“你平均每天需要乘坐几次公共汽车？”“你认为每月免费乘坐多少次可满足老年人（残疾人）基本乘车需求？”5月20日，一项针对老年人和残疾人免费乘坐公交车问题的调查，在柳州市八一路小广场以及人流多的站点开展。据悉，该市拟对实行了10年的老年人、残疾人凭证免费乘公交车的制度进行改革，改为持IC卡免费（每月限一定次数）乘车。改革方案出台前，先由物价、民政、老龄委、公交等部门和单位联合开展调查，广泛听取意见。

    按照原来的办法，柳州市年满70岁的老人和残疾人，只需办理一张老年人乘车证或一张残疾人乘车证，就可在乘坐市区线路公交车时出示，无限次免费乘车。据柳州恒达巴士公司负责人介绍，这在方便老年人和残疾人乘车的同时，一些弊病也日益凸现。如：每天上下班高峰期老年乘客过多，对上下班和上下学的乘客乘车造成一定不利影响；难以掌握实际乘车人数，不利于调度车辆有效组织运力；伪造、假冒免费乘车证的现象严重，如今年第一季度就查获假《老年人乘车证》和《残疾人乘车证》300多张。

    柳州市拟出台的“证改卡”方案是：将原来的免费乘车证改为IC卡，老年人和残疾人免费办理（年审或补办则需交纳少量费用）；卡上印有持卡人的照片以避免冒用；免费卡每月可免费乘车100次，如超过次数可用卡充值并按9折优惠；为了方便老年人和残疾人，初次办理或年审时一次充满一年使用次数；提倡老年人、残疾人购买每年10元的意外伤害保险，在乘车遭遇意外伤害时，可获最高额为1.5万元的医疗费或3万元死亡赔偿金。

    据恒达巴士公司负责人介绍，目前柳州市有老年人乘车证6.3万张，残疾人乘车证近2万张，数量不小。国内的郑州、开封、新乡、大同、重庆、保定、襄樊等城市已实行“证改卡”，其中多数城市的免费乘车次数在60次—80次之间。这次多部门的联合调查，包括向老年人、残疾人以及普通乘客发放调查表，征求各种类型乘客的不同意见，将情况汇总后上报市政府，由政府部门制定相关改革方案。（记者何继权）