今年初，南宁市开展了开放创新大讨论，以“百万市民开放创新建议、百万市民素质培训、百万农民就业培训”活动为抓手，动员组织全民参与，转变发展观念，创新发展模式，实现了“以思想大解放促进大开放、实现大发展”目标，促进经济和社会全面发展。11月23日至24日，国务委员陈至立在广西考察时，对这种好做法给予了高度评价。

百万市民创新建议：汇聚民间智慧

    南宁市有660多万人口，如果人人关注开放创新，人人为开放创新建言献策，将会凝聚多大发展动力，调动多大发展潜能？该市开展“百万市民创新建议”活动，从1月到4月，南宁市各县区、市直各部门和窗口行业单位深入基层，与市民（农民）群众平等交流，广泛征集建议。在此期间，还召开外商和港澳客商、台商、驻邕商会、个体户和私营企业主代表等专题座谈会，市领导亲自到会，共商开放创新发展大计。

    广大市民群众以极大的主人翁精神参与进来。江南区市民杨学明在深入思考、广泛调研的基础上，提出了80多条涉及教育、城建、市民素质、环境卫生、治安等方面的意见、建议。他所提的《关于建成使用“社保、交通”一卡通的建议》获得十大创新建议奖。南湖小区信托住宅区陈克新，围绕政策环境、社区管理、城市建设、节能、交通秩序等17个方面，提交《我为开放创新活动尽义务》共36条建议，其中他所提的《关于加快免费开放公园的建议》和《关于建设节能小区和节能公共场所的建议》获得十大创新建议奖。市福利院退休干部周孝先，已是87岁高龄的老人，以高度负责的态度提出《关于恢复重建钟鼓楼，保护金狮巷原貌等著名建筑物的建议》也获得十大创新建议奖。

    据统计，全市38万人次参与建议活动，提出意见、建议8.2万条，征文91篇，已答复6.6万条，已落实整改5万条。

    南宁市政府各部门对群众意见、建议事事有人抓。市园林局针对市民提出的“加大城区绿化建设、基础设施的资金投入”、“南湖公园搭建挡雨亭台、增建公厕和种植开花苗木”等意见、建议，局领导高度重视，指定有关科室研究处理，拟结合有关园林景观改造和规划项目加以解决，并及时将处理意见反馈给提意见的市民。市政管理局对市民提出“人行道损坏应及时修补”、“城市大桥管理”、“频繁挖掘道路”等意见、建议，也予以高度重视，认真做好答复整改工作。

百万市民素质培训：提高全民素质

    市民素质是一个城市软实力的重要体现，现在很流行的一句话“人人都是投资环境”，就充分体现了市民素质对城市竞争力的重要作用。

    南宁开展“百万市民素质培训”活动，紧紧围绕服务“三会一节”，以文明礼仪培训教育为切入点，以文明市民学校为依托，重点在机关干部、窗口行业员工、外来务工人员、青少年学生中开展培训教育。该市把广西礼仪学会会长潘玲女士的礼仪培训课程录制成500张光碟，广泛发送到机关、社区、学校和窗口行业单位，同时在电视台播放东盟礼仪知识专题片，帮助各个行业干部职工和市民群众学习掌握基本的文明礼仪知识。

    在西乡塘区劳动保障局举办的外来工礼仪教训课上，礼仪教师给服务员们详细示范怎样做好酒楼的礼仪接待工作，怎么站、怎么走、怎么问候客人、怎么回答问题、怎么穿着打扮等，令服务员大开眼界，纷纷感叹：原来做好服务工作还有那么多的讲究。8月到10月，南宁市党政机关开展“服务‘三会一节’创建文明机关——公务礼仪文明风采大赛”，全市共有18个县区（市直机关单位）参加预赛和决赛。通过决赛选拔出来的南宁市代表队在参加全区公务礼仪大赛中，荣获惟一的特等奖。今年1-8月，全市组织市民培训3100多期，参加培训140多万人次。

    百万市民素质培训活动，还与实施“城乡清洁工程”结合起来，通过发动和组织市民群众参与城乡清洁卫生运动，加强市民文明行为教育，提高市民文明素质。

    10月13日和10月23日，结合服务“三会一节”全民爱国卫生活动日，该市组织两次首府南宁“大清扫、大清理、大整治”攻坚行动日活动，全市10万名机关干部、党员、文明单位干部职工、青年志愿者、普通市民群众，参加大扫除、清理卫生死角、清理小广告、维护交通秩序等。广大市民群众通过亲身参与活动，增强了爱护环境、遵守公德、维护秩序的意识，市民素质得到了有效提高，在此次“三会一节”期间，充分体现强烈的大局意识、服务意识、奉献意识、协作意识和优良的文明素质。

百万农民就业培训：实现培训富民

    今年以来，南宁市以培育有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，开展百万农民就业培训活动。为保证培训活动取得实效，有关部门采取多种措施，如，“依托培训基地，集中开展就业培训”、“农民点菜、政府买单”、“因需设课，以需定培”、“就业培训与农民急需技术相结合，就业培训与企业用工需求相结合，就业培训与劳务输出专场招聘会相结合，就业培训与抓好宣传工作相结合”等培训模式。

    西乡塘区在特色种养大户、流通大户中进行家庭式农家实用技术学校试点，收到很好成效。该区金陵镇刚德村大石坡共有１２０多个甲鱼养殖专业户，年底有２８万只甲鱼可望出售，但一直为销路犯愁。该城区党校利用培训工程形成的经济信息产业链将消息传到广东，不到1个月，甲鱼就被预订一空。该城区坛洛镇中北村党员马彰然是种植大王，今年被定为农家实用技术学校培训户后，先后为６００多名本村和外村村民传授种植技术。市科技局邀请广西大学教授、科技专家深入乡镇开展保健知识，科学养牛、蛙、鱼等养殖实用技术，仅县科协和科技局就开办26期培训班，培训人数7300多人，送书籍865册，分发资料3000多份。市总工会开办农民工业余夜校，利用“三会一节”期间各建筑工地停工时机，举办6期培训班，培训农民工300多人。到12月8日，全市共举办各类培训班5907多班次，培训农民95万人，完成目标任务95％。（记者 曾永联）