为深化投资体制改革，柳州市政府近期公布实施《政府核准的投资项目目录》等五个投资体制改革配套文件：今后企业不使用政府性资金投资的固定资产项目一律不再审批，实行核准制和备案制。

    据柳州日报报道，改革开放以来，该市投资领域基本形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。但一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决，特别是政府对企业投资项目的管理，不分投资主体、项目性质、资金来源，一律由各级政府进行审批，企业的投资决策权没有完全落实，市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥。

    实行企业投资项目备案制，就是按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业的投资自主权，将区别不同情况实行核准制和备案制；并扩大大型企业集团的投资决策权；鼓励社会投资等。此举将加快政府职能转变，减少政府对企业生产经营活动的直接干预，有利于政府把工作重心转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。政府可以全面掌握投资意向信息，及时、准确地监测投资运行情况，适时发布投资信息，引导社会投资方向。

    本市企业投资项目核准备案机关是市发改委；市经委负责工业技术改造项目核准备案；已经国家核准并有市人民政府派出机构的各类开发区管理机构是本开发区内项目（须市人民政府协调或涉及进口设备免税的项目除外）的核准备案机关。

    柳州市发改委主任李新元表示，市发改委将按要求加强对备案工作的指导和监督，既要切实落实备案制度，又要防止以备案的名义变相审批。（刘丽）