村民违反国家耕地保护法规，在农田上挖塘、建房，并从事旅游开发等。国土资源管理所工作人员发现情况后，仅前往口头制止一次，却未督促落实停止挖田的行为，导致村民长时间挖掘破坏农田，造成28.38亩基本农田被破坏。近日，阳朔县阳朔镇国土资源管理所两名工作人员因涉嫌玩忽职守，被该县检察机关立案侦查。据了解，该案是我市首例因保护农田不力，涉嫌玩忽职守，被检察机关立案侦查的案件。

    据了解，去年6月，阳朔镇鲤鱼井居委会大村门村4组所属大山根一带的基本农田被当地村民赖某组织人员进行挖塘、建房活动，并从事旅游开发等严重违反国家耕地保护法规的非农生产活动。其间，负责此地基本农田的保护、管理和巡查工作的阳朔县阳朔镇国土资源管理所工作人员袁某、罗某发现情况后，仅前往口头制止一次，却未督促落实停止挖田的行为，导致赖某长时间挖掘破坏农田。今年6月19日，该县检察机关介入调查此案时，已造成28.38亩基本农田被破坏。经阳朔县国土资源局、阳朔县农业局的勘测，被破坏的基本农田被平均取土深度1米以上，整个耕作层被完全破坏，不能再作为农田耕种。

    阳朔县检察院渎检局负责人向记者介绍，国土资源行政管理机关工作人员袁某、罗某，负有对本行政区内基本农田的巡查、保护和管理职责，在经巡查发现赖某等人在基本农田挖塘、建房后，仅口头制止，但未采取得力措施，是一种不认真履行职责的行为，且造成了28.38亩基本农田被破坏，致使国家耕地资源遭受重大损失，应当承担一定的刑事责任。今年6月19日，该县检察机关以涉嫌玩忽职守对二人依法进行立案侦查。目前，该案正在进一步侦查中。

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    根据我国《刑法》第三百九十七条的规定，玩忽职守罪，是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不正确履行自己的工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。根据《最高人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》，国家机关工作人员在工作中，严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，造成下列严重后果情形之一的，应当予以立案，追究行为人的刑事责任；造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者重伤2人、轻伤4人以上，或者重伤1人、轻伤7人以上，或者轻伤10人以上的；导致20人以上严重中毒的；造成个人财产直接经济损失15万元以上，或者直接经济损失不满15万元，但间接经济损失75万元以上的；造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失150万元以上的；虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失30万元以上，或者合计直接经济损失不满30万元，但合计间接经济损失150万元以上的；造成公司、企业等单位停业、停产1年以上，或者破产的；海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成100万美元以上外汇被骗购或者逃汇1000万美元以上的；严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。按照《刑法》的规定，对于犯玩忽职守罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。（张迪 廖希安）