在9月1日举行的广西“联通”增值业务服务整顿提升月的动员会议上,“联通”总经理乔建葆向与会的增值业务合作伙伴提出了“不徇私情、严格考核、清理退出、重组作强、择优引入、公开公平”的整顿要求;8月到9月,广西“移动”开展“全量提醒”的增值业务用户统一确认活动。这表明广西“移动”“联通”正在下决心整顿通信服务商,力图救市。
增值业务服务商的不良行为主要有如下表现:
首先是强制开通服务收取信息费。2006年3月,北海、梧州两地有18635位用户没有定制记录就被两家信息服务提供商强收93175元。更有甚者有些信息服务提供商在没有提供任何服务给用户的情况下,私自下发计费代码到运营商的计费系统直接收取用户的信息服务费。其次是设置短信陷阱。1-3月,仅北京一家信息服务提供商在广西就发送诱导短信778857条,内容为“嗨,你在干什么?忙吗?我们可以认识一下么?”“你好,过完年呆在家里好闷呀!真不知道干什么好,看你号码挺熟的,能聊聊么?”用户一回复就被收取信息费。第三是吃差价。某些信息服务提供商利用“移动”“联通”公司的优惠销售话卡机会,以优惠价大量采购话卡,再以原价售出,从“移动”“联通”公司身上吃差价。四是不良短信群发,《南宁晚报》曾整版报道黄色短信向中学生轰炸,诱使中学生定制黄色短信的现象。
消费者对以上不良行为深恶痛绝,纷纷选择离网。据一份某运营商4月份的调查统计,在其当月广西13.7万离网用户中,60%是因为经常收到垃圾短信和涉黄短信而离开的。23.3%是因为乱收费而离网的。其结果是按当月可比数计算,该营运商当月就减少话费收入186.5万元,一年就减少话费收入2000多万元。事实证明,虽然移动通信运营商因为不良信息服务提供商的违规经营而暂时获得经济收益,但随之而来的是诚信形象的缺失,终将失去经济效益和社会效益。为此,广西“移动”和“联通”开始下猛药进行整顿。(蔡志荣)