“过程控制”、“预防为主”这样的管理思想似乎很难与税收机关搭上边。但是，柳州市城中区地税局却将企业的“５Ｓ”、“ＩＳＯ９０００”先进管理理念注入到税务机关，以“服务纳税人为中心”改进工作，办事效率高了，纳税人更满意了，其管理经验已是成为全区地税系统学习的榜样。近日，柳州市地税局召集各分局还专门召开会议全面推广ＩＳＯ的规范化管理经验。

    １１月１５日，记者来到城中区地税局看到，各科室办公桌椅摆放得井井有条，每一科室都有本部门的工作流程。“５Ｓ”、“ＩＳＯ９０００”管理究竟带来了什么样的变化呢？据城中地税局负责人介绍，概括起来是：实现了“三个整齐”、达到了“四个提升”。“三个整齐”：就是着装整齐，办公用品摆放整齐，报表资料归集整齐。刚开始，机关推行“ＩＳＯ９０００”时机不成熟，必须以“５Ｓ”作铺垫。“５Ｓ”是整理、整顿、清扫、清洁和素养这５个词的英文缩写。工作人员必须各负其责地做好５Ｓ工作，没有做好的会扣罚奖金。

    “四个提升”：一是提升了责任意识；二是提升了服务质量；三是提升了工作效率；四是提升了廉洁形象。

    据了解，城中地税局开始推行ＩＳＯ９０００于２００５年，当时柳州地税局提出“高人一筹谋划、领先一步发展”的指导思想，尝试用创新的管理理论来谋求地税事业新的发展。而城中区地税局作为试点单位。刚开始，大家都想不通，税务机关干吗还推行企业这一套管理机制，那不是没事找事干吗？推行的阻力比较大，但领导层的态度很坚决，采取逐步推行的办法，先易后难，首先实施以提高人员素质和培养良好习惯为目标的“５Ｓ”管理，再进一步导入实施ＩＳＯ。

    据了解，在全区地税系统中，城中区地税局率先惯标“ＩＳＯ９０００”的单位，得到区地税局的肯定，全区其他城市也不断派人来学习。按照柳州地税局的部署，目前城中区的ＩＳＯ管理经验也在整个柳州地税系统全面推广。(王小丁 实习生龚文敏）