新华网济南７月２４日电　７月２３日至２４日，全国市县政府依法行政工作会议在济南召开，国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并讲话。他强调，推进市县政府依法行政是建设法治政府的基础和关键，各级政府要统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把推进市县政府依法行政作为一项基础性、全局性工作，切实抓紧抓好。

    华建敏说，近年来，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，各级政府依法行政取得了明显进展：政府立法工作进一步加强，立法质量不断提高；行政执法体制逐步理顺，执法行为进一步规范；行政复议工作不断强化，依法化解行政纠纷的功能进一步发挥；规范性文件监督管理制度初步形成，文件合法性和有效性逐步提高；行政决策机制逐步完善，决策的科学性、民主性进一步增强；行政审批项目进一步减少，行政管理方式不断创新。同时，推进依法行政工作还存在一些不容忽视的问题，特别是市县政府依法行政存在不少薄弱环节，必须采取有效措施，切实加以改变。

    华建敏指出，推进市县政府依法行政是建设法治政府的基础和关键。市县政府是我国政权体系中的基础部分，处在政府工作的第一线，承担着经济、政治、文化、社会等各方面的管理职责，直接面向广大人民群众，需要直接处理各种具体、现实的利益关系和社会矛盾。推进市县政府依法行政是巩固党的执政基础的必然要求，是落实科学发展观的重要保障，是构建社会主义和谐社会的重要基础，是加强政府自身改革和建设的根本途径。

    华建敏强调，推进市县政府依法行政，必须始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，始终坚持把维护最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，始终坚持以落实科学发展观为统领，始终坚持改革创新，始终坚持狠抓落实。为此，要进一步完善行政决策机制，增强决策的科学性、民主性；要加强对规范性文件的监督管理，确保合法有效；要规范和监督行政执法行为，确保法律制度的全面正确实施；要按照“有所为有所不为”的要求，进一步转变政府职能，创新管理方式；要加强宣传教育，全面提高公务员特别是领导干部的依法行政意识和能力，努力造就一大批具有现代法治意识的管理者、执法者。

    华建敏要求，各省、自治区、直辖市政府要切实加强对市县政府依法行政的组织协调和督促指导，为市县政府依法行政创造条件。各市县政府要对本行政区域，推进依法行政工作进行全面总结和认真分析，找准薄弱环节，抓住突出问题，明确具体措施，认真抓好落实，确保把依法行政贯穿到政府工作的各个方面、各个环节。