新华网广西频道１１月２７日电（记者刘伟　何丰伦）农村电网改造完成后，如何进一步促使网损率持续下降，在节能降耗目标中满足地方经济和广大农户的用电需求?这是我国供电企业普遍面临的难题。记者最近在广西一些地方采访了解到，广西水利电业系统创新考核管理办法，确保网损持续下降，相当于每年农民减负５亿元。

    广西水利电业系统负责供电４３个县，其中１８个是国家级贫困县，１１个是自治区级贫困县。"农村电网改造的目的是让广大农民用上低价电，为此必须从制度层面上建立一种可持续发展的节能降耗体系。"广西水利电业有限公司董事长陈润秋说。

    记者在广西天等、大新、平乐、荔浦等县采访了解到，广西水利电业系统在节能降耗等方面采取的主要做法是：

    动态监管，减少农村电工

    供电所站是决定网损多少的基础环节。广西水利电业系统将农网改造前的农村台区重新整合，取消了散布在各村屯抄表收费员，按照一个农村电工负责５－６个台区，一个台区为５００－７００户的管理标准，实施全员竞聘上岗。天等县水利电业公司将农村电工由原来的２０７个减少为１３６个，减少了近７０个农村电工。据天等县水利电业公司副总经理王子新介绍，农村电工按照"一岗多责"的方式，加大工作强度，提升工作效能，月均收入达到５００元。 　

    改革后，上岗员工需经过农村电网管理的基础理论考试、基本实践技能考试，接受岗前培训，供电站所则按照"受电量、电费回收率、网损、电网安全性"四大指标对农村电工实施动态考核。大新县城关供电所所长李君告诉记者，由于考核任务层层分配，几乎每个岗位的员工都有很强的责任意识，"现在大家进村入户，出门逛街都养成了观察线路、电容、变压器、电表的职业习惯，只要一发现问题就立即调动人员进行排查检修。"

    记者采访发现一些农村电工都有两本"网损账"，一本是单位下达的额定网损指标，一本是自己努力奋斗的网损指标。平乐县月城村电工黄旭欢管理７个台区，月收入在１０００元左右。他说："现在个人收益全部与管理台区的网损率、电费回收率、电网安全率等一系列指标挂钩，奖罚分明，只要能把网损降下来，把电费收回来，收入肯定少不了。"　

    在组织机构设立方面，广西水利电业系统各相关单位成立线损办，下设线损考核小组，由线损办、企业策划部、生产技术部、电力营销部、调度所、审计部、计量检测所、反窃电大队等有关部门组成；线损管理单位为公司线损办，调度所负责35KV及以上线损统计、分析工作，电力营销部负责10KV、0.4KV 线损统计、分析工作……大新县一位电工讲起一段顺口溜："动态考核就是好，电工站所责任大；过去半月不下乡，现在天天查线路。"

    层层降耗，绩效挂钩，"耗能官"靠边站

    陈润秋对节能降耗有这样的阐述：节能降耗就像领兵打仗，总公司要控制在９％以内，各县区就要控制在６％，各电站台区就要控制在４－５％，任务层层分解，责任层层分担，绩效挂钩，让"耗能官"靠边站。

    公司将节能降耗密切相关的考核指标公诸于众，将无法确保网损降低或保持在较低水平、拖欠电费无法及时追缴、供电所经营管理出现严重问题的一批"耗能官"请出了原来岗位。

    "耗能官"下岗刺激了上岗员工的责任心。今年入夏以来，山区草木茂盛严重影响了全州水利电业供电线路安全，当地水利电业公司迅速组织员工沿近３００公里长的山地丛林砍伐草木，克服地势陡峭，毒蛇、毒虫繁多，喝山泉、饮井水，在不到半个月时间就基本完成任务，极大减少了供电线路事故的发生，降低了网损率。

    不拘一格选拔善于节能降耗的管理人才

    请出"耗能官"仅仅是第一步，确保节能降耗的关键还在于提拔人才。广西水利电业系统从２００３年开始，公司通过自上而下的岗位考试，公司决策层、中层领导和职工代表"三三制"投票计分选举办法，选拔一批年富力强的管理人才，实现了电网的有效管理。

    大新水利电业公司雷平镇供电所所长冯文祥２００３年竞聘上岗后调任问题较多的雷平镇供电所。短短两个月，冯文祥认真调研，厉行改革，把电站网损从１０．５％下降到６．９％。他说："论资排辈的年代，有能力也没法施展，现在公司以节能降耗业绩好坏作为考核干部标准，真正做到了'有为才有位'。"

    节能降耗使广大农民享受到电价降低好处。据广西水利电业有限公司生产经营部主任黄有斌介绍，广西农村电网改造之前网损２０％以上，改造后网损低于９％，且逐年下降，而网损的国家标准是低于１２％。广西水利电业系统２００３年基层农村全部抄表到户，线损率为１０．１０％，２００５年为８．８９％，今年前８个月为８．８６％；供电辖区内电压合格率达到９６％以上；到户电价由０．８元／度降到０．５２元／度，每年可减轻农民负担５亿元。

    记者在平乐县采访了解到，２００４年５月，当地全部实现了城乡用电同网同价，同价基准为０．５２２元／度，比农村电网改造前平均电价０．７９８元／度下降了０．２７６元／度，每年平均减轻农民负担２５５万元以上。平乐县月城村村委会主任何俊帮说，电网改造前电价０．９元／度，最高时达１．２元／度，村里人"怕用电"，做饭、洗衣、装空调想都不敢想。电网改造后，电价降低到０．４５－０．５３元／度，村里人"敢用电"，电磁炉、电冰箱、电饭锅一应俱全。　（完）