
·曹云华
[内容提要]东亚一体化的动力源自何方,笔者认为,东亚一体化的原动力是东南亚地区的一体化,最近几年蓬勃发展的中国-东盟合作则为东亚一体化进程增添了新的源泉。冷战结束之后,中国-东盟经济合作的步伐逐步加快,从发展双边的经济贸易关系开始到中国-东盟自由贸易区计划的提出和启动,为更大范围内的东亚区域经济合作和一体化起到了加速器的作用。中国-东盟合作有可能成为推动整个东亚一体化进程的发动机。
[关健词]东亚 一体化 东盟 相对获益
一、东亚一体化的客观条件
这里说的客观条件,主要是指东亚区域内部的投资与贸易不断增长,区域内部的经济联系不断加强,为该地区的经济融合提供了物质条件,如果有各国政府的积极推动,再加上东亚区域意识的形成与发展,东亚一体化的进程就将加快速度,并且有可能迎头赶上其他地区一体化的步伐。
东亚一体化的客观条件的形成最早起始于上个世纪80年代至90年代初东亚的经济分工格局,尤其是日本与亚洲四小龙在东亚地区的投资和贸易在其中发挥了关键的作用。当时的东亚经济分工格局有三个层次,第一个层次是美国与日本,第二层次是亚洲"四小龙",第三层次是东盟和中国,这三个层次构成了80-90年代东亚地区以垂直分工为主的经济分工的基本格局,"这一分工的演进,以比较成本为经济基础。横向竞争使经济实力相当的竞争主体重视劳动生产率的提高和技术进步,以使自己向更高的层次推进。同时根据生产成本的差异向低层次转移要素,为其提供市场。低层次的主体凭借自己的比较优势,借助资金的投入和市场的扩大,吸收技术和管理经验,加速自身工业化进程。" 其具体表现是:
(1)美国和日本是东亚地区技术、资本密集型产品的主要输出国,尤其是日本,利用其技术和资本的优势,加快向东亚国家生产或部分生产转移的步伐,日本学者认为:"从80年代后半期开始,日本在贸易、投资领域里加强了同东亚的关系。日本不仅为该地区产业结构升级作出了贡献,而且还成为促进亚洲地区内分工发展的发动机。……90年代,日本企业对亚洲投资更为讲究战略布局。电气机械、汽车组装企业划分为北美、亚洲、欧洲、日本四大区域,实施地区产品分工和市场战略构想。……日本企业在亚洲地区实现国际分工的过程,也是日本式生产体系向亚洲渗透的过程。"
(2)亚洲"四小龙"在东亚经济分工格局中起到了承上启下的作用,即在第一层次和第三次层次之间扮演桥梁与纽带的角色。一方面,它承接了来自第一层次的资本和技术转移,另一方面,它又向第三层次提供劳动密集型和资本密集型产品。(3)作为第三层次的东盟和中国,在上个世纪80年代开始成为外国投资的热点地区,尤其是成为日本和亚洲"四小龙"劳动密集型产业转移的主要地区,东盟和中国抓住上一层的次的技术和资本等要素转移的机遇,加速自身的经济发展。
从上个世纪90年代中期起,东亚的经济分工格局发生了重大变化,中国经济快速发展,中国资源密集型初级产品的比较优势正在逐步消失,而劳动密集型的制造品的优势则日益凸显,中国沿海地区有较好的工业基础和技术力量,内地则有源源不断的廉价劳动力,加上中国在某些高新技术领域的快速发展,使中国逐步从第三层次走向第二层次的经济分工;东盟由于金融危机的拖累,经济发展的步伐明显放缓,有些国家甚至出现严重的倒退,所以,从总体上看,在不断变动的东亚分工格局中,东盟仍然处于第三层次,而中国,主要是指沿海发达地区,则进入第二层次,从而在中国与东盟之间产生新的垂直分工和水平分工。在这个新的分工格局中,中国的优势是非常明显的,"中国整体优势的潜力在于中国拥有一个独立和完整的国民经济体系和工业体系,以及数量可观的科技人员和熟练工人,尽管这个体系还不很发达。但由于其完整性和多层次性,可以适应亚太地区不同发展水平的经济分工,并对资金、技术有很强的吸引力。" [1]在新的分工格局中,东盟在资源密集型产品方面占有明显的比较优势,而中国则在劳动密集型与技术密集型产品方面 占有比较优势。这是近年来中国-东盟经济贸易关系快速提升和建立中国-东盟自由贸易区的主要原因之一。中国-东盟经济合作将成为东亚经济一体化进程的主要推动力量,其根本原因也在于此。但是,中国-东盟之间正在形成的新的分工格局并不会导致整个东亚地区三个层次的分工格局在短期内的根本改变,美国、日本仍然处在第一个层次,亚洲"四小龙"则仍然处在第二层次,中国的广大内陆地区,尤其是西部地区也仍然处在第三个层次,因此,无论是中国还是东盟,不仅需要建立中国-东盟自由贸易区,而且也需要在更大的范围内,即在东亚地区开展更加紧密的合作。