８月１５日，自治区清理建设领域拖欠工程款工作协调小组办公室（下称清欠办）首次对４１个拖欠工程款（１００万元以上）的单位予以曝光，力促拖欠单位早日清偿工程款。８月１７日，自治区清欠办有关负责人在接受记者采访时透露，现在没有偿还工程款的项目中，政府拖欠项目占了大头，都是难啃的“骨头”。为了加快清欠力度，建设厅宋继东厅长分别给１１个地级市市长写了一封信。该负责人同时表示，按自治区政府要求，广西将对拖欠工程款的单位进行跟踪问效，所有拖欠的工程款力争在今年年底前解决。

拖欠过亿 政府项目占大头

    ８月１７日上午，自治区清欠办有关负责人告诉记者，现在还没有偿还工程款的项目，都是一些难啃的“骨头”。这４１个单位共拖欠了１．３４９亿元，约占全区清理拖欠工程款总额的４％。其中，政府拖欠项目占了大头。

    据该负责人介绍，经过几年的努力，截至今年８月１７日，全区已清理２００３年年底前建设领域拖欠工程款逾３２亿元，偿还比例为９４．１７％。

    记者注意到，在自治区清欠办这次曝光的单位中，拖欠工程款最多的项目达１７００万元，最少的也有１０２万元，“如果公布的这些单位能够偿还拖欠的工程款，我区的清欠任务就基本完成了”。

清欠难题 当地政府重视不够

    在普通市民眼里搞大工程的建设、施工单位，何以出现那么多的拖欠？该负责人表示，除了建设业主倒闭、拖欠双方结算纠纷，以及当地财政困难导致执行难等因素之外，很大程度上，与当地政府重视不够有关。

    据介绍，目前清欠的大难题在政府拖欠项目，“当地政府不够重视，是导致清欠难以清偿的重要原因。”该负责人告诉记者，北海环海公路至今还拖欠５２５万元工程款。之前他曾到北海督查该项目的清欠，可该项目的建设单位———北海金春公司，如今连人都找不到。出现类似情况的，还有柳州市一个煤气项目，建设单位现在也玩失踪。“还有一个百色田东的项目，拖欠工程款的建设单位是当地党委，我多次到田东县进行督查，都没有引起高度重视”。

    该负责人表示，公布的这批拖欠工程款建设项目中，有部分项目是利用建设市场竞争激烈、僧多粥少的机会，要求施工企业垫资建设，而施工企业在承揽项目之前没有摸清业主底细，掉进“陷阱”。此外，企业信用意识、风险意识淡漠，“他们有一种错觉，即在当今条件下能够卖出商品或揽到工程已是很不错了，没有考察客户信用程度，信用监控更无从谈起”。

曝光反响 债主忙着还钱

    采访中，该负责人告诉记者，从自治区清欠办公布这些拖欠工程款单位名单以来，引起了很大反响。截至记者采访之时，贵港市水泥厂已经偿还了所欠的工程款。合山市政府也积极采取措施。

    该负责人介绍，今年是国务院提出“三年清欠”完成时限的最后一年牞全面完成三年清欠目标已进入倒计时。随着清欠工作不断深入开展，虽然清欠任务总量减少，但清欠的难度越来越大。

    为了加快我区的清欠力度，自治区建设厅宋继东厅长分别给全区１１个地级市的市长写了一封信。信的大概内容为，通报目前该市清理拖欠工程款的情况。同时希望各市市长给予高度重视，督促所辖区市及部门进一步加大清欠力度，确保按期实现国务院和自治区３年清欠目标。

    记者采访获悉，预计今年９月左右，自治区建设厅将邀请各地级市政府的主要领导到南宁，召开全区清欠工作会议。

制度建设 新的拖欠需防范

    许多拖欠单位旧账未还，在建设领域中是否又产生了新欠？该负责人说：“现在规范多了，目前自治区清欠办还未接到有关新欠的投诉。”据介绍，经过一到两年的整顿和规范，对拖欠行为的预防比以前有更好的措施。比如，在项目立项、规划许可、施工许可等环节上，就有一整套的措施要求各级发展改革、规划、建设等部门密切配合，严格执行有关规定，提出落实资金、禁止挪用工程建设资金等方面的要求，明确审批单位的责任，严格审查建设项目资金来源、筹措方式，避免资金未落实的项目开工建设。

    该负责人说，其实建设领域拖欠，主要是在项目的实施运作过程中。如果监管部门“盯”得紧，就不会出现那么多拖欠。

    记者了解到，目前，在力促完成清欠工作目标的同时，广西工作重心由清理解决现有拖欠向防止新的拖欠转变。综合运用经济、法律和行政手段，逐步从根本上解决拖欠工程款和农民工工资问题。（记者 徐庆成）