国与东盟更紧密经济联系的发展蓝图。2003 年10 月,中国加入《东南亚友好条约》,表明中国与东盟的政治关系大幅度提升,互信进一步增强;同时中国与东盟还签署了建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”的联合宣言,对双方的合作关系进行了重新定位,这在中国与东盟经济关系发展史上具有里程碑的意义。
随着中国与东盟关系的不断发展,双方合作机制也不断建立和完善,目前已经形成了多方位、多层次的合作框架。除了每年一次的领导人会议(从1997年始)和外长会议(从1991年始)外,双方还形成了五个平行的工作机制,即中国-东盟高官磋商、中国-东盟联合合作委员会、中国-东盟经贸联委会、中国-东盟科技联委会、中国-东盟商务理事会等。合作框架和对话机制的形成为中国于东盟全面经济合作关系的发展提供重要的制度保证。2006年10月30日,“中国-东盟建立对话关系15周年纪念峰会”在中国南宁召开。会议上,中国与东盟10国领导人共同签署了《中国-东盟纪念峰会联合声明》,不仅回顾与评价了中国与东盟在15年发展中所取得的成就,而且还为未来中国-东盟关系的发展指明了方向。正如温家宝总理所描述的那样,这是一次“承前启后,具有历史意义的一次盛会”[1]。随着全球化进程的进一步推进,中国与东盟之间将在平等互信的基础进一步发展全面经济合作关系的实质内容。