新华网广西频道6月30日电(记者张周来)中国扶贫事业取得了显著成就,在实行改革开放以来的近30年里,中国农村绝对贫困人口数量减少了2亿多人,但中国目前仍是人均收入水平较低的发展中国家,发展不平衡的问题还相当突出,扶贫开发面临的形势依然严峻。
上个世纪70年代末期以来,中国农村的减贫取得了很大的成就,国务院扶贫办副主任王国良不久前在广西南宁透露,按照中国政府的贫困标准,中国的绝对贫困人口从1978年的2.5亿下降到2006年底的2148万,低收入人口减至2006年的3550万人。中国成为全球唯一提前实现了联合国千年发展目标中使贫困人口减半目标的国家。
但目前中国的扶贫任务依然艰巨。到2006年底,全国农村贫困人口数量依然巨大,目前还有2000多万贫困人口没有解决温饱;有3500万低收入人口刚刚越过温饱线但很不稳定。此外,贫困人口与全国农民的收入差距在扩大,2006年扶贫重点县农民人均纯收入1928元,仅相当于全国平均水平的53.7%。
政府解决最后这部分贫困人口温饱的难度也在加大。据国务院扶贫开发领导小组副组长刘坚介绍,目前绝对贫困人口中,居住在山区的占51.4%,多数人居住在自然条件特别恶劣地区,有46%人均耕地不足1亩。2005年,扶贫重点县劳动力文盲半文盲比例高达12.74%。帮助这些贫困人口解决温饱,成本高,难度大,常规措施难以奏效。
中国消除贫困的任务仍相当艰巨,还需要进行长期艰苦的努力。刘坚说:"目前2000多万贫困人口并不是一个稳定的人群,而是在1亿左右需要扶持的人口中波动出现,许多刚刚越过温饱线的农民经济状况非常脆弱,气候、市场、家庭任何一个方面的变故,都能使他们返回贫困。只有进一步提高了这1亿人的自我发展能力,才有可能巩固扶贫成果。"(完) |