中秋和国庆马上就要到了，近日，记者就“两节”生猪市场供应、能繁母猪补贴、能繁母猪保险等生猪生产热点问题采访了自治区水产畜牧兽医局局长陈荣贵。

    问：中秋、国庆将至，水产畜牧部门将如何切实保障“两节”市场的猪肉供应？

    答：为了确保即将到来的中秋、国庆节猪肉供应，各市水产畜牧兽医部门将积极配合商业部门做好生猪活体储备和抓好牛、羊、家禽、鱼等生产，缓解猪肉供应压力，满足市场需要。南宁市政府出台《南宁市肉类市场供应应急方案》。目前，南宁市水产畜牧兽医局和商务局已经与10家规模养猪场所签订生猪活体储备挂钩协议，近期将再签10家，可供应7天的储备量1万头。同时，新扩建一批规模养殖场、养殖小区，扩大牛羊肉以及生产周期短的禽类、禽蛋和水产品生产，确保首府市场肉类供应。

    问：当前市场上的猪肉安全吗？水产畜牧部门将如何切实保障猪肉消费质量安全？

    答：我区市场猪肉总体是安全的，可以放心消费。近三年来，我区生猪药物残留监测合格率维持在99%以上。广西水产畜牧兽医局决定于8月至12月在全区组织开展水产畜牧产品质量安全专项整治行动，以禁用兽（渔）药为重点，整顿和规范兽（渔）药经营秩序，坚决打击生产销售非法兽（渔）药产品行为，确保水产畜牧产品的安全生产和消费者的放心消费。整治的重点是生猪、家禽、对虾、罗非鱼、斑点叉尾鮰等大宗产品。

    问：中央和自治区扶持生猪生产的政策落实情况如何？

    答：能繁母猪补贴已经开始发放。最新数据显示，全区已获能繁母猪补贴的农户为280654户，占应补贴农户的24.21%，已发放补贴的能繁母猪56.87万头，占应发放量的23.02%，已发放补贴资金2843.28万元。

    能繁母猪保险已经启动。中国人民财产保险股份有限公司广西分公司已被确定为我区能繁母猪保猪的承保机构，并已于8月28日召开系统内的动员和培训视频会议，启动能繁母猪保险工作。

    信贷支持正在开展。为更好地支持生猪生产，农发行广西区分行拟安排15亿元“菜篮子”工程建设信贷规模，优先用于支持发展生猪养殖企业增加产销量、扩大养殖规模以及冻猪生猪储备业务；该行也对客户发展生猪生产流通储备的贷款利率、国家储备肉贷款的审批权、贷款担保方式进行了调整和完善，对生猪生产流通储备贷款，优先受理、优先调查、优先审查、优先审批、优先发放。

    生猪良种繁育体系建设正在筛选。自治区水产畜牧兽医局与有关厅局如期联合向中央有关部委报出了生猪良种补贴项目、生猪原良种猪场、扩繁场和资源场项目实施方案和可研报告。目前正在开展合格种公猪、合格供精站筛选工作。

    自治区水产畜牧兽医局与自治区发展改革委就扶持生猪标准化规模养殖场建设项目进行了认真研究，决定将生猪标准化规模养殖场（小区）项目建设分解到14个市和2个自治区直属部门，该项工作正在抓紧进行中。

    生猪调出大县（农场）奖励正在组织申报。自治区水产畜牧兽医局已向农业部推荐了30个候选县（区）。

    问：在一系列措施中，对能繁母猪的扶持特别多，请问这是出于什么考虑？

    答：母猪的饲养是生猪生产过程的关键环节，母猪饲养水平决定着整个养猪业的生产效率，能繁母猪数量的多寡、质量的优劣，决定了生猪发展的水平和能力。由于前段时间养殖效益降低，养猪户纷纷减少后备母猪存栏，能繁母猪存栏大幅度减少。为保护生猪生产能力，中央财政和地方财政共同设立能繁母猪专项补贴资金，稳定和夯实生猪生产基础，是十分正确和有效的。

    问：我区目前母猪饲养分散，其不同于耕地，很难清点和核实，如何确保财政补贴的数字的真实准确？补贴资金是如何发放到养殖户手中而不被截留和挪用？

    答：我区有数量庞大的能繁母猪饲养量分散在广大农村千家万户，全区共有近250万头能繁母猪和116万个母猪饲养户（场），落实政策要求的时间紧，要使国家的有关政策及时准确地落实到位，的确需要做大量艰苦细致的工作。首先在广大养殖户当中深入宣传有关政策，使之主动自觉地配合能繁母猪的调查核实工作。其次，在当地政府的统一领导和统一布置下，县、乡、村镇干部、县乡畜牧兽医干部和村级兽医防治员在各村、屯、户、场中展开拉网式的调查核实工作。

    为了确保财政补贴的真实准确，同时又落实到养殖户手中而不被截留和挪用，我们在认真核实能繁母猪数量时，按农业部要求做到“四见”，即：见猪，由村干部和村级防疫员逐场逐户逐头调查。见人，现场调查的母猪数要经母猪养殖户签字确认。见标，对母猪佩带的畜禽标识实行一猪一号登记造册。见榜，按照公开、公平、公正的原则，张榜公布农户饲养母猪情况，接受村民监督，数量不实及时更正。

    与此同时，自治区水产畜牧兽医局已和自治区财政厅制定下发了《广西壮族自治区能繁母猪补贴资金管理暂行办法》（桂财农〔2007〕105号），加强补贴资金的管理。补贴资金实行专账管理、专款专用，任何单位不得套取、挤占、截留、挪用，对出现的违法违纪行为，依法追究有关单位及责任人的责任。

    全区按照公开透明、据实补贴、直补农民（含企业和农场职工）的原则发放补贴资金。对通过“一卡通”或“一折通”发放补贴资金的，要保存好原始凭证；对直接发放现金的，要登记领取人的身份证件联系电话，并由领款人签名、签章（手印），以便备查。

    问：我区生猪生产目前形势怎么样？对我区今后生猪生产发展有什么建议？

    答：随着国家出台扶持生猪生产供应的政策到位、对疫病的有效控制、市场价格上涨等因素的推动，我区生猪正处于恢复发展阶段。但要达到供需相对平衡和合理的比价，可能要到明年二季度。

    要确保生猪产业持续健康发展，建议在政策支持方面落实生猪发展用地，确保生猪生产有足够的发展空间；落实必要的信贷支持，确保大多养殖者扩大发展所需资金；注重提高和完善疫病防控体系的工作效率，特别是提高村级兽医防治员的生活待遇、改善工作条件，从根本上调动他们参与生猪疫病防控的积极性和效能；建立健全持续健康发展的机制，特别是生猪疫病保险制度，以猪肉储备为依托、削峰填谷的补偿制度，猪肉市场的竞争制度。

    技术支撑方面加快生猪良种化进程，尽快推进生猪规模化饲养、标准化生产和产业化经营，加强对生猪烈性传染病的监控，严防高致病性、高死亡率疫病如口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病的发生和蔓延。（刘晓春）