新华网广西频道１月１７日电（记者陈瑞华）为期7天的全国煤炭合同汇总会1月17日在广 西桂林结束，2007年全国煤炭价格普遍上涨已成定局，其中山西煤炭提价幅度最高 ，平均每吨上涨40元。

    来自煤炭合同汇总数据中心的数据显示，本次合同汇总会共录入煤炭订货合同12 亿吨，其中电煤合同签订量达到7.23亿吨，均超过了国家2007年跨省区煤炭运力配 置框架方案中所确定的7.38亿吨和5.31亿吨的调控目标。多年来煤电价格“顶牛” 的局面终于在今年电煤市场化改革的推进下得到了顺利签约。

    据国家发改委副主任欧新黔介绍，煤炭作为一种重要能源资源产品，在2007年之 前，除了电煤定价一直保持半市场化状态外，其他领域用煤基本上采用市场定价。 电煤作为国内最大的用煤行业，消费全国50%左右的煤炭。而电煤作为电力行业的重 要原料，其价格变化直接影响到电力行业的经营成本。自1993年开始，我国进行煤 炭价格部分市场化改革，但为确保电价稳定，国家设定了国有大型电厂的电煤价格 ，从而形成了“计划煤”与“市场煤”之间的价格“双轨制”。随着近年来电力紧 缺现象的出现，电力大扩容使煤炭需求大增，“市场价格”与“指导价格”的矛盾 日趋加大。为此，2006年，发改委进一步放开价格管制，取消干预措施，提出“由 煤电双方自主确定交易价格”。“我们改变了延续50多年来由政府集中组织供需双 方企业召开订货会的办法，而是采取在国家宏观调控下，企业自主衔接资源、协商 定价的新机制。”欧新黔说，“这次在桂林举行的全国煤炭合同汇总会标志着持续 了50多年的煤炭订货会彻底告别了历史舞台。”

    在这次全国煤炭合同汇总会上，记者见到来自全国各地的煤炭产运销企业的代表 们穿梭往来、自主协商，主动“相亲”对接，积极签订2007年大宗、跨省区运输的 煤炭订货合同。往常需拖两三个月的实质合同，今年仅用一周就达成了协议。由于 今年实施煤炭订货完全市场化改革，因此全国煤炭合同汇总会上，煤炭供求双方对 煤炭价格上涨基本认同。华东煤炭销售联合体秘书长郑勇说，过去发电企业“抱团 ”垄断了价格话语权,今年所有合同都由煤炭销售企业和购买企业直接签订,发电集 团下属的电厂也直接与煤炭企业谈判,所以大家都“心平气和,谈得挺好。”中能电 力有限公司总经理解居臣表示,煤炭企业如今拥有了价格话语权,电力企业只能接受 煤炭价格上涨。

    记者从全国煤炭合同汇总会上获悉，2007年全国冶金、化肥、炼焦等行业用煤合 同已全部签订，非电煤平均涨价3-5%，幅度在每吨上涨10-30元之间。黑龙江煤价上 涨25元，陕西煤价上涨20元，山西煤价涨幅最高，平均达到40元。我国五大电力集 团电煤合同也基本签订完毕，电煤价格普遍上涨30元/吨左右。

    煤价放开并非一味地放开，而是遵循“放开、稳定、监管”的原则，前提是电煤 价格保持基本“稳定”，如果电煤价格出现大幅波动，国家还是要采取一定的“监 管和控制”措施的。国家发改委副主任欧新黔向记者介绍说，发改委将用三至五年 时间，加快建立以全国煤炭交易中心为主体、以区域市场为补充的现代煤炭市场体 系，鼓励签订长期合同，成为国家的政策导向。从长远来看，电煤价格市场化，企 业有了更大的自主空间，更加灵活，能更直接面向用户，效率也比以前更高。有利 于电力企业和煤炭企业走向市场，有利于电力企业和煤炭企业健康发展，成为有竞 争力的市场主体。（完）