“辛辛苦苦几十年，一病又回解放前”，“救护车一响，一头猪白养；住上一次院，一年活白干”，这些曾在农村广为流传的顺口溜，形象地说明了过去农村缺乏医疗保障，农民“因病返贫、因病致贫”的无奈！而如今当你走进乡间田野，听到的则是“我们现在小病不出村，大病不出县”、“有病及时查，患病不用怕”等喜悦之声。这一切，应该说是得益于在八桂大地推行4年有余的新型农村合作医疗制度。

    2003年5月，我区被定为全国新型农村合作医疗试点省（区）。从此，我区农民开始享受和城里人一样的看病报销制度。为把这项民心工程切实落到实处，自“新农合”启动伊始，我区上下一心，众志成城，使参加新农合的县从最初的3个一跃发展到今天的88个，参合农民人数不断增加，医疗报销比例不断上升，参合农民受益程度不断增强。“新农合”，犹如久旱后的甘露，滋润着八桂大地，更渗透到每个参合农民的心田……

    农友的“健康银行”

    仲夏的一个午后，在合浦县常乐镇中心卫生院，70岁的周英东老人颤巍巍地从合管办工作人员手中接过1127.2元的医疗补偿，刻满岁月沧桑的双手拉住工作人员久久说不出话。14岁的外孙年初查出患脑部肿瘤，巨大的精神打击不说，3万元的医疗费几乎拖垮了家中的经济。“要不是参加了新农合，这日子真不知怎么过呀。”

    身旁的李道美感同身受，不断点头。

    来为弟媳报销医药费的他，说起“新农合”的好，一下打开了话匣子：“我们农民靠种地过日子，就怕得病。我家2005年参加了新农合，原只图买个平安，没想到派上了大用场。”他的弟媳患宫颈癌，在广西医科大一附院住院73天，接受放疗和化疗治疗，家里东凑西拼筹措了两万元。“只等了片刻，从窗口递出来的，除了李道美弟弟家新农合的红本本，还有4000元补偿金。李道美连连感叹：“新农合就是我们农民的‘健康银行’，这20元花得值……”

    同他们一样参加新农合的农民，我区目前已有2797.86万人，占全区农村人口的91.08%；全区超过80%的县开展了新农合，参合率达到77.26%；新农合覆盖率和参合率分别达到国务院和自治区提出的目标，总基金规模达14亿元，基金使用率和农民受益面等多项指标超过西部地区平均水平，而参合农民住院补偿率高于西部地区33.14%，高出国家平均水平3.59个百分点。新农合，已经让农民“看病难”变得不难；新农合，正在让“看病贵”变得不贵。

    卫生院喜迎春天

    农民参加了新农合，过去“小病拖，大病扛，重病才往医院抬”的状况一去不复返。

    站在陆川县良庆镇卫生院前，崭新的住院楼沐浴在阳光中，格外醒目。院长罗建安抑制不住激动的心情：“农民敢看病了，看得起病了。乡镇卫生院也因‘新农合’得到发展。”抬眼望去，由国债项目支持建设的住院楼窗明几净，让青砖、黑瓦、平房走进了历史。宽敞明亮的治疗间，B超机、血球分析仪等新七件取代了听诊器、血压计、体温表等老三件。

    平果县四塘镇卫生院病房里，坡南村的马朝文正在照看住院的母亲。对于新住院楼给老百姓带来的好处，他如数家珍：2005年7月初，母亲赵艳红慢性胃炎又犯了，疼痛难忍。当他把母亲送到卫生院时，病房已“客满”，他只好把母亲送往县医院。“那一次，我多花了100多元。如今，卫生院的新楼盖好了，以后再也不用跑远路看病了。”

    罗建安坦陈，论起近年乡镇卫生院的变化，主要得益于国债项目和6年的对口支援帮扶。

    “要将农村病人留下来、将医务人才留下来，乡镇卫生院的建设至关重要。”2002年，基层公共基础设施建设大会战让农村医疗卫生成为政府关注的重点，无论是政策还是资金，从这一年起都开始向乡镇卫生院建设倾斜。

    “5年来，通过国债、自治区投资和社会援建，通过实施基层公共基础设施建设、边境大会战、东巴凤大会战、公共卫生基础设施建设工程等一批重大项目，从中央到地方共投入8.2亿元，建设了1000多个项目，极大地提高了农村公共卫生服务能力和水平。”

    孔雀不再东南飞

    在合浦县廉州卫生院，65万元国债项目大楼刚刚启用不久。9月3日上午，28岁的李华医生正在新住院楼二楼查房，别看他年纪轻轻，可是卫生院的名人。“我是清江镇人，知道李医生医术好，态度也好，特地来这里看病，”几天前被单车刮伤的70岁老人江道初逢人便将李华夸奖一番。

    而廉州卫生院几年前的情形可大不一样。“刚从大学毕业时，看到破败的旧平房、人心涣散的职工、门可罗雀的门诊，心凉到了极点，也曾想过到广东发展。”让李华重新看到希望的，是国债项目和基层公共基础设施建设大会战。

    “让我留下来的另一个原因，是对口支援的城里医生。”年轻的李华如饥似渴地学习，虚心请教，认真领悟，天资聪颖的他很快成了卫生院的小名医。看到自己学有所用，李华再不提走的事了。

    李华所在的科室共17人，年轻医生占七成，其中许多已成为中坚力量。新鲜“血液”的补充，改善了乡镇卫生院的“贫血”现象，让过去一盘散沙的卫生院重新焕发了生机，吸引了乡里四邻的患者。

    我区是“城市万名医师支援农村卫生工程”的发源地。这一起源于八桂、蓬勃发展于中原大地的“惠农”卫生工程，使多年弱势的农村卫生得到“滋养”。6年来，利用这个平台，全区792家县级以上医疗机构共对口支援了848家乡镇卫生院，占全区1332家乡镇卫生院的63.36%，极大地提高和改善了基层医疗机构的诊疗水平和院容院貌。与此同时，先后分3期组织2.37万名城市医师深入基层，培训和带教乡镇卫生院医护人员近4000人次，在提高乡镇卫生院业务水平的同时，留下了一支不走的医疗队。

    此外，我区农村卫生人才的培养，还得益于所建立的“乡镇卫生院骨干人才库”。继完成今年2600名基层卫生人才的培训计划后，到“十一五”末，全区完成培训的农村卫生骨干将超过6000人。届时，每个卫生院将拥有3-5名骨干医生，并基本配齐内科、外科、妇产科、中医等骨干人才。

    在9月初召开的西部地区新农合工作研讨会上，我区的经验引起西部其他省（区）的高度关注。据悉，到2008年，“新农合”将全面覆盖我区109个县（市、区）、4000万农业人口。“新农合”之花的盛开，使“看病难，看病贵”与我区农民渐行渐远。（记者姚琳 实习生蓝夏）