在南宁市打工的农民工卢先生，办有按政策规定可使孩子在公办学校上学享受地段生待遇的“六证”。可是，由于教育资源紧张及有关教育行政部门的操作不尽合理等原因，卢先生奔波好些日子后，不得不于7月12日缴纳了455元的借读费（一学期），小孩才得以在住处附近的一所公办小学的一年级“挂上号”。

    农民工：希望“六证”成为“通行证”

    卢先生告诉记者，他是南宁市西乡塘区金陵镇龙达村农民，和妻子来南宁市区打工已有多年，租住在兴宁区虎邱小学附近。今年，已在虎邱小学读完学前班的小孩该读小学一年级了。为了顺利入学，他早早按政策要求，办好了有关证明：金陵镇龙达村委会关于其小孩在家乡无人照顾的证明、虎邱村委会关于他家暂住情况的证明、雇用他的一家空调服务部出具的用工合同，以及夫妻二人的“双农”户口本、身份证、暂住证复印件等“六证”，并准备了要求免除小孩借读费的申请书。

    “拿这些到虎邱小学报名，人家不管。学前班老师和校长几次跟我讲，要报名的话赶快先缴一学期455元的借读费，不然一年级的100多个名额就报满了。”卢先生说。

    卢先生只得带着申请书和“六证”去兴宁区教育局求助。该教育局工作人员告诉他8月29日、30日再来，说只在这两天才办理农民工子女入学的审批工作。

    “我很着急呀！”卢先生介绍，虎邱小学贴了通知说，7月16日将公布一年级新生名单，“那么晚才审批，我怕到时进不了虎邱小学”。

    卢先生说，他做的是安装空调的活，妻子帮人做饭。他每月的收入旺季700元，淡季300元，妻子的收入稳定在每月500元左右。除去房租、水电费和给年迈父母的赡养费，所剩无几。其他的学校，卢先生不太考虑。“我们夫妻没时间接送小孩。我不可能将空调安装到一半就走人，老婆在放学时段也正好在帮人家做饭菜。我住的地方离虎邱小学只有50米，只能选择到虎邱小学读书”。犹豫多日后，卢先生不得不到虎邱小学缴纳了借读费。“小孩整个小学阶段读下来，要多出5000多元。”卢先生说。     

    兴宁区教育局：开学前两三天统一办理

    兴宁区教育局一名工作人员解释说，卢先生小孩上学碰到困难，是因教育资源紧缺造成的。“那一带人口多，只有虎邱小学一所公办学校，另有3所民办学校。虎邱小学校长汇报说，他们一年级已招满了。”该工作人员还谈到解决农民工子女上学问题的思路,“只有分流到民办学校”。

    记者了解到，农民工子女上小学，是由各城区教育局统筹安排的。兴宁区教育局审批农民工子女上学材料的做法是：8月29日、30日统一受理。按该局一名工作人员的说法，农民工“六证”和申请书齐全的，由该局审查无误后，根据辖区内各公办学校生源的多寡，按“就近入学”原则合理调配，“不一定就是离农民工住地最近的学校”；若是农民工子女先被公办学校招收了，只要农民工持有该校的录取通知书、“六证”和申请书，经审查符合条件，该局也会给其子女地段生待遇。“满足条件的农民工子女都会安排，不受名额限制。”该工作人员说。

    据了解，兴宁区教育局选择在开学前两三天审批农民工子女上学材料，是考虑到此时各校招收借读生的情况已经确定，调配农民工子女入校有了更明确的依据。

    一些受访农民工认为，兴宁区教育局审批农民工子女上学材料的时段选得不尽合理。他们说，农民工大都希望自己的子女像其他小孩一样，早点拿到入学通知书。若是拖到开学还不能确定学校的话，大家心里不踏实，所以，不少农民工宁愿违心缴纳借读费，也要早点在住处附近的公办学校为小孩“抢”张课桌。“我们掌握的情况是，虎邱小学两个学前班１１０多个小孩，大部分都是农民工子女。许多人都不敢拖，一个个缴纳借读费后，小孩才在一年级报上名的。”几个农民工告诉记者。

    据了解，兴宁区教育局在解决农民工子女上学方面取得的成绩不很理想。该局一位姓孙的工作人员透露，近几年，该局安排入学的农民工子女人数仅为每年一百多个，其中还有约２０％的农民工子女放弃到该局安排的学校就读。这和其他一些城区的情况不同。记者从有关资料获知，青秀区２００６年度帮助农民工入学的人数为２６００多人。青秀区教育局一位黄姓工作人员告诉记者，他们的做法是，从７月初到８月２５日，“放开”受理农民工的材料，具体由１１所学校值班，接受报名，其他学校则负责向农民工告知接受报名的学校。“７月１１日、８月２５日分两次集中向青秀区教育局报名单，由教育局汇总后向各校调配，确保不漏农民工。”这位工作人员说。     

    南宁市教育局：如此操作不妥

    南宁市教育局基教科一名负责人了解兴宁区教育局解决农民工子女入学的操作办法后，对记者说，“这样会产生问题”。他说，城区教育局“对农民工子女入学的审批应与借读生的审批（按校进行，不是逐个审）同步进行”，应“提前１５天给农民工子女发放入学通知书”。他给兴宁区分管该项工作的副局长打了电话后，向记者表示，市教育局将督促兴宁区教育局，妥善解决这一问题。     

    疑问：已交借读费能免除吗？

    卢先生缴纳借读费后，小孩已被虎邱小学招进（入学通知书待领）。按兴宁区教育局工作人员的说法，卢先生只要带上虎邱小学的入学通知书、“六证”和申请书，经兴宁区教育局审查无误后，其小孩即可享受地段生待遇。

    记者在采访兴宁区教育局一名工作人员时问，卢先生的申请若获批准，所缴借读费会不会退还？他的小孩会不会在虎邱小学“就地”改变“借读生”身份？该工作人员未作正面回答。他说，学校不可能向卢先生收取借读费，因为按有关规定，学校必须在开学注册时，才能亮证收费，“除非他不想当校长了”。

    虎邱小学的新生家长们则向记者提供了两份该小学的收据。一份是该校学前班教师于6月28日开具的，标明为“100元书费”；另一份由该校工作人员经手，内容是“肆佰伍拾伍元”“预交借读”，该收据背面写明“7月21日领录取通知书，8月31日上午注册，凭此据换发票”。两份收据均未标明收费单位，均未加盖公章。

    兴宁区教育局一名工作人员告诉记者，不按规定提前收费的情况比较普遍，“相当多的学校都是这样做的”。（周文涛）