蒋正华：推动北部湾开放开发正式纳入国家战略

    “应把北部湾开放开发和推进泛北部湾合作提升为国家行为，正式纳入国家战略！”全国两会期间，全国人大常委会副委员长、农工民主党中央主席蒋正华满怀激情为开放开发北部湾大声鼓与呼。两会刚进行一个星期，蒋正华就连出不同一般的三个动作。

    动作之一：撰文呼吁将北部湾开放开发纳入国家战略。去年12月间，蒋正华率领农工党中央考察团，到北部湾进行了专题调研。他认为，抓好广西北部湾经济区开放开发意义十分重大。回到北京后，他多方想办法，为广西北部湾经济区开放开发做好推动工作。两会期间，他专门撰写了《让北部湾成为新的经济“增长极”》的文章，在3月9日的《光明日报》上发表。

    在文中，蒋正华深情地指出，若把北部湾地区建成新的经济“增长极”，势必形成推动沿海经济和长三角与珠三角、渤海湾与北部湾，以及海峡两岸的“两角两湾两岸”经济发展相互支撑的新格局。在分析北部湾的独特区位优势时，他指出，北部湾地处我国华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是我国西南地区最便捷的出海大通道和中国通向东盟的陆路、海路要道，也是促进中国-东盟全面合作的重要门户、前沿和枢纽，在中国与东盟、泛北部湾、泛珠三角等国际国内区域合作中具有不可替代的战略地位和作用。

    为此，蒋正华疾呼，应把北部湾开放开发和推进泛北部湾合作提升为国家行为，正式纳入国家战略。他建议，从国家层面推动这一发展战略成为泛北部湾相关国家发展战略的重心，纳入中国与东盟建立自由贸易区的总体战略和规划中，使之成为中国-东盟“10＋1”框架下新的次区域合作。在国家层面成立泛北部湾工作委员会或部省（区）联合工作组，推动泛北部湾经济合作。建立多边、多层次、多形式、开放型的协调机制。将广西北部湾经济区列为国家区域开放合作综合改革试验区。设立海关特殊监管区，在土地管理改革、财税扶持、保税物流、金融改革创新（如设立北部湾发展银行和产业投资基金）等方面，先行试验一些重大的改革措施，在推动西部地区、少数民族地区、边疆地区经济社会发展方面发挥重要的示范作用。在开发开放的同时，要高度重视保护北部湾生态环境。

    动作之二：召开农工民主党中央主席会议，决定由农工民主党广西区委会主委彭钊在胡锦涛总书记出席的会议上，提出加快广西北部湾经济区开放开发的建议。3月4日，胡锦涛总书记参加全国政协十届五次会议农工民主党、九三学社联组会讨论时，全国政协委员、农工民主党广西区委会主委彭钊提出了关于加快广西北部湾经济区开放开发的建议。彭钊提出四点具体建议：把北部湾开放开发提升为国家行为，正式纳入国家战略；将广西北部湾经济区列为国家区域开放合作综合配套改革试验区；大力支持广西沿海的基础设施建设和石化、钢铁、造纸、修造船等工业的布局；保护北部湾生态环境。这些建议得到了参加讨论会的中央领导和各位委员的重视。

    动作之三：召开农工民主党中央主席会议，决定由农工民主党中央副主席汪纪戎在全国政协十届五次会议上作大会发言。3月9日，全国政协十届五次会议第二次全体会议上，全国政协委员、农工民主党中央副主席汪纪戎作了《加快北部湾开放开发积极推进泛北部湾经济合作》的大会发言。汪纪戎就广西北部湾经济区开放开发的重要性必要性以及具体措施作了充分阐述，引起与会委员的强烈共鸣。

    三个不同一般的动作引起众多媒体的重视。人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台等中央新闻单位记者纷纷采访广西代表委员，并在重要版面和时段分别刊登了有关北部湾开放开发的报道。“北部湾”也成为代表委员们常常提起的“高频词”。他们表示，蒋正华副委员长倾力为北部湾开放开发鼓与呼，让大家感到无比振奋和鼓舞，要在本次大会上反映民意，积极建言献策，努力促进开放开发广西北部湾经济区上升为国家战略。

港澳地区全国政协委员关注北部湾经济区开放开发

    近年来，广西和香港、澳门的经贸往来越来越密切，大批港澳客商到广西寻求发展商机，投资置业。几天来，关于北部湾经济区开发与建设的话题也引起了来自香港和澳门的全国政协委员的关注和肯定。

    全国政协委员、全国工商联副主席、香港太平绅士施子清在上个世纪80年代初就带队到过广西考察，这20多年来他一直关注广西的发展，他自己在广西南宁计划投资超过10亿元的香港街目前也正在紧锣密鼓的前期工作当中。对于北部湾经济区的开发与建设，他更是从国家战略层面给予高度赞誉。全国政协委员、 全国工商联副主席、 香港太平绅士施子清说， 我看到中国－东盟博览会每年定在广西举行，已经很早就意味到中央对广西的重视，因为这个是一个经济的热点，我听我们贾主席的报告里面提到北部湾的事情，我说我看到这个报告，哎，中央对这个事情已经很重视了，所以我们广西有希望啊。这个经济区能够顺利如意的形成、建成，这个地方对我们西南经济的发展的作用是非常大的，效益是非常大的，对于国家的和平外交，建立和谐的世界，我看有一个经济上的优势，一个是政治上的优势，我看这是很好的想法。

    对于这次政协会议把北部湾经济区的开发与建设列为今年政协工作的专题议题，前不久在广西南宁为澳门街新落成剪彩的澳门广西联谊总会会长何玉棠认为，这不仅对广西的未来发展，而且对国家的发展，对澳门的发展都是一个极好的机会。

    全国政协委员、 澳门广西联谊总会会长、 何玉棠说，我觉得北部湾的发展要是提升到国务院的工作当中，不单只可以提升广西各方面的影响和发展，更重要的是国家可以透过广西加强与东盟方面一些国家的联系和交往。就拿港澳来说，也更加可以透过北部湾的经济合作，对我们香港也好、澳门也好，有一个促进的作用。“一轴两翼”战略构想的提出，我们作为港澳方面的看法，是高瞻远瞩的战略。在澳门方面，我们的特首何厚铧先生在去年已经提出了澳门作为三大平台的作用，这个三大平台，其中一个就是澳门作为内地对世界华商的一个服务平台，所以我觉得要使这个平台的作用能够在广西发挥起来，刚好可以配合广西北部湾的经济发展，都有助于澳门透过北部湾的经济发展，从而走进东盟起到一个双向的作用。 （马吉骏 黄思）

北部湾开发纳入中国政协常委会工作报告内容

中国政协委员提案:将广西北部湾经济区设为北部湾经济区

曾培炎：广西要搞好区域合作的开放开发

李兆焯:泛北部湾经济合作是广西的机遇

陆兵：六大举措推进广西北部湾经济区项目建设

马庆生:发挥区位优势共建中国-东盟新增长极

代表委员建议将广西北部湾经济区设为北部湾经济区

 “北部湾战略”有望成为又一国家战略