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浙江12农民状告省长胜诉
www.GX.xinhuanet.com   2007年04月12日 11:31:43  来源:新华网

 

张召良在接受采访。

    李小萌:您好观众朋友,欢迎来到《新闻会客厅》。通常说到民告官,我们最常用的一个比喻就是鸡蛋碰石头,不过不久前,在浙江有一位农民就是通过诉讼纠正了省政府的一次行政行为,我们来了解一下是怎么回事。

    这是一份比较少见的判决书:在这份由浙江省高级人民法院宣判的判决书中,被上诉人是浙江省人民政府,被上诉的法人代表是浙江省省长;而上诉人则是浙江奉化市的12位农民。判决结果是,“浙江省政府法制办公室应诉处于2005年9月1日所作的被诉具体行政行为违法”。这就意味着,上诉省政府的12位农民胜诉。

    今年39岁的张召良就是这12位农民中的一位,也是12个诉讼代表里最为坚定的一位。张召良家在浙江奉化市长汀村,2004年5月,按照当地一个地方规定,长汀村所在的地段被划拨给市土地流转中心,并出让给某地产公司作为开发 商住用地,这一项目获得了省政府等各级部门的批准。

    而张召良和其他村民认为,在这项工程中政府不但补偿不足,而且省政府批准的这一项目不符合国家相关规定。在起诉当地政府部门败诉后,2005年8月,张召良向省人民政府提出行政复议申请,请求撤销省政府的决定。在申请不予受理的情况下,2006年2月,张召良等人向省高级人民法院提出上诉,获得胜诉。最终,省政府受理了行政复议申请,并做出结论,宣布原行政行为不符合《国家土地管理法》,予以撤销,涉及1000多户村民的撤村建居工程被省政府叫停了。至此,张召良们历时三年的上诉终于有了令他们满意的结果。这份判决书也被张召良珍藏了起来。

    李小萌:今天我们节目请到的就是张召良,欢迎你。当你知道最终判决的结果下来,(行政复议之后)整个工程都叫停这样的结果的时候,你的心情是什么?

    张召良:那很高兴,看到国家能够依法行政,能够按照法律来判决,觉得很高兴。

    李小萌:这是你最终要的一个结果吗?事情到这儿是不是就结束了?

    张召良:那也不是的,我们去告,最终目的不是判输赢的,主要是通过诉讼能够解决老百姓的实际问题,这是我们的最终目的,并不是把哪一级政府告上法庭为最终目的。

    李小萌:你所说的解决人民群众最实际的问题,指的是什么呢?

    张召良:那就是老百姓的利益不受损失,能够安居乐业,能够应该得到的补偿款,房屋拆迁也好,房屋拆迁补偿款这些都能够真正地到手,能够到位。

    李小萌:在这个三年多的过程当中,如果中间有人答应说把三万块钱给了你,你是不是这官司就不打了?

    张召良:那个时候就可能是另外一种情形了。

    张召良:开始的时候,因为青苗补偿费村里少给了我三万块左右,那个时候同村干部去协商,没有结果,我也协商过好几次,村里也不把你这个事情放在眼里,根本就看不起,不依法,不按照政策给你,那就是开始的时候向国土局去投诉,投诉以后,也没有效果,再然后第一次把国土局推上了法庭。

    李小萌:随着这个官司一步步地发展,你发现你已经跟开始不一样了,不是三万块钱,而是发现这个地是违法违规征用的时候,你有没有想过和最开始所设想的不一样了,这个事儿闹大,我不打了,不想再做下去了。

    张召良:当初的时候,我对这个土地管理法相关的法律、政策也不懂,自己种地,就是一门心思怎么把地种好,我自己种的水稻,所种的甘蔗,怎样把它种大,怎样抓上收入来。

    李小萌:让自己的小日子过好了就行了。

    张召良:对,根本不会去管征地行为是不是合法,也没有去研究这个方面。等后来开始打官司以后,事情也不是我自己一个人能够决定的。

    李小萌:怎么说?

    张召良:就是告上去以后,村干部不给你解决问题,你去告,告到一半没有结果的时候又打退堂鼓了,村民怎么看你,你本来在村里就是被人家看不起的,这样一来,办事没有能力,就是没有一种坚持的恒心了,就更加对你这个人印象不好。

    李小萌:你说在村里本来人家对你就看不起,是这个事儿之前别人就看不起你还是发生这个事儿以后才有的这种情况?

    张召良:本来我家在整个村里比较老实、也比较穷,就是因为这三万块钱,因为村干部是同一个村里的,对你的家庭这个底盘都很熟悉,就看不起你,就这样。

    李小萌:你认为欺负你老实。

    张召良:对,就是欺负我。

    李小萌:所以你就是为了赌一口气。

    张召良:对。

    李小萌:真的?可是你要核算一下你的投入和产出的比例,为了赌一口气,这样值吗?

    张召良:那个时候也不是,等真正打官司的时候,也没有去考虑钱不钱的问题,其实这三万块钱来刁难我,就是对我人格的侮辱,是为争一口气的问题,不是为了钱的问题,是一个公道问题,一个说法问题。假如说我不打这个官司,村里这样不依法拆下去,老百姓的损失更加大,现在就是这样叫停了,大部分老百姓的房产保住了。

    李小萌:在你们村里来讲,支持你的人占大多数吗?

    张召良:现在可以说是大部分村民都支持我的。

    (孩子放学归来,一家人在一起画面)在村里,张召良一直是种田能手,也有技工证书,做过乡镇企业的机械技术员,会机械修理,还会计算机操作,每年三四万的收入让一家三口在当地也其乐融融,但是因为三年来多次和政府部门打官司,这一切都改变了。

    妻子采访:一直担心他,要是不打官司,现在该多好。

    2005年,在官司打了一年之后,夫妻关系原本很好的张召良和妻子到民政部门办理了离婚证书。

    张采访:她老是担心我,我也担心她受连累。

    而此时正好是他们结婚10周年。

    李小萌:你和你爱人离婚了,也是因为这个官司开始的。

    张召良:因为官司,我们村里的村民都很清楚。

    李小萌:你主动提出来要跟你爱人离婚。

    张召良:是我爱人提出来的,万一有什么三长两短,要连累到她,连累到孩子,连累整个家庭。

    李小萌:那你爱人提出这个要求的时候你不觉得众叛亲离?

    张召良:我也是左右考虑的情况下,考虑到整个家庭,那才同意的。

    李小萌:是属于假离婚吗?伤感情了吗?

    张召良:感情倒没伤,就是预防以后有什么三长两短,为了使整个家庭少受到损失,万不得已才选择这条道路的。

    李小萌:那就是这个官司完全改变了你整个的生活。

    张召良:对。万一我老婆不跟我了,跟着其他人,假戏真做了,那我损失就更加大了,我也考虑过。但是为了自己的人格尊严,万不得已才走上这一步的。

    李小萌:现在来看,你们复婚的可能性大不大?

    张召良:大,只要问题解决了,我们还重新去登记结婚、办酒席,那个时候就是请主持人一起来喝喜酒好吧?

    李小萌:好,预计会在什么时候呢?

    张召良:我想也是不会太长,很快的。


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