中国特色社会主义大厦，基石是制度保障。

    ２００４年９月１５日，首都各界代表３５００多人在人民大会堂隆重集会，纪念全国人民代表大会成立５０周年。胡锦涛发表重要讲话强调，全党同志、全体国家机关工作人员和全国各族人民都要增强坚持人民代表大会制度的自觉性和坚定性，切实把这一根本政治制度坚持好、完善好。

    把“三个代表”重要思想写入宪法，出台完善人民代表大会制度、加强人民政协工作的专门文件，中央和各省级政府取消、调整近２．４万项行政审批项目，劳动合同法、就业促进法等一批法律草案向社会公开征求意见，物权法、监督法、企业破产法等一批重要法律审议通过……５年来，中国特色社会主义民主政治建设取得重大进展。

    一个民族要发展，不能没有精神支柱。建设社会主义核心价值体系，进一步增强了发展中国特色社会主义的思想保证和精神动力。

    ２００５年１０月，党的十六届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》站在历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图。

    改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设不断取得新的进展，中国特色社会主义道路越走越宽广。

    发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享。５年来，一根主线清晰鲜明：始终坚持以人为本，着力促进社会和谐

    人民的利益始终高于一切。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民……无论时代怎么发展，无论条件怎么变化，代表中国最广大人民的根本利益，始终是中国共产党人的矢志追求。

    以人为本，这是科学发展观的核心。

    “群众利益无小事。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”

    “要坚持以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，为群众多办好事、实事。”

    “要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”

    ……

    社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，也是中国共产党不懈奋斗的目标。坚持以人为本，就必须认认真真察民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，不断促进社会和谐。

    ２００２年１１月，党的十六大在阐述全面建设小康社会的奋斗目标时，明确提出社会更加和谐的发展要求。

    ２００４年９月，党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的高度，明确提出要构建社会主义和谐社会。

    ２００６年１０月，党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，从而使中国特色社会主义事业总体布局更加明确地发展成为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。

    民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处——这是构建社会主义和谐社会的总要求。“以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”，则进一步明确了构建社会主义和谐社会的价值取向和工作重点。

    辛苦劳碌在城市中的数千万农民工，成为社会高度关注的群体。从中央领导，到专家、学者、社会各界、媒体舆论，都把关怀的目光投向他们。给农民工讨工资、找工作，帮农民工子女解决上学难题，为维护农民工的合法权益奔走呼号……

    教育公平，是极为重要的公平。党中央强调，保证人民享有接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责。要深化教育体制改革，统筹城乡、区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育发展的规模、结构、质量、效益，努力办好让人民群众满意的教育。

    权威部门统计显示，我国目前财政收入增长量的７０％用于义务教育。国家财政性教育经费从１９９１年的６１７．８３亿元，增长到２００５年的５１６１．０８亿元，增长７倍多。

    从为贫困家庭学生免费提供教科书、补助寄宿生活费到全面免除农村义务教育阶段的学杂费，从对高校师范生实行免费教育到建立健全国家奖学金、助学金制度……近年来，党中央、国务院先后出台了一系列政策措施，着力解决广大群众反映强烈的上学难、上学贵问题，使这一问题正在逐步得到解决。

    与此相应的是，自去年来，仅西部地区和中部部分地区，已有约５２００万名农村中小学生免除了学杂费，约３４００万名贫困家庭学生领到了免费教科书，７８０万名家庭贫困寄宿学生领到生活补助。此外，随着新的国家资助家庭经济困难学生政策体系的实施，全国每年将有大约４００万名大学生和１６００万名中等职业学校学生获得各种形式的资助。

[1] [2] [3] [4] [5]