· 曹云华 

本月上旬，美国副国务卿佐利克连续访问了东南亚六国(菲律宾、泰国、越南、印度尼西亚、马来西亚和新加坡) 。佐利克说，他访问东南亚的目的，一是寻求加强美国与东南亚国家的贸易与经济关系，二是加强美国与东南亚地区的安全合作。笔者以为，这只是佐利克东南亚之行的表面目的，深层次的意义是，平衡中国，给东南亚地区正在日益升温的中国热降温。

一、           平衡中国

笔者认为，佐利克此次东南亚之行的真实目的，是平衡中国在东南亚日益扩大的影响。近年来，中国与东南亚各国的关系发展十分迅速，双方在政治、经济、文化、安全、社会各个领域的合作全面提升，中国-东南亚关系进入全面发展的新的历史时期，在政治关系方面，各国领导人的互访活动十分频繁，中国加入了《东南亚友好合作条约》，中国与东盟结成战略伙伴关系；在经贸关系方面，双方的贸易额在2004年提前一年实现了1000亿美元的目标，双边投资继续增长，随着中国-东盟自由贸易区计划的逐步实施，双方的经贸关系还将进一步提升。

对于东南亚与中国日益接近，美国当然不高兴，美国希望通过这次佐利克的访问，给东南亚各国予各种实惠，让东南亚各国认识到，还是山姆大叔更有钱，更有能力帮助东南亚。例如，美国向印尼许诺，将全面恢复军事联系，并且答应为亚齐海啸的重建工程提供4亿5000万美元援助配套；与马来西亚签署了新的军事后勤合作协议，双方将在军事后勤方面进一步加强合作；美国还主动向越南伸出橄榄枝；给菲律宾、新加坡和泰国等传统盟友也送去了许多礼物。其真实意图非常明确，那就是希望进一步巩固与新、泰、菲三个传统盟友的关系，向印尼、马来西亚和越南三国则发出明确的信息，那就是，你们只要向美国靠拢，就会有许多好处。

二、           为中国热降温

佐利克访问的时机正好选择在中国国家主席胡锦涛访问东南亚三国后一周的时间，这当然不是偶然的巧合，而是要与中国争夺对东南亚的影响。

4月20-28日，中国国家主席胡锦涛对文莱、印度尼西亚和菲律宾进行国事访问并出席在印尼举行的2005年亚非峰会和万隆会议50周年纪念活动。胡主席此次出访成果丰硕，达到了加深友谊、促进合作、加强团结、共同发展的目的。胡锦涛主席与文莱苏丹博尔基亚一致同意继续发展中文睦邻友好合作关系，尤其是要加强双方在能源方面的合作；与印尼总统苏西洛签署了两国建立战略伙伴关系的联合宣言；与菲律宾总统阿罗约确认建立致力于和平与发展的战略性合作关系，双方领导人表示，中菲关系的发展已经进入黄金时期。胡主席此次访问东南亚三国，在该地区又一次掀起了空前的中国热。佐利克选择这样一个时刻访问东南亚，其意图是再明显不过了，那就是重申美国在东南亚的政治、经济影响和军事存在，进一步加强美国与东南亚的关系，为东南亚各国正在日益升温的中国热降温。

   三、中美两国在东南亚既有竞争也有合作

中国与美国在东南亚都有自己的战略利益，两国的战略利益既有矛盾的一面，也有吻合的一面。如何看待美国加强在东南亚地区的存在？

目前中国国内有一种悲观的观点，即认为，美国以反对国际恐怖主义为借口，重新回到东南亚，加上美国在中亚地区的渗透与扩张，从而完成了对中国的战略包围，中国面临一个前所未有的恶劣的周边环境。笔者不赞成这种悲观的论调，笔者认为，美国重新加强在东南亚地区的存在具有如下三个方面的积极意义：

首先，它有利于保持该地区的力量平衡。其次，它可以遏制东南亚国家在冷战结束后出现的“逆裁军”的态势。再次，它还有利于东南亚各国开展反对恐怖主义的斗争，有利于有关国家遏制伊斯兰教极端势力的发展，有利于各国维护民族团结和统一及社会政治稳定，从而保证该地区的稳定与和平，而东南亚地区的稳定、和平与繁荣也符合中国在该地区的利益。

与美国一样，中国也需要一个和平、稳定与繁荣的东南亚。中国的经济建设需要一个稳定的周边环境，稳定了东南亚，就稳定了一大片，在这一点上，美国和中国的战略利益是一致的，是有共同点的。 （ 2005年5月13日）