南宁监狱全景。

    在广西南宁市区，一座园林式大院端庄雄伟，绿树白墙与周边的城市建筑和自然风光相得益彰。如果不是高墙电网，如果不是囚服、民警，监区仿佛就是高级社区、大学校园。

软件硬件两手抓 铸造现代文明监狱

    国庆节前夕，记者走进南宁监狱这座高墙大院……

    杨中惕监狱长告诉记者：南宁监狱是广西壮族自治区根据司法部监狱布局调整规划兴建的一所新型现代化监狱，是广西监狱系统“十五”时期规划建设的较大的一所男性重刑犯监狱，也是广西唯一关押外国籍(含无国籍)和香港、澳门、台湾籍男性罪犯的监狱。

    走进监区，骄阳下，只见监狱民警正进行大练兵，满头大汗的杨监狱长对记者说：“南宁监狱正按司法部统一要求开展岗位大练兵活动。一直以来，南宁监狱对岗位练兵训练抓得紧，基本功扎实。我们的目标是争取在今年广西自治区监狱系统进行大练兵验收时，获得好成绩。我们正努力朝着部级现代文明监狱目标奋进。”

    通过深入地交谈中，记者得知，这几年，监狱根据形势发展和队伍现状，加大了对警察队伍建设的工作力度，强化全体警察理论学习、强化业务技能培训、强化军事队列训练、强化警察礼仪养成的“四个强化”工作，监狱先后举办中层领导业务培训、监控岗位业务培训、警察的越南语培训、警体技能培训、生产现场管理业务培训等60多期，培训警察达3200多人次，促进了警察的学习、讲话、写作、警体技能等业务方面能力的提高，进一步适应了改造罪犯工作需要，适应了现代化监狱“高标准、高质量”的定位要求。

    据悉，南宁监狱已经申报创建部级现代化文明监狱，今年司法部将对其进行考评。

    南宁监狱是新建监狱，2003年8月第一期工程完工并交付使用，监狱开始收押罪犯。2005年12月第二期工程正式完工。南宁监狱成立以来，连年保持无罪犯逃脱、无狱内重大案件、无重大生产安全事故和无罪犯非正常死亡的“四无”佳绩。2004年监狱荣获集体三等功；2005年荣获集体二等功，被广西区司法厅评为队伍建设先进单位，在中央政法委员会统一部署开展的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中被司法部授予先进集体荣誉称号；今年4月，被广西司法厅授予自治区级现代化文明监狱称号。

惩罚与改造相结合 拯救灵魂重塑人生

    谈起监狱的现代化、规范化建设，南宁监狱党委书记、政委卢毓生说，南宁监狱自2003年8月收押罪犯以来，始终坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针。监狱管理建设以“创建现代化文明监狱、创建广西的形象监狱和窗口监狱”为目标。同时，大力推进监狱工作法制化、科学化和社会化：从更新执法理念，强化执法意识，规范监狱执法程序，强化罪犯管理，强化监管措施，积极开展防罪犯脱逃、防狱内重大案件、防罪犯非正常死亡、防重大安全生产事故“四防”工作。

    南宁监狱作为广西监狱系统关押外籍男犯（含无国籍犯）的唯一监狱。为规范对外籍犯的管理，他们制定了《外国籍犯（含无国籍犯）的管理规定》。将外籍犯收监、日常管理、直至刑满释放等执法环节、程度进行了细化。在日常管理中，从生活上予以关心和适当照顾，并适当放宽外国籍罪犯亲属会见期的限制；开通“双语”教学，组织外国籍罪犯学习中文，并根据其本人意愿，开设文化课和技术课，为他们学习提供方便；在法律法规范围内，关心其文化生活，适当照顾其民族习惯和传统。由于监狱对外国籍罪犯规范的管理、有效地教育，监狱先后收到多封刑满释放外国籍人员的感谢信，由衷感谢中国警官的循循善诱，展现了中国监狱拯救灵魂，重塑人生的伟大功绩。

    潘某，因贩毒被判有期徒刑12年。他对记者说：“在南宁监狱，民警从来不对我进行体罚打骂。监舍在高楼里，房间通风、明亮、干净，有卫生间。饮食卫生，我们碗筷都统一消毒的。”

    潘某每天做8小时的绿化工作，中午休息一小时。他说：“其他人在车间做工也一样，每天劳动8小时。讲句心理话，这里的劳动强度并不大。”

    在监狱的医疗室里面，记者见到吴某，他因犯合同诈骗罪于2003年被被判无期徒刑。他说南宁监狱管理文明，没有打骂、体罚犯人。今年7月，他因表现突出，被减为有期徒刑18年。

    去年5月，越南籍服刑人员陈某某因小事与他犯争吵并引起斗殴。当晚，陈犯被调到新监区改造，思想波动很大，认为事情是对方引起，自己却受如此严重处罚，担心自己积累的60多分奖励分全部被扣掉，对改造前途失去了信心。

    监狱民警知道后，当晚赶去对陈犯进行教育，严肃指出这件事虽是对方挑起的，但毕竟是他先动手打人。打架是一种严重的违规行为，既然做错了事就要敢于承担责任。要相信中国政府和中国监狱对外籍罪犯和中国罪犯是一视同仁的，要从自身找原因，吸取教训，放下包袱，振奋精神，争取在今后的改造中取得好成绩。

    在监狱民警的悉心教诲下，陈犯解开了心中的疙瘩，重新燃起新生的希望，从此奋发努力，连续几个月都是监区的生产标兵。陈犯说：“假如不是李副监狱长耐心的教诲使我幡然省悟，也许至今我还是像一只迷途的羔羊，找不到前进的方向。”

    监狱自收押罪犯以来，罪犯平均改好率和顽危犯的转化率分别达到100%和50%，713名罪犯获得减刑，6名罪犯获得假释，罪犯评为积极改造分子有1231人次，获表扬的有675人次，有力地推进了平安监狱、文化监狱的建设。

    广西司法厅负责同志表示，监狱是国家的刑罚执行机关，对罪犯实行惩罚与改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。南宁监狱自收押罪犯以来，始终坚持以《监狱法》为准绳，依法、严格、科学、文明、直接管理，确保了刑罚的正确执行，取得了良好的社会效益。

依法维护罪犯合法权益 切实保障罪犯人权

    人权一直是国际政治斗争的重要内容，而我国监狱、劳教系统的人权保障更是多次被其他国家提上议程。南宁作为沿海开放的城市，如何建设好南宁监狱这个人权窗口，如何使人权状况与社会经济发展同步显得极其重要。

    监狱党委书记、政委卢毓生表示，保障罪犯人权简略地概括为两个方面：一是依法维护罪犯的合法权益；二是尊重罪犯作为人的人格。南宁监狱在实践中，依法保障罪犯的人格尊严、按时劳动的权利、隐私权、夫妻会见权等合法权益。

    他说：依法治监是监狱践行依法治国方针的具体体现。罪犯是损害了国家、社会、他人利益而受到刑事处罚的人，但仍然是国家的公民，作为国家的公民，按照宪法和法律的规定，服刑期间仍然享有依法没有被剥夺或者限制的权利。我们严格按照规范执法行为，促进执法公正的要求，依法保障服刑人员作为特殊群体而享有的权利，切实将规范执法工作贯穿于具体工作之中。”

    监狱全面推行民警对罪犯直接管理制度，禁止民警将管理罪犯职权交罪犯行使，防止出现牢头狱霸；将民警对罪犯的考核、奖罚等工作制成工作流程图，促使其按规定要求开展工作，同时对涉及罪犯切身利益的事项进行公示，以程序规范促进执法规范；保障罪犯的会见权，罪犯亲属每月可来监狱会见1-2次，同时与女子监狱联系，开通了母子、父女、夫妻同为服刑人员的会见工作。开设罪犯亲情餐，让符合等级处遇的罪犯与亲属一起共餐，增进其亲情。监狱还按规定的实物量供应，实行主食放开，保证罪犯吃饱吃热吃得卫生；罪犯冬天有热水洗澡；保证罪犯有病得到及时治疗，成立了老弱病残犯分监区，实行半天劳动半天休息；按规定发放囚服，确保罪犯冬天不挨冻。

    规范罪犯劳动改造工作。严格执行每天8小时劳动制，每周劳动时间控制在48小时内；对罪犯实行劳动奖励制，凡参加劳动的罪犯均可获得劳动奖励；按规定给予劳动保护，如罪犯锅炉工，每月发给高温津贴；实行行政班制，保证罪犯中午休息一小时。

    此外，监狱在禁止民警殴打或纵容、指使他犯殴打罪犯，保障罪犯的人身安全；允许罪犯受奖惩前进行申辩；保护罪犯申诉、控告、检举的权利和通信的权利，按规定及时转递有关材料和信件等方面进行了严格的规定和要求。

    为确保依法严格文明执法，监狱实行了狱务公开制度，公开程序、条件、结果，推行执法责任追究制和执法责任倒查制，同时聘任人大代表、政协委员、社会各界人士和罪犯亲属等作为执法监督员，以提高监狱的执法水平和管理水平。（记者 杨志雄）