新修订的《中华人民共和国义务教育法》已于2006年9月1日起施行。4月1日至4月7日,全国人大常委会副委员长路甬祥率全国人大检查组到广西对实施新修订《义务教育法》情况进行执法检查。路甬祥指出,要全面理解贯彻《义务教育法》,把教育真正办成人民满意的教育,为可持续发展和和谐社会建设提供教育支持。
路甬祥和随行的全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会副主任委员吴基传、全国人大常委会委员李树文、周鸿兴等,在自治区领导张正铀、吴恒的陪同下,风尘仆仆,深入广西农村、边境地区的中小学校,与干部群众、教职员工座谈,检查各地对新修订《义务教育法》贯彻落实执行情况。
在广西期间,检查组先后听取了自治区人民政府贯彻实施《义务教育法》的情况汇报,听取了百色市、崇左市以及德保县、靖西县、大新县、江州区、龙州县的工作汇报,在龙州县召开了校长教师座谈会,七天中检查组实地考察了百色、崇左两市的14所义务教育阶段不同类型的中小学校。
广西是一个沿边沿海的少数民族地区,有不少地方是革命老区,全区人均财政预算支出水平只相当于全国平均水平的65%。检查组认为,自治区党委、政府高度重视教育,认真贯彻落实《义务教育法》,带领全区人民做了大量工作,取得了可喜的历史性成绩;党中央、国务院通过实施农村义务教育经费保障新机制、实施西部攻坚计划等措施,大力支持广西的义务教育,已取得很好的效果。
【现场同期:全国人大常委会副委员长 路甬祥
我自己感觉,可以讲我们一路过来,越看越好,越看越高兴,越看越有信心,不光我们看的三所学校,沿途所看到的插红旗的、路边上的,无论是村一级的、乡一级的有的可能还是办学点,校舍都是比较新的、比较好的。】
检查组认为,广西各级政府重视发展义务教育事业,在财政困难、条件差的情况下,认真贯彻实施《义务教育法》,做到了把基础教育放在重中之重的地位,千方百计地投入人力、物力和财力,重点予以保障。普及义务教育取得了可喜的历史性成绩。
广西通过实施“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程”、“西部地区农村寄宿制学校建设工程”等项目,农村中小学的校容校貌发生很大变化,而且增添了一大批教学设备、图书、体育设备、生活设施等。在德保泗营村完全小学、靖西龙邦实验学校、大新雷平中学等学校,检查组看到,学校设施齐全,校园干净卫生,为适龄儿童接受教育创造了良好的条件。
同时,广西自2006年初开始实施农村义务教育经费保障新机制,全面贯彻“两免一补”政策以来,全区共有762万名农村学生和城市低保家庭学生受益。德保县足荣镇泗营村小学在新《义务教育法》颁布实施后,有42名家庭经济困难的适龄儿童享受了国家免费提供的教科书,减免金额为2580.4元,94名在校生全部减免学杂费。
【现场同期:
你这个学校学生的辍学率大概有多少?
我们这几年过来都没有辍学的
女孩子也都能够念完?
都念完了,包括现在我们的幼儿园入学率都99%】
实施农村义务教育经费保障新机制后,广西农村中小学的公用经费保障水平有所提高,教师工资得到了保障。百色市落实了教师的生活补贴、适当补贴、开放城市费、百色生活补贴、岗位责任奖等五项地方补贴,补助标准依照县(区)财力及消费水平制定。崇左市江南第一中学是江洲区教育局直属的初级中学,现有在岗教职工79人,教师按月足额领取到工资,并全部享受公务员同等福利待遇。
【现场同期:
现在再没有发生教师工资拖欠的问题了吧?
没有了。都是按时发放
所有的教师是不是都是中师以上毕业的?还是大学本科?
百分之百都是大专以上,有37个是本科以上。】
路甬祥强调,开展《义务教育法》执法检查,目的是督促和支持各级政府及其有关部门依法行政,及时解决义务教育法实施中存在的问题,切实保障法律的各项规定得到有效落实。广西义务教育工作取得了很大的成绩,但是从整个义务教育的发展来看,普及还是基本的、初步的,仍有许多薄弱环节,发展也不平衡,巩固提高任重道远。
路甬祥希望广西进一步学习好宣传好新修订的《义务教育法》,抓紧制定相配套的行政法规、规章和地方性法规,强化政府对义务教育的责任意识;要继续加强教师队伍建设,实施素质教育,提高义务教育质量,抓紧制定一整套包括教师、校长的培养、培训、选拔、转岗、奖励在内的比较规范的制度;要结合学校布局调整,有计划地、实事求是地分步推进义务教育均衡发展。
检查组在广西期间,参观了百色起义纪念馆和红八军纪念馆,向革命烈士敬献了花篮。 |