近日，南宁一家建筑工程公司因拖欠农民工工资，引发民工采取过激行为集体讨薪，造成恶劣影响。为了避免今后再次发生类似事件，1月20日上午，南宁市召集各城区建设局、建筑企业和施工单位，召开全市解决建设领域清理拖欠工程款和农民工工资紧急工作会议。会议要求，即日起各有关单位拖欠的工程款进行认真清理，作出计划按期偿还，清欠不力的将被重罚。

企业管理混乱 加大清欠难度

    今年1月17日、18日，南宁一家建筑工程公司因管理不力等原因，导致其在南宁的工程项目拖欠民工工资。民工在多次找项目有关人员索要工钱未果后，集体到工程项目所在单位讨薪。此事经媒体曝光后，引起有关部门的高度重视。1月19日下午，该公司给民工发放了拖欠的工资。

    今年以来，南宁曾出现因拖欠工资，导致民工进行集体讨薪现象。对此，南宁市建委有关负责人表示，近年来，南宁市不断完善清欠工作的联动机制，工作取得了很大成效。但由于各种原因，目前南宁市清欠工作不容乐观。

    据了解，少数建设单位在工程竣工后，以质量、工期、合同等纠纷为由，有意拖延或不办理竣工结算；建设单位和施工单位不能及时提供符合规定的工程结算资料，不能及时审结工程结算，造成结算久拖不决；南宁市劳务分包市场刚起步，对劳务分包制度和对劳务企业一系列扶持政策和配套措施未能落实到位；大部分总承包企业为降低用工成本，假借劳务企业的名义直接把劳务承包给施工队组，实际进行管理是“包工头”。这些都成为拖欠民工工资的主要原因。

    此外，施工企业、项目管理等管理环节脱节，农民工工资只发到“包工头”而不按要求直接发放到农民工手上，农民工工资发放监控缺位。再加上个别单位和个人以被拖欠为由煽动农民工采取激进手段，要挟、勒索以获取非法利益等等，加大了清欠工作的难度。

祭出清欠狠招 剑指建筑单位

    为确保不再出现拖欠农民工工资现象，当日的会议要求，对建设等管理部门，要实行严格的问责制。

    今后，对民工反映的拖欠等问题，如果管理部门反应麻木、处理不力，甚至出现推委扯皮现象，造成不良后果的，政府将追究有关部门、有关责任人的责任。对存在拖欠而不及时偿还工程款或农民工工资的建筑和施工企业，必须停工。如果该工程业主或开发商不及时采取措施解决拖欠工程款和农民工工资，建设主管部门将责令该企业或开发商在南宁的其他在建工程项目停止施工。直到经建设等部门核实偿还所有的拖欠款项后，方能恢复施工。特别存在拖欠行为的，其新开工的房地产建设项目，不得参与土地招投标、不予报建、不颁发施工许可证和不受理工程竣工验收备案。一年内出现3次以上因民工讨薪造成不良后果的，建设等部门将取消其准入资格。

    当日的会议还要求，各级政府要把解决政府投资工程项目拖欠的工程款列为工作重点，对本级政府拖欠的工程款进行认真清理，作出计划按期偿还。对业主拖欠工程款，致使建筑业企业不能按时发放民工工资的，追究业主的责任；对恶意拖欠，克扣民工工资和工人工资的企业予以曝光。对煽动民工闹事的企业或个人要严肃处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法从快从重处理。

构建绿色通道 反对恶意追讨

    记者了解到，今后，南宁将立即启动预防和处理因拖欠工程款和农民工工资引发的群体突发事件的工作预案，处理紧急突发事件。为了从源头上防止拖欠发生，政府有关部门应加强工程建设全过程监督，业主资金不到位的可能导致拖欠出现的工程，坚决不予批准开工建设。

    南宁市建委有关负责人表示，农民工讨薪要通过合法的途径，不提倡采取爬吊塔、聚众闹事等过激行为讨要工钱。对无理取闹、恶意追欠、违反治安管理条例的人员，建设、劳动部门将联合公安部门依法坚决处理。

    记者获悉，春节即将来临，南宁市将加大清欠力度。为了方便农民工反映问题，南宁建设、劳动部门已为农民工开通绿色通道，以更好地维护农民工的合法权益。

讨薪绿色通道

    追讨工钱，请联系以下部门。南宁市劳动局电话:5505386；南宁劳动监察电话:5665303；南宁市清欠办电话:5521504；南宁建设监察支队电话:5623105（记者徐庆成）