“以前担心反映情况会被打击报复,现在由领导亲自处理,我们就放心了。我喜欢‘领导接待日’。”这是今年10月17日南宁市政府领导在市区设点开展“公开大接访”活动过程中,一位60多岁姓黄的市民前来申诉时说的心里话。
今年5月30日是百色市委书记、市长的首个“接访日”。黄金平等3名群众向市委书记梁春禄反映右江河谷某国有企业改制时没有兑现承诺补发职工效益工资的情况。梁春禄听完群众的申诉后说:“企业改制,不能损害职工利益。
近期内我将找有关单位调查核实反映的问题,如情况属实,一定协调解决。”温暖的话语、细致的解释,让黄金平等人委屈顿消,满意而归。
民心,决定着一个地方的和谐程度。民心顺了,社会矛盾化解了,百姓安居乐业了,和谐社会才具有坚实的根基。
近年来,我区各级党委、政府以及有关部门都从执政为民的实际出发,加大了信访工作力度,分别建立了“党政领导接访日”,并形成了制度。
他们定期接待上访的群众,能当场办理的当场办理,不能当场办理的,则转办、会办,限期解决问题和答复群众。既沟通了党委、政府与人民群众的感情,又使许多不稳定因素消除在萌芽状态。
自2005年《信访条例》实施以来,针对新形势下群众信访活动的特点,全区各级党委、政府领导和有关执法职能部门单位的领导,以先进性教育活动为契机,找准切入点,采取了一系列行之有效的措施,诚心诚意为群众解决矛盾纠纷问题。各地在坚持市、县党政领导接待日的基础上,将范围拓展到乡镇、部门,并不断完善机制,将领导定期接访与预约接访结合,将坐等接访与主动下访相结合,将部门单独接访与部门联合接访相结合,将分散接访与集中接访相结合,将日常接访与重点时段接访相结合,既密切了领导干部与群众的联系,有力地推动了信访问题的解决,又转变了机关工作作风,提高了信访问题集中处理的质量和效率,大大减少了集体访、越级访及重复访。
为了解决久拖不决的“老大难”问题,疏导群众情绪,努力营造和谐友好的信访环境,全区各市县、各机关部门采取多种形式,掌握工作的主动权,创新完善领导接待日制度,并把制度落到实处。全区公安机关在2005年利用3个月时间,以“人人受到局长接待,件件得到依法处理”为目标,全区130多名市县公安局长敞开大门接待上访群众;南宁市每季度在指定地点、统一时间开展一次全市统一的“公开大接访”活动,集中处理了一批涉及建设、国土、规划、市政、交通、卫生等信访突出问题;百色市实行市、县(区)党政“一把手”统一大接访,向社会公开受理案件情况,承诺解决问题的时间;柳州市开展信访局局长、法院院长、检察院检察长、公安局局长、司法局局长等“五长大接访”活动;防城港市实行“市长接待日”预约制;钦州市坚持和完善领导干部下访制度;浦北县建立了县直职能部门领导轮流接访工作制度……“12345,有事找政府”。
为了进一步建立党政机关与人民群众联系与沟通的快捷平台,各市县建立了电话信访、网上信访、政风行风热线等方便快捷的信访渠道。玉林市把网上受理群众信访事项列入工作重点,在政府门户网站开设“咨询投诉”栏目,实现群众与政府直接沟通交流。梧州市、桂林市、贵港市、南宁市相应开通的市长公开专线电话,已成为了解社情民意、为群众排忧解难的“连心桥”;同时还将市长热线与主流媒体实行互动,将一些久拖不决的信访热点问题在媒体上曝光,受到广大群众的好评。
为了确保我区领导接待日制度充分发挥效能,自治区先后出台了有关信访工作的暂行规定和办法,建立了领导带头机制、协调联动机制、责任追究机制,要求各级领导坚持带头执行制度、带头了解情况、带头出面协调、带头过问督办、带头包案处理的“五带头”制度;坚持以“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁接访”为原则,形成党委政府主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”、一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的责任体系。据统计,2005年全区县以上党政信访部门交办信访事项按期办结率达到94.5%。
在各级领导干部的共同努力下,全区信访形势发生了积极可喜的变化。2006年1-7月,全区县以上党政信访部门受理群众信访总量与去年同期相比下降20.16%。(实习生黄晓玉 记者吴瑞璋) |