新华网广西频道１１月２７日电（记者刘伟　何丰伦）农村电网改造后，如何使农民和地方经济长期享受服务到位的电网改造成果，同时确保供电企业稳步发展，这是我国不少地方农电管理体制改革普遍面临的问题。记者近日在广西一些地方采访了解到，当地农电管理体制改革由于产权整合到位、管理责任明确，既让农民长期得实惠和促进地方经济发展，又使供电企业在服务中获得发展。

    尊重群众意愿　压缩改造成本

    在农网改造过程中，广西各地充分尊重农村居民愿望，千方百计通过集中招投标、选择价优质好的产品，减少农村居民负担。荔浦县物价局原定一期农网改造收费标准是２００元，经过集中采购后，实际收取费用只有１１８元。二期农网改造收费标准是１６９元，实际收取费用只有１１６元。

    记者在广西大新、天等、荔浦、平乐等地采访时，当地农民对农网改造非常满意。平乐县月城村村长何俊帮告诉记者：农村电网改造前每月电价０．９元／度，最高时达１．２元／度，村里人只能用电来照明，做饭、洗衣、装空调想都不敢想。电网改造后，电价降低到０．４５－０．５３元／度，村里电磁炉、电冰箱、电饭锅一应俱全。

    广西水利电业系统负责供电的４３个县，大部分是国家级和自治区级贫困县，农民迫切希望经过农村电网改造，降低生活用电价格，提高电能供应水平。广西水利电业集团公司总裁陈润秋说："供电企业虽然占据垄断地位，但仍要以服务为核心，充分尊重群众意愿，千方百计为群众着想。"国家级贫困县天等县水利电业公司统计表明，农网改造前，全县农村平均到户电价为１元／度左右，一期改造后实行"过渡电价"并抄表到户的电价为０.５８５元／度。二期农网改造后，到户电价平均每度下降了０.４７８元／度。按照２００５年全县居民生产生活用电量５３００万度计算，每年可减轻农民电费负担２５００万元以上。

    天等县龙茗镇西北村村支书何文明告诉记者，全村６２户人家，如果改造变压器、电表等全部靠自筹资金，肯定超过８万元，２０１０年可能也没法实现一户一表的目标。电网改造前电价高达２元／度，改造后只有０．４－０．５元／度。过去一旦出现变压器损坏、线路老化损坏等问题，村里人就要自己凑钱修理，现在只要打电话给供电所，不到１小时就能派人前来检修。"供电所的服务到位，村里人也帮忙查偷漏电原因，帮着查看线路，发现问题及时打电话给供电站。"

    制度创新节约成本　科学管理效益优先

    供电系统提高企业效益的关键是降低成本，核心是降低网损，广西水利电业系统将供电量、售电收入、利润总额、网损、电费回收、安全生产、农网还贷情况、完成规范化供电营业所情况、完成网上银行工作等２０类各项企业考核指标层层下达，通过科学的考核提升效益。

    天等县水利电业系统的调查表明：农村电网改造后，１０kV线路供电可靠率达９８％以上，比网改前提高了１３个百分点，用户端电压合格率达９９％，比网改前提高了１４个百分点；农村功率因数达０.８５以上；台区低压线损率从农网改造前３０％左右下降到１２％以下，农村配电设备完好率达１００％；１０kV配电线路的供电半径不大于１５km，４００V低压线路供电半径不大于０.５km。３５kV电压等级合格率达１００％，综合线损率明显下降。

    天等县龙茗供电所所长冯照松告诉记者，龙茗供电所管辖１３个台区，每月２０－２５号农村电工抄表之后，所有数据录入电脑，通过计算机软件自动生成线损率，一旦发现线损超过正常指标，立即派出电工沿线调查，找出问题及时检修。

    记者在大新县城关供电所看到，这里不仅通过电子显示屏的方式，将农村居民生活电价、城镇居民生活电价、农业生产电价、农业排灌电价、大工业电价、非普电价、商业电价、月供电量、售电量、综合线损……全部实施动态公布。城关供电所所长李君拿出厚厚一叠工作记录：

    ８月３０日星期三，早上８：２５体委用户来电称电表已烧，陈德荃已前往处理。

    ９月１日接到李所长来电称车站变压开关需要停电施工，已通知１４：３０－１６：０９停电，１６：１１分重新供电。

    李君说："由于制度到位，所有员工都有很强的责任意识，平时上街下乡都养成观察线路、电容、变压器、电表的职业习惯，只要一发现问题就立即调动人员进行排查检修。"

    水电系统与县域经济"齐头并进"

    农电管理体制改革后，广西形成了农民、企业和地方经济等多方利益主体多赢的局面。"天等天等，石头高耸；靠天吃饭，等天谋生。"这是流传在天等县的壮族民谣，作为国家级贫困县，"天等"在壮语中的意思就是"石头堆积而成的地方"。但这种情况随着农村电网改造有了明显改善。天等县财政部门的统计表明，农网改造使天等依靠资源优势吸引不少外来投资。目前，工业装机容量由网改前的０.４万千伏增至现在的１７万千伏左右，县财政收入从１９９９年的５０００多万元增至２００５年的１亿多元。

    大新县副县长姚奕平告诉记者，２００４年９月，浙商在当地投资的三猛龙锰品有限公司要求提供线路，水利电业公司只用３天时间，就帮企业架设了４００多米长的临时供电线路，为企业临时供电３个多月，供电总量超过２０００万度。　

    天等铁合金有限公司厂长罗耀民告诉记者，铁合金属于耗电企业，按照现在的市场价一吨铁合金５０００元，电价成本就占１８００元。如果遇上电力不足或者临时跳电情况，成本就更高了。他说："水利电业公司给我们的电价是０．３９４元／度，就是在电力紧张的时候也尽量保证企业用电。"　

    服务地方经济的同时，供电企业也获得了长足发展。目前广西水利电业集团公司已成为拥有４３家供电公司、１７家发电子公司、２家宾馆子公司、６家发电项目公司，资产超百亿的大型企业。天等水利电业公司售电量从１９９９年网改前的４７００万度增至２００５年网改后的２亿度，增长３２０％，企业创收利润增长２６０％，全员劳动生产率由１．３５万元／人／年，增加到３．４５万元／人／年。（完）