新华社记者刘伟、王勉

    ２００１年广西南丹矿区发生特大透水事故。这次事故，使南丹经济受到沉重打击。事故后，当地党委、政府痛定思痛，一手依法整顿矿业秩序，一手推动矿业生产方式转变。目前，南丹矿区经济实现了恢复性发展。

依法治矿

    广西河池市南丹县是著名的有色金属之乡，据初步探明，有锡、锑、锌、铟等２０多类矿种，总储量超过１１００万吨。锡矿储量居全国首位，有“中国锡都”之称，稀有金属铟储量４４００多吨，居世界前列。

    这一座“金山”吸引了来自全国各地的淘金者。２００１年之前，南丹矿区普遍存在滥采乱挖、掠夺性开采等现象。当时，在大厂矿区有３００多家企业、两万多民工实施采矿。另外，在相邻的北山矿区，有１００多家矿山企业实施采矿。２００１年７月１７日，随意而无序的开采，终于酿成一场特大透水事故，８１名矿工被淹没在海拔负１５０米的巷道内……

    “矿难发生后，南丹的经济大幅度滑坡。尽管事故发生在２００１年，损害却体现在２００２年，这一年，南丹的各项主要经济指标跌到谷底，生产总值由２１.７亿元降至１３.３亿元，财政收入由４.５７亿元降至２.４５亿元，工业产值由４４亿元降至５.３７亿元，固定资产投资由８.０５亿元降至３.５６亿元。”南丹县统计局局长程读林对记者说。

    当地党委、政府大力整顿矿业秩序，对非法盗矿行为保持高压整治态势，先后炸封了约４００个非法矿窿，一批环保不达标、工艺落后的选矿厂被依法取缔，遣返两万多民工。与此同时，１００多个参与矿业活动的党政干部受到处分。据南丹县经贸局局长缪芝龙介绍，到２００５年，全县采矿企业由２００１年的７０家减至３家，选矿企业由２０３家减至７１家。

    河池市市长杨才寿说，目前，矿山开发走上“依法依规、科学有序、安全高效”的发展轨道。

    ２００５年，南丹财政收入总量居河池第二、广西第八，财政收入占ＧＤＰ的比重名列河池第一、广西第四。县委书记潘育伟说，南丹经济已完成恢复发展。

去“泡沫”

    矿业秩序的整顿，有力推动了南丹有色金属冶炼产业的健康发展。河池市委书记梁胜利说，南丹工业经济过去的繁荣是泡沫式的、短期的，现在的发展是健康的、可持续的。眼下，南丹工业的生产方式已经由过去的“粗放型”向“集约型”方向发展，矿产品已经由初级加工向深加工发展，企业经营由单纯的资产管理向资产和资本经营相结合的方向发展。

    ２００１年前，南丹矿业的路子是简单的采矿、选矿和冶炼加工。冶炼加工后形成的废弃物不仅占用耕地，污染环境，造成安全隐患不断，而且矿产品中诸多的有价元素严重流失。近几年，南丹矿区不断进行技术创新，走出了一条循环经济发展的路子，对矿产品中的有价元素予以全部提取，让大量非金属元素成为建筑材料和矿山采空区回填的充填物。

    记者在南丹矿区看到，南丹矿业发展循环经济，非常重视发挥科技人才的作用。河池南丹有色金属工业园区已建成中南大学产学研、江西理工大学产学研两个基地。

    津泰资源再生有限公司是一家主要以有色金属冶炼废弃物为原料、对其中含有的有价元素进行综合回收的企业。这家公司的董事长伍永田向记者介绍说，他们非常重视自主创新，并且已经申请了两项拥有知识产权的工艺发明专利。

变“卖矿”为“买矿”

    矿难发生前，南丹是矿产品原料输出地。当年，南丹矿业主要以采矿为主，冶炼产业发展缓慢，冶炼能力弱。如今依靠现代科技，南丹企业不仅将本地出产的矿产品进行冶炼加工，还到外地买矿，带回南丹冶炼加工，现在每年输入南丹的精矿产品已经超过３０万吨。

    潘育伟表示，南丹已成为一个重要的有色金属冶炼加工基地，冶炼厂的规模与数量大大增加。

    杨才寿说，南丹拥有多种矿产资源。２００１年之前，对这些珍贵矿产资源的“乱采贱卖”不仅使宝贵的矿藏惨遭破坏，更使得这些资源的市场价值大打折扣。目前，南丹矿区企业力争使本地区的优势资源，对世界有色金属市场产生适当作用力。

    针对过去支柱产业单一的产业现状，南丹积极调整工业结构，实行“以矿为主，多业并举”的发展战略。据潘育伟介绍，除继续做大做强有色金属工业外，还要大力发展酿酒业，把酿酒业培育成南丹新的支柱产业；积极发展能源工业，做优水电产业；继续发展农产品加工业；重点扶持化工业、建材业和机械制造业。（新华社专稿）