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退耕还林:中国西部最大的惠农政策
www.GX.xinhuanet.com   2007年09月24日 07:20:44  来源:新华网广西频道

    新华网广西频道9月24日电(记者刘水玉)“真没想到,依靠退耕还林政策,我家从特困户一跃成为全乡的富裕户”,说到退耕还林,新疆奇台县七户乡农民郑维林显得很兴奋。

    以前,郑维林家境贫困,得靠政府救济过日子。从2000年他种植的180亩杏树被列入退耕还林计划,扣除管护费,8年间郑维林仅退耕还林一项就收入近16万元。郑维林告诉记者,加上养殖业,去年他家的总收入达到6万多元。

    像郑维林这样依靠退耕还林走上富裕之路的西部农牧民数不胜数。

    新近来自国家发改委的消息说,从1999年国家实施退耕还林政策试点开始,中央财政已累计投入1300多亿元用于25个省(区、市)和新疆建设兵团,惠及3200多万农户、1.24亿农民,平均每个退耕农户获得补助3500元,成为农民增收的重要组成部分。

    记者最近在西部新疆、陕西、宁夏、广西等地采访时发现,西部人普遍感受到了退耕还林、退牧还草带来的巨大致富效益。

    广西马山县加方乡农民蓝启忠说:“现在我不再种玉米了,改种任豆树,这种树叶子可以喂羊,树干是上好的木材。我还种了很多竹子,每年可收入1000元,再加上退耕还林的补助,我家的收入比从前增加了好几倍!”

    广西南丹县近年来建设了黄蜡李、木瓜、板栗等系列优质水果基地,其中板栗种植面积达5万多亩,挂果后每亩收入将达1600元左右。

    巨大的投入换回了丰厚的回报,退耕还林不仅成为西部的致富工程,还打造出了一个“绿色西部”。

    统计表明,中国已完成退耕还林造林1.39亿亩、荒山荒地造林2.05亿亩、封山育林0.2亿亩,改善了中西部地区的生态环境。通过大规模还林还草,工程区森林覆盖率平均提高2个百分点以上。

    甘肃省定西市定西区退耕户田正文说:“以前春天老是刮风沙,我们叫‘沙子多得当饭吃,白天不够晚上补’。现在树多了,气候好了,顺口溜也变成‘大风地上不起沙,下雨泥土不下沟’了。”

    黄土高原重要水土流失地陕西省,近年来全省造林绿化面积以平均每年800万亩的速度向前推进,全省林草覆盖率已由1997年的38%提高到45%,水土流失和风沙危害明显减轻。

    西部许多贫困地区开始走了生态良性发展的道路,农民的传统生产生活方式得到了极大改变,增强了生态保护、人与自然和谐相处的意识。

    退耕还林政策推动了西部广大农村经济、社会、文化等各方面的发展,加快了农村劳动力向城镇的转移,西部地区城市化、工业化有了更多的劳动力支撑。

    贵州省纳雍县沙包乡宋永寨村农民杨永说:“从前我在对面的山坡上种玉米和洋芋,一家7口辛苦一年也就挣500多元,现在退耕还林了5亩,每亩补助就有240元,国家还发300斤粮食。我不用种地有了空闲时间,去年还到县城去打工,每月能挣1000多元。”    这个村的村主任蒙文汉说:“我们村退耕还林以后,大家都没有多少事做,每年有270多人到沿海去打工,平均每人每年寄回来500多块钱,家里人日子好过多啦!”

    据统计,重庆市每年外出打工的有20万人,其中相当一部分是退耕户。酋阳县铜鼓乡党委书记李应升说,全乡参与退耕还林的7550农户中,一年已有6400多人外出打工。

    中国的经济学家评价,退耕还林是中国农村实行家庭联产承包责任制以来,西部享受的最大惠农政策。

    针对一些人士担心,退耕还林能否”稳得住、能致富、不反弹”的问题,最近党中央、国务院作出了完善退耕还林政策的重大决策,安排2000多亿元资金,用于今后8年延长退耕还林补助期限,巩固退耕还林成果,解决退耕农户的长远生计问题。这项新政策将使中西部地区1.24亿农民直接受益。(完)

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