本网评论员 蒋桂斌

                                      

广西北部湾经济区加速发展

    民国时期的大军阀阎锡山在山西实行自我封闭的政策，甚至故意将省内的铁轨修得比其他省的窄，阎锡山“老死不相往来”的保守意识，至今仍被世人传为笑柄。今天，广西正处于抓住和用好多区域合作的新兴历史机遇，发挥和创造独特的区位优势，深化和拓展开放合作的关键历史时期，我们绝不当“现代阎锡山”！

    经过多年的理论探索和实践论证，广西的区位优势得到了重新认识和发挥——广西沿海、沿边、沿江，地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，区位优势明显，在中国与东盟、泛北部湾、泛珠三角等国际国内区域合作中具有不可替代的枢纽性战略地位和作用。广西从过去的“边远地区”“交通末梢”一下变成了“交通枢纽”，区位优势已经成为广西目前最大的优势。但是，这个“优势”还仅仅是一个客观条件，它并不是现实优势。要把这个优势充分发挥出来，形成有效优势，首先要靠建立与周边国家和省区以及自治区内部联通的发达的现代交通。

   最近全国“两会”期间，胡锦涛总书记在参加广西代表团审议政府工作报告时强调，推进泛北部湾区域开发合作也好，推进大湄公河次区域合作也好，交通运输建设必须先行。这个问题，是整个泛北部湾地区开发建设中的一个关键；整个交通大通道没有建立起来，开放合作势必受到制约，因此，一定要加大力度，把广西打造成连接多区域的国际通道、交流桥梁和合作平台。而在此前的2006年8月，胡锦涛总书记在听取广西工作汇报时也强调，推动合作，要从推动交通等基础设施开始，基础设施条件好了，才能更好地做别的事，如产业合作等。 胡锦涛总书记关于广西交通等基础设施建设的重要指示，是站在经济全球化和区域经济一体化的战略高度提出来的，非常符合广西当前抓住多区域合作、特别是与东盟的区域合作的历史机遇、充分发挥独特区位优势，加快广西北部湾经济区的开放开发，推动泛北部湾经济合作的实际情况。当前，广西的发展前所未有地与周边的东盟等国家紧密结合在一起，与中国－东盟自贸区建设、泛北部湾经济合作、泛珠三角区域合作、西南六省市区域合作等区域合作和次区域合作紧密结合在一起，没有发达的现代交通等基础设施作为载体，就不可能实现各个区域间各种要素的自由流动，以及要素的优化配置，对外开放、多区域合作就无从谈起，广西的区位优势也无法“变现”。

    从多区域合作的要求来看，目前广西的交通等基础设施建设还是比较滞后的，比如，目前仍没有一条与中国经济高速增长区“珠三角”这个“富邻”相通的高速公路，北部湾沿海没有一个吞吐量上亿吨的大港口，通往东盟国家的航班、航线数量十分有限，等等。缺乏与周边经济区域特别是经济发达区域联通的完善现代立体交通网络，严重制约的广西经济的发展，成为加快发展、建设富裕文明和谐新广西的一个“短腿”。因此，建设发达的现代交通迫在眉睫、至关重要。

   

广西北部湾沿海港口繁忙景象。

 去年在环北部湾区域经济合作论坛上，刘奇葆书记代表自治区党委提出推动泛北部湾经济合作、构建南宁－新加坡经济走廊、深化大湄公河次区域合作，从而构建中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局。泛北部湾经济合作主要是充分发挥海上通道的作用，加强港口物流合作，加快产业对接与分工；南宁－新加坡经济走廊主要是加快建设和完善南宁-河内-金边-曼谷-吉隆坡-新加坡的铁路和高等级公路，吸引产业、物流、专业市场的集聚。由此可以看出，中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作说到底，就是发展通道经济，必须从建设发达的现代交通为重点来破题。因此，自治区党委提出，要立足于多区域合作，用更广阔的视野来规划和发展广西的交通事业，把着力点放在打通与周边地区和国家的交通连接上，加快建设“一枢纽两大港三通道四辐射”的出海出边国际大通道体系，即建设南宁国际综合交通枢纽、南北钦防组合港和空港、广西通往东盟国家的海上、陆路和航空三大通道以及广西连接周边广东、湖南、贵州、云南四省的通道。

    有了发达的现代交通，形成了有效优势，下一步还要实施更加充分的开放合作，真正把区位优势转变为经济优势。

    东盟是广西的近邻，目前东盟已经成为广西第一大贸易伙伴、第二大外资来源地，是广西对外开放的重要战略支撑，可以说，广西得东盟便能争天下。努力推动与东盟国家的全方位合作，既是推动北部湾开发开发上升为国家战略的重要基础，也是广西实现跨越式发展的突破口。为此，自治区党委从实际出发，提出了以泛北部湾经济合作为重点的中国-东盟“一轴两翼”区域经济合作新思路，在"10＋1"的框架下完善次区域合作，推动区域合作发展，做一个区域合作的积极参与者，重点加强对东盟国家的开放合作，努力把广西建设成为中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。

    广西的优势在沿海，出路在开放，发展在合作。扩大开放、加强合作将为广西加快发展获得新的资源，开辟新的空间。胡锦涛总书记关于“广西沿海发展应形成新的一极”，和“两会”期间关于（广西）“首先，要抓住机遇，积极参加区域合作”的重要指示，以及中国东盟“一轴两翼”区域经济合作战略构想要求我们，必须要站在经济全球化和区域经济一体化高度的视野来进一步发现、发掘、发挥广西的区位以及其他比较优势，必须以大海般的广阔胸怀主动推动、融入以泛北部湾经济合作为重点的国际、国内多区域合作，用刘奇葆书记的话来说，就是“抢占先机赶快入伙，尽快在多区域合作中分得红利”。俗话说，“一滴水融入了大海就是大海”，只要继续深入实施开发带动战略，扩大开放合作，推进改革创新，广西全局以及北部湾沿海地区就一定能在区域合作市场化、国际化的新格局中，形成经济新高地和发展新一极。（新华网广西频道3月21日电）

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